一、項目目標

　　緊緊圍繞提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)機械化水平的目標，在水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，從解決作物生產(chǎn)機械化的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵制約因素入手，建立機械化生產(chǎn)示范基地，引進、示范先進適用的機械化生產(chǎn)新技術(shù)、新機具，進行機械化生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套，建立健全全程機械化生產(chǎn)工藝，加強農(nóng)機化技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的集成配套，形成以機械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標準化生產(chǎn)體系。在此基礎(chǔ)上，開展技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)，組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會化服務(wù)，開展機械化生產(chǎn)作業(yè)，推進優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)作物生產(chǎn)機械化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、高效、低耗、增收。

　　二、項目內(nèi)容

　　(一)水稻育插秧機械化示范

　　1.建立育插秧機械化示范點。每縣建立5個以上示范點，對購置育秧示范設(shè)施和作業(yè)進行補貼，開展培訓(xùn)示范和宣傳推廣等。示范點主要以村組為重點，以農(nóng)機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶為主建設(shè)。每個示范點育秧規(guī)模滿足向200～400畝示范大田供秧，每縣新增機插秧面積1000～2000畝。示范大田一般應(yīng)集中連片，面積不少于50畝。

　　2.開展技術(shù)培訓(xùn)。每縣每年完成200人以上的培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)對象以水稻種植大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶為主。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括水稻標準化育秧技術(shù)、機插秧操作技術(shù)、田間管理要點和插秧機的使用維護知識等。

　　3.開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。編印技術(shù)、宣傳資料。組織技術(shù)人員進村入戶，輔導(dǎo)農(nóng)民和大戶應(yīng)用育插秧機械化技術(shù)。通過現(xiàn)場會等形式廣泛示范、宣傳。

　　4.促進水稻生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的集成配套。促進水稻育插秧機械化技術(shù)與耕整、植保、收獲等機械化技術(shù)集成配套，形成應(yīng)用規(guī)范和生產(chǎn)作業(yè)標準，組織開展社會化服務(wù)，擴大機械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣應(yīng)用范圍。

　　(二)玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范

　　1.建立玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范點。每個示范縣設(shè)3個示范點，示范點主要以村組為重點，以農(nóng)機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農(nóng)機大戶和科技示范戶為主建設(shè)。重點示范機械玉米、花生收獲技術(shù)，油菜種植、收獲和秸稈處理機械化技術(shù)，馬鈴薯種植和收獲機械化技術(shù)，完成機具選型，開展技術(shù)示范。每個玉米示范點完成作業(yè)示范面積1000畝，每個油菜示范點完成作業(yè)示范面積200-300畝，每個花生、馬鈴薯示范點完成作業(yè)示范面積200-400畝。

　　2.完成技術(shù)集成配套。農(nóng)機與農(nóng)藝配套，組裝集成玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機械化技術(shù)；總結(jié)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化作業(yè)的規(guī)范、規(guī)程等，確定適合當?shù)厣a(chǎn)條件的機械化生產(chǎn)模式和機具配套方案。

　　3.開展玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化示范應(yīng)用。組織開展技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，每縣每年完成200人以上的培訓(xùn)任務(wù)，擴大技術(shù)輻射和普及面。對示范作業(yè)進行補助，組織開展社會化服務(wù)，擴大機械化生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)推廣應(yīng)用范圍。

　　三、申報數(shù)量和資金補助標準

　　(一)2009年啟動的水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯中央項目縣2010年繼續(xù)實施，并按本指南所要求的項目實施內(nèi)容、范圍和規(guī)模，再申報。

　　(二)新增項目縣數(shù)量

　　1.水稻育插秧機械化示范

　　2010年新增項目縣63個：湖北7個；黑龍江、江蘇、浙江、安徽、重慶、廣西各5個；福建、四川、廣東、湖南、江西各3個；吉林、遼寧、貴州、河南、內(nèi)蒙古、山東、海南、陜西、寧夏、云南、寧波各1個。

