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陜西省2013年農機化工作呈現十大亮點
2013年,在省委、省政府和廳黨組的正確領導下,省農機局一班人解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,激情干事,各項工作有序推進,成效顯著,全省農機化工作亮點紛呈。
一、農機購置補貼改革創(chuàng)新成效顯著。為了總結經驗,堵塞漏洞,規(guī)范管理,提高效率,我們會同省財政廳在廣泛調研論證的基礎上,對2013年全省農機購置補貼方案進行了改革創(chuàng)新,變過去實行9年的“差價購機,省級結算,直補企業(yè)”為“限定品種,指標控制,全價購機,縣級結算,一卡到戶”的工作新機制,改革了購機結算方式,明確了各級工作責任,落實了專項工作經費,強化了配套措施,取得了資金安全、干部安全、群眾滿意的好效果,受到各方的充分肯定和高度評價。省委趙書記、省政府婁省長、祝省長分別作了重要批示,給予了肯定,工作經驗在杭州召開的全國農機購置補貼工作會上推廣。預計到年底,全省共發(fā)放指標確認書11.1萬份,補貼機具15.5萬臺,全省農機總動力達到2450萬千瓦,受益農戶8.8萬戶,實施補貼資金6億元。
二、全程農業(yè)機械化十大模式創(chuàng)建開局良好。圍繞我省現代農業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)勢特色主導產業(yè),開展了十大農業(yè)全程機械化模式創(chuàng)建,計劃利用3年時間,探索形成具有陜西特色的、可在適宜地域推廣的十大農業(yè)全程機械化模式,發(fā)揮典型示范作用,提升農機化品質,為推進農機化向“全面、全程、高質、高效”發(fā)展積累經驗、探索路子。目前,創(chuàng)建工作進展順利,22個全程機械化現代農業(yè)示范園區(qū)已初具雛形,初步形成了產業(yè)的技術工藝路線,完成了年度計劃任務,為探索形成具有陜西特色的、可在適宜地域推廣的十大農業(yè)全程機械化模式打下了基礎。
三、重要農時機械化生產組織得力。“三夏”、“三秋”等重要農時農機化生產組織得力、成效顯著,小麥機收作業(yè)效率創(chuàng)近年之**,彰顯了農機“龍口奪食”的巨大威力;適宜丘陵山區(qū)作業(yè)的小麥聯合收割機數量增加,為擴大小麥機收面積提供了機具支撐;玉米機收面積比上年增加了120多萬畝。
四、農機化重大項目順利實施。一是保護性耕作項目進展順利。在3個縣實施國家保護性耕作工程項目,新建示范區(qū)10萬畝。在47個縣(區(qū))繼續(xù)開展省級保護性耕作技術示范,新增示范面積60萬畝。二是百庫工程建設扎實有效。重點解決了2012年“百庫工程”建設遺留問題。全年批復本年度“百庫工程”建設項目173個,計劃投入財政補貼補助資金1.39億元,首次啟動銷區(qū)建設冷藏庫補貼項目試點工作,建成后預計新增貯藏能力17.7萬噸。目前,項目建設正在有序進行。三是秸稈綜合利用水平不斷提升。繼續(xù)堅持“綜合統(tǒng)籌、板塊推進,持續(xù)發(fā)展、整體提升”的思路,在省政府確定的農作物秸稈利用重點區(qū)和禁燒區(qū)的57個縣(區(qū)),建設了29個萬畝、28個千畝示范田。全省農作物秸稈機械化綜合利用面積達到2300萬畝,秸稈飼草加工能力達到900萬噸,秸稈機械化綜合利用率達到66%,重點區(qū)和禁燒區(qū)利用率達到95%。四是研發(fā)試驗示范推廣加快推進。組織專家對我省農機科研開發(fā)項目進行了專項督查和技術指導,評審農機科研開發(fā)項目25個。開展了關鍵環(huán)節(jié)、主推技術對比試驗,引進了蔬菜移栽、高效植保、節(jié)水灌溉等關鍵環(huán)節(jié)機械。開展水稻硬盤育秧、油菜機播機收和山茱萸、板栗、魔芋、小雜糧等特色農產品加工試驗示范,研發(fā)試驗示范推廣力度不斷加強。
五、咸陽市全國農機化示范區(qū)建設進展順利。2013年是咸陽市實施全國農業(yè)機械化示范區(qū)工作的第一年,咸陽市委、市政府高度重視,中省共投入資金1.26億元,扶持29個果蔬貯藏庫建設;補貼、推廣各類農業(yè)機械2.1萬臺。西部農機裝備制造產業(yè)園成功落戶咸陽,示范區(qū)建設為全省樹立了典型,創(chuàng)造了新鮮經驗。
六、“平安農機”創(chuàng)建效果良好。全省共建設“平安農機”示范縣33個,其中全國“平安農機”示范縣18個,省級“平安農機”示范縣15個。創(chuàng)建全國農機安全監(jiān)理“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口單位9個,崗位示范標兵17個。在全省推廣農機監(jiān)理、公安交警聯合執(zhí)法的“武功模式”,全省建立農機監(jiān)理、公安交警聯合執(zhí)法機構29個。全省新登記拖拉機、聯合收割機36016臺,登記率達到74.3%;新增持證人員15808名,持證率達到55.07%;檢驗拖拉機、聯合收割機188781臺,檢驗率達到83.3%。1-11月,全省發(fā)生農機事故496起,直接經濟損失146.2萬元。未發(fā)生一次死亡3人以上的較大農機事故,傷亡人數在省上下達的控制指標范圍之內。
