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農(nóng)機購置補貼實施8年來,取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果,我國農(nóng)機化從2004年開始進入了全面健康發(fā)展的快車道,為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民收入“八連快”提供了有力的物質裝備支撐。從實踐看,農(nóng)機購置補貼政策的實施辦法(包括補貼對象、補貼機具、補貼標準和補貼程序)和保障措施基本成熟,補貼對象、補貼機具、補貼標準比較科學,有力確保了政策目標的順利實現(xiàn)。
隨著農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模逐年擴大,省級結算工作量成倍增長。為簡化程序,提高效率,使省級農(nóng)機、財政部門將工作重點轉向監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)部、財政部今年繼續(xù)鼓勵各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,就補貼程序開展創(chuàng)新試點。截至目前,已批復同意河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、寧波、山東、河南、湖南、廣西、四川、甘肅、新疆等14個省(區(qū)、市)2012年創(chuàng)新試點方案,進一步擴大了試點范圍,增加了試點內(nèi)容。
從試點方案看,江蘇、浙江、湖南、山東、河南在全省范圍內(nèi)進行試點,其他省份選擇部分市縣開展試點(試點內(nèi)容詳見附件)。其中,江蘇、浙江、湖南開展了全價購機后憑發(fā)票領取補貼和資金結算級次下放,山東、河南在差價購機的基礎上開展資金結算級次下放試點。吉林、江蘇開展選擇少數(shù)農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼試點,其中吉林選擇水稻插秧機、玉米收獲機(2行以上)、玉米免耕播種機和深松機,江蘇選擇步進式插秧機、乘坐式插秧機、旋耕機、全喂入收割機、半喂入收割機、玉米收獲機、拖拉機、擠奶機、動力噴霧機、背負式機動噴霧機(四沖程)、靜電噴霧器、秸稈還田機等。
組織開展農(nóng)機購置補貼操作方式創(chuàng)新試點是農(nóng)財兩部在充分調(diào)查研究基礎上提出并推動實施的,是進一步完善補貼程序的重要舉措。農(nóng)財兩部要求各試點省份嚴格執(zhí)行試點批復文件要求,加強對基層農(nóng)機化主管部門和財政部門的工作指導,立足本地實際,積極穩(wěn)妥地組織實施。要加強調(diào)查研究,總結試點做法經(jīng)驗,及時梳理有關情況和問題,注意分析利弊,研究提出完善試點工作的意見和建議。要注意宣傳導向,不宜對試點過早下定論,宣傳時要把握好已有成績和開展試點的關系。(信息來源:12-06-19農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司)
2012年試點情況匯總
序號 | 試點省份 | 試點內(nèi)容 | 試點區(qū)域 |
1 | 江蘇省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼 | 全省 | ||
2 | 浙江省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
3 | 湖南省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 全省 |
4 | 新疆維吾爾 自治區(qū) | 資金結算級次下放 | 全區(qū) |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 伊犁州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)各選擇一個縣 | ||
5 | 四川省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 德陽市旌陽區(qū)、南充市高坪區(qū) | ||
6 | 山東省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
7 | 河南省 | 資金結算級次下放 | 全省 |
8 | 吉林省 | 資金結算級次下放 | 東遼縣 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼 | 全省 | ||
9 | 甘肅省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 玉門市、高臺縣、通渭縣、環(huán)縣、靈臺縣 |
資金結算級次下放 | 白銀市 | ||
10 | 廣西壯族自治區(qū) | 資金結算級次下放 | 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來賓 |
全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 桂林、貴港、欽州、賀州 | ||
11 | 遼寧省 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 昌圖縣、綏中縣 |
12 | 河北省 | 資金結算級次下放 | 石家莊市、邯鄲市 |
13 | 內(nèi)蒙古自治區(qū) | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 通遼市 |
14 | 寧波市 | 全價購機后憑發(fā)票領取補貼,資金縣級結算 | 象山縣 |
補貼資金規(guī)模:第一批下達中央補貼資金3.5億元。自治區(qū)本級財政安排第一批補貼專項資金2500萬元。 購機程序: (一)差價購機程序。 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來賓等10市所轄的縣(市、區(qū))補貼資金采取購機者差價購機、縣級財政部門向具有結算資格的經(jīng)銷企業(yè)支付補貼款的方式。其操作程序是:嚴格執(zhí)行政策公告,申請資格審核,確定補貼對象并核發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》,核實辦理機具材料并公示,結算材料審核,支付補貼款等程序。 (二)資金直補程序。 桂林、貴港、欽州、賀州等4市所轄的縣(市、區(qū))進行直補試點,采取由購機者全價購機、縣級財政部門按照有關程序直接將補貼資金撥付到購機者農(nóng)補網(wǎng)“一卡通”賬戶或購機者本人銀行賬號的方式。其操作程序是:嚴格執(zhí)行政策公告,申領《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》,核實辦理機具材料,申請補貼資金材料審核并公示,補貼資金發(fā)放等程序。 購機程序:用戶先申請補貼指標,然后憑購機指標確認通知書到省級統(tǒng)一公布的經(jīng)銷商處付全款購機,經(jīng)銷商出具購機發(fā)票,用戶憑發(fā)票等相關證明到財政部門結算補貼資金。 安徽省2012年農(nóng)機補貼政策變化較大,請點擊查看【流程圖】!! 購機程序:用戶首先差額購機,然后申請指標。申請人數(shù)少于指標數(shù)量時,申請人可直接成為補貼對象,用戶取得指標確認書后交還給經(jīng)銷商匯總;申請人數(shù)多于指標數(shù)量時,通過搖號方式確定補貼對象,未取得補貼對象的,按照合同辦事。因此編者認為,用戶與經(jīng)銷商簽訂購機合同時,應該雙方自行約定萬一差額購機后未取得補貼指標后怎么辦。 白銀市開展資金結算級次下放試點,玉門市、高臺縣、通渭縣、靈臺縣、環(huán)縣等五縣市開展農(nóng)戶全價購機后憑發(fā)票領取補貼試點。提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品,減少購機環(huán)節(jié),實現(xiàn)供需對接。 ======以下省區(qū)2012年農(nóng)機補貼政策與2011年相比無明顯變化,差額購機、補貼資金與經(jīng)銷商或者生產(chǎn)企業(yè)結算======
發(fā)表于 @ 2012年03月03日 17:08:00 |點擊數(shù)()