關于印發(fā)《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》的通知

黑農委聯(lián)發(fā)〔2015〕30號

各市(地)、縣(市、區(qū))農委(農機局)，財政局：

　　現(xiàn)將《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

　　附件：《黑龍江省2015年深松整地補助實施方案》

　　黑龍江省農業(yè)委員會  黑龍江省財政廳

　　2015年4月7日

黑龍江省2015年深松整地補助實施方案

　　為提高我省糧食綜合生產能力，支持秸稈還田，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，結合我省發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)和實施“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗的實際，今年繼續(xù)開展深松作業(yè)補助試點。為切實抓好深松整地工作，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照全省“三、三”輪耕規(guī)劃的要求，為實現(xiàn)深松作業(yè)面積精準統(tǒng)計，今年深松作業(yè)面積將通過全省各級農機指揮中心進行遠程精準統(tǒng)計，對安裝深松整地檢測儀的大馬力拖拉機，且深松深度30厘米以上的深松作業(yè)給予補貼，2015年，為了鼓勵和調動現(xiàn)代農機合作社、農機大戶應用先進大型深松機械實施深松整地，在整地數量上，省里不下達作業(yè)面積指標，只要在輪耕計劃區(qū)域內達到深松作業(yè)標準，按實際完成深松面積給予補助。

　　二、資金補助原則

　　采取先作業(yè)后補助、先驗收后撥付的辦法，遵循公開、公正、誰作業(yè)、誰受益的原則，公開補助辦法、標準、對象和補助條件，補助資金操作過程透明，使農民充分了解補助政策等信息。公正確定享受補助的對象，并在村范圍內公示，接受監(jiān)督，確保補助資金切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用。

　　三、補助對象

　　2015年深松補助對象是：以安裝深松檢測儀的現(xiàn)代農機合作社為主，以安裝深松檢測儀并參加深松作業(yè)的農機大戶為輔。

　　四、補助標準

　　深松作業(yè)補助標準為每畝20元，由中央財政和省級財政共同負擔。同時，鼓勵有條件的縣(市)適當增加投入，提高補助標準。

　　五、補助程序

　　1、鄉(xiāng)、村組織作業(yè)和填報。各地按照“三.三”輪耕規(guī)劃和本方案要求，根據當地輪耕規(guī)劃，由鄉(xiāng)、村組織已安裝深松檢測儀的現(xiàn)代農機合作社和農機大戶的大型農業(yè)機械在本地開展深松作業(yè)，并填寫《農機深松整地作業(yè)驗收單》、《農機深松整地作業(yè)補助資金明細表》和《農機深松整地作業(yè)情況匯總表》，上述報表作為深松補助基礎材料逐級上報市(地)、省農業(yè)、農機管理部門。《農機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》電子版以市(地)為單位于11月10日前統(tǒng)一報省農委農機局指導處，電子郵箱snjzdc@126.com。

　　2、縣、市(地)組織復核?？h、市(地)農業(yè)、農機管理部門對照各級農機指揮中心深松統(tǒng)計數據對上報數據進行復核，鄉(xiāng)村上報深松作業(yè)面積經對照復核無出入后，方可上報省農業(yè)(農機)管理部門。建立深松作業(yè)工作監(jiān)督日志，每天向補助對象反饋作業(yè)信息。鄉(xiāng)村上報深松面積與各級指揮中心統(tǒng)計數據有出入的深松作業(yè)面積，由縣(市)農機管理部門負責組織對該現(xiàn)代農機合作社或農機大戶深松作業(yè)面積和質量進行抽檢驗收，并將驗收結果報省農機指揮中心復核，省農機指揮中心按照平臺數據進行核對，并將核準結果及時通知各縣農機管理部門，各地按照省農機指揮中心核準后的結果對本縣(市)作業(yè)量進行核定匯總。市(地)農機管理部門負責本轄區(qū)深松整地數量和質量的抽查驗收和匯總，并報省審定。

　　3、省級核定面積。省農委按照各地上報面積和省指揮中心統(tǒng)計面積共同對各縣(市)深松作業(yè)情況進行復核，并將**終核實的深松補助面積反饋給各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將各村和現(xiàn)代農機合作社深松作業(yè)完成情況在鄉(xiāng)、村進行公示7日后，無疑議的，方可確定為補助對象。

　　4、兌現(xiàn)補助資金。省財政廳根據省農委**終核準確認的結果，按規(guī)定履行資金撥付程序后，將補貼資金撥付各縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))按照省檢查驗收和審定結果，由縣(市)財政部門兌現(xiàn)補助政策。

　　七、監(jiān)督管理

　　1、強化領導，落實責任。各地要成立農業(yè)、農機、財政、審計和監(jiān)察等部門組成的領導機構，根據職責分工，加強協(xié)調，密切配合。各級農機管理部門要指派專人負責本級農機指揮中心的深松整地面積核對和統(tǒng)計工作，做到邊作業(yè)邊核對，發(fā)現(xiàn)深松作業(yè)不合格的機車，要及時與農機合作社和機手溝通，力爭做到作業(yè)一畝合格一畝，農機合作社和農機大戶也要每天核對當天作業(yè)面積，時刻與縣級農機管理部門保持聯(lián)系，避免作業(yè)面積出現(xiàn)統(tǒng)計偏差，確保深松作業(yè)補助工作的順利實施。

　　2、科學規(guī)劃，注重質量。各級農業(yè)、農機管理部門要科學制定深松補助實施方案，深入基層加強指導，做好技術培訓、技術推廣和機具維修工作，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，嚴把作業(yè)質量關，做到整平耙細，上暄下實，起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè)，達到待播狀態(tài)，確保深松補助取得實效。

　　3、健全機制，強化監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度，加大監(jiān)督檢查力度，加強對補助資金分配使用的監(jiān)督管理，補助資金要堅持專款專用，不準截留、不準挪用、不準套取補助資金，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人，要扣回補助資金，將補助資金發(fā)給真正實施深松作業(yè)的農機合作社和農機大戶。并按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規(guī)定，予以嚴肅處理。

　　4、加強引導，廣泛宣傳。各地要充分利用報紙、電視、廣播、農機化信息網等媒介廣泛宣傳深松作業(yè)補助政策，加大宣傳引導力度，擴大輻射效應，要結合本地實際，在開展經濟效益對比、生態(tài)環(huán)境對比和可持續(xù)性對比上下功夫，提高農民深松整地的自覺性，促進深松整地補助工作健康開展。

　　附件：1.農機深松整地作業(yè)驗收單。2.農機深松整地作業(yè)補助資金明細表。3.農機深松整地作業(yè)補助情況匯總表。