　　2.玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范

　　(1)新增玉米項目縣14個：黑龍江、河南各2個；北京、河北、遼寧、山西、內(nèi)蒙古、吉林、山東、陜西、甘肅、黑龍江農(nóng)墾各1個。

　　(2)新增油菜項目縣18個：江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州各2個。

　　(3)在青島市新建1個花生項目縣。

　　(4)新增馬鈴薯項目縣4個：寧夏2個；山東、陜西各1個。

　　(三)資金補助標準。每個示范縣國家補助資金10萬元，主要用于購置水稻育秧示范設(shè)施補貼、開展示范推廣、宣傳培訓(xùn)、作業(yè)補助和組織社會化服務(wù)等。

　　四、申報條件

　　(一)水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)大縣，地方政府和農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，有較高的認知度和積極性，農(nóng)機化基礎(chǔ)較好。

　　(二)開展水稻育插秧機械化和玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產(chǎn)機械化示范推廣已有一定基礎(chǔ)的縣市。優(yōu)先在省級示范縣的基礎(chǔ)上選建。

　　(三)地方政府對農(nóng)機工作重視，農(nóng)機管理、技術(shù)推廣培訓(xùn)體系健全，農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合較好。農(nóng)機購置補貼工作扎實。有良好的培訓(xùn)教學設(shè)施和技術(shù)人員。

　　(四)優(yōu)先考慮列入《全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008～2015年)重點縣、全國100個農(nóng)機化示范區(qū)的縣(市、區(qū))和已評定的全國平安農(nóng)機示范縣(市、區(qū))。

　　五、相關(guān)要求

　　(一)項目示范縣分縣編報項目申報書(見附件1-14-1)。在項目示范內(nèi)容中，要明確關(guān)鍵技術(shù)和全程機械化技術(shù)路線與相關(guān)要求。要詳細列出示范推廣的機具型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量和主要性能指標。示范點建設(shè)必須落實地點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶)、規(guī)模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。項目實施要與農(nóng)機購置補貼有機結(jié)合，發(fā)揮倍增效應(yīng)。示范點示范樣機主要由購機補貼資金支持農(nóng)民或農(nóng)機服務(wù)組織購買，中央項目資金不再用于機具購置或購置補貼。資金預(yù)算安排中，中央資金要按示范演示、培訓(xùn)宣傳、作業(yè)補助等科目分別列出，其中作業(yè)補助不超過40%，不得用于管理費等其他開支。在項目運行機制方面，要農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，建立由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)等方面參加的項目實施指導(dǎo)管理組織。主要依托有基礎(chǔ)的農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織建立示范點。

　　(二)編制項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算。為提高項目支出預(yù)算管理水平，提高財政資金使用效益，各項目申報單位要按照自下而上逐級編制的方法，編制項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算。要在項目申報書中，依照項目資金補助的標準、具體用途和經(jīng)濟性質(zhì)劃分支出經(jīng)濟分類，進行測算，填寫“申請資金經(jīng)濟分類明細表”(表一)和“申請資金經(jīng)濟分類匯總表”(表二)。

　　(三)以縣為單位繪制的示范點彩色分布圖、各個項目縣的農(nóng)業(yè)區(qū)劃圖等，作為附件內(nèi)容。若有地方資金支持方面的函或文件也應(yīng)作為附件。

　　(四)各有關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一組織項目申報工作。要對各縣的申報材料認真審核把關(guān)，并對項目縣進行優(yōu)先排序。同時，要將省級農(nóng)機主管部門的收款單位、開戶銀行、賬號，以及本省中央資金經(jīng)濟分類匯總表(全省加總)一起報送。

　　各地可參照中國農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)“水稻機械化育插秧機械化”專欄中提供的項目實施方案參考文本，組織編制項目申報書。項目材料實行紙質(zhì)文件與電子文檔雙報送，紙質(zhì)文件一式7份報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司(4份)和財務(wù)司(1份)，其余報送至省農(nóng)委。

附件：主要農(nóng)作物機械申報表.doc