七、農機服務能力得到加強。一是信息宣傳體系建設邁上新臺階。省農機化信息網全面升級,市、縣(區(qū))農機化信息網站建設工作順利推進。在各級各類新聞媒體發(fā)布信息2300余條,報送信息數量較去年增幅達58%,信息員獲得農業(yè)部表彰,為全省農機化工作營造了良好輿論氛圍。二是職業(yè)技能鑒定隊伍壯大。開展職業(yè)技能鑒定示范,組織培訓農機職業(yè)技能鑒定考評員148人次;開展農機職業(yè)技能鑒定41批次,鑒定農機從業(yè)人員4400多人。三是農機監(jiān)理裝備得到強化。為16個縣區(qū)配備了農機檢測線,增添了硬件設施,提高了檢測水平。目前,全省已為96個縣區(qū)配備檢測線,21個縣區(qū)配備了樁考儀。四是農機學會工作穩(wěn)步推進。積極開展學會換屆選舉籌備工作,精心組織論文征集、會員重新登記和市級學會基本信息采集,圓滿完成省科協、省民政廳下達的2013學會年檢任務。五是堅持推進依法行政。認真部署、督導檢查,扎實做好參加省級規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范工作、清理過期規(guī)范性文件、規(guī)范行政處罰自由裁量權等工作,開展農機檢驗員、考試員和事故處理員等執(zhí)法人員培訓,依法行政工作有序進行。六是農機質量監(jiān)督工作順利推進。完成《2012-2014年陜西省支持推廣的農業(yè)機械產品目錄》年度調整,切實把好農機質量源頭關。扎實開展農機質量監(jiān)督工作,對農機產品質量進行突擊檢查,責令限期整改存在問題,農機產品質量明顯提高。全省累計受理農機質量投訴案件53起,為農民挽回經濟損失100余萬元。七是農機社會化服務能力不斷提升。新增農機專業(yè)合作社200多個,總量達640個。扶持13個農機合作社建設機具、維修車間、配件庫和技術培訓室7170多平方米;扶持6個區(qū)域性農機維修中心新建(擴建)維修車間和辦公用房2340多平方米,購置維修設備36臺(件)。全年全省共培訓農機操作手、維修人員、駕駛員、農機大戶等新型職業(yè)農民13萬余人次。
八、調查研究蔚然成風。根據年初廳里統(tǒng)一安排,我們要求局領導和局各處(室、站)全年完成至少1篇以上調研報告的任務。12月2日,局里統(tǒng)一對今年的18篇調研報告進行了交流匯報,并選送6篇優(yōu)秀調研報告參加全省農業(yè)系統(tǒng)優(yōu)秀調研報告評選。
九、機關正規(guī)化建設不斷加強。一是完善局機關各項制度。在認真總結經驗教訓的基礎上,完善了局機關4項制度,明確了各處室工作職責,真正做到了制度管人、職責明事、獎罰分明。二是狠抓機關基礎設施建設。建成機關廉政灶,讓大家吃上了放心可口的飯菜;對局辦公大樓及機關大院全面進行了清洗粉刷整修,環(huán)境面貌煥然一新。三是狠抓機關和局屬單位安全管理工作。平時注重安全管理工作,節(jié)假日前專門下發(fā)通知,安排專人值班,對機關和局屬單位用水、用電、防火、行車等安全工作進行管理。四是組織開展豐富多彩的文體活動。積極參加省農業(yè)廳各項活動,并獲得多個獎項。組織開展了全省農機系統(tǒng)“愛我農機、助推中國夢”演講比賽,推薦參加廳里演講比賽的5名選手全部獲獎,我局獲優(yōu)秀組織獎。積極組織開展廣播體操、健身氣功、乒羽和瑜珈等活動。組織局系統(tǒng)全體黨員赴延安接受紅色教育并進行“弘揚延安精神,干好本職工作”專題研討。在全省農機系統(tǒng)開展誠信創(chuàng)建活動,有40家農機企業(yè)加入誠信聯盟,做出承諾。積極組織參加第20屆楊凌農高會并獲得“優(yōu)秀組織獎”。五是關心老干部生活。積極向省財政爭取老干部醫(yī)療費,確保醫(yī)療費無拖欠。國慶節(jié)、重陽節(jié)前分別對老干部進行了慰問,并組織他們到臨潼進行體檢療養(yǎng),得到了老同志們的一致好評。六是妥善處理遺留問題。在征求各方意見的基礎上,妥善處理了歷史遺留的省農機鑒定站和省機電工程學院相關問題,為做好工作奠定了堅實基礎。
十、黨建工作扎實開展。一是抓好黨風廉政建設責任制落實。制定《2013年黨風廉政建設責任分工》,對黨風廉政建設工作目標責任分解細化,落實到人。二是嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。認真學習貫徹中央“八項規(guī)定”要求,開展機關作風紀律大整頓,通過自學、自我教育、自查、自改、自我提高,達到提高認識、統(tǒng)一思想,明確差距、制定措施,落實規(guī)定、改進作風的目的。三是開展專項治理。對局直系統(tǒng)在職人員登記清理了會員卡和商業(yè)預付卡,清理了公職人員違規(guī)借貸問題。四是加強黨員教育。開展黨員干部政治教育,保持先進性和純潔性。按照年初教育計劃,基本做到每月一次專題教育活動。五是加強組織建設。健全基層黨組織,完成五個黨支部的換屆改選工作。六是認真開展群眾路線教育實踐活動。
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