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我國經(jīng)濟增長的內(nèi)外部環(huán)境  　

我國今后幾年將繼續(xù)處于以和平與發(fā)展為時代主題的國際環(huán)境中，國際市場需求增大，金融、貿(mào)易和投資等領(lǐng)域?qū)ν鈱⒏娱_放，城市化和工業(yè)化的推進將拉動國內(nèi)需求的增長，國內(nèi)儲蓄繼續(xù)維持高水平，這些都是有利于我國經(jīng)濟增長的重要因素。同時，我國經(jīng)濟增長也將面臨貿(mào)易摩擦增加，國際資本市場波動，國內(nèi)地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和階層差距等不利因素帶來的影響。一、全球經(jīng)濟處于復(fù)蘇階段，國際市場需求增大，但國際貿(mào)易摩擦增多一方面全球經(jīng)濟轉(zhuǎn)暖將增加國際市場需求，為擴大我國經(jīng)濟增長的外部需求創(chuàng)造更好的條件。但另一方面，由于全球生產(chǎn)尤其是勞動密集型產(chǎn)品和一些資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的相對過剩，貿(mào)易保護主義將以新的形式繼續(xù)存在，并在一定條件下盛行，從而增加外部需求增長的不確定性。二、在金融、貿(mào)易、投資等各個方面全面融入世界經(jīng)濟體系，將為我國經(jīng)濟增長創(chuàng)造更好的供給和需求條件，但也會帶來更多的經(jīng)濟不穩(wěn)定運行的可能性，我國加入WTO的過渡期將在“十一五”期間內(nèi)結(jié)束，我國經(jīng)濟將全方位地融入世界經(jīng)濟體系。這會使我國能夠更方便快捷地在全球范圍內(nèi)配置資源，吸收或引進國際資本、國際技術(shù)和國際人才，也會使之能夠更方便地開拓國際市場，從而使我國經(jīng)濟增長獲得更多的國際資源的支撐。然而，由于國際性資源的逐利性和流動性，當(dāng)這些資源進出國境的成本變小、受到的約束變少之后，國際資源突然性地、大量地進出我國的可能性將會增加，從而有可能對經(jīng)濟的穩(wěn)定增長造成不利的影響。三、技術(shù)和管理的“后發(fā)優(yōu)勢”依然存在，但獲得發(fā)達國家先進技術(shù)和工藝的成本有可能上升我國的科學(xué)技術(shù)和管理水平落后于發(fā)達國家，引進和學(xué)習(xí)發(fā)達國家先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的收益依然很大。而且隨著“入世”過渡期的結(jié)束和我國與全球經(jīng)濟融合程度的加強，我國從發(fā)達國家獲得先進技術(shù)的正式渠道也將不斷拓寬，與這些國家正式的技術(shù)貿(mào)易將不斷增加。這些都有利于我國獲得比較先進的技術(shù)，更多地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“后發(fā)”效應(yīng)。但是由于發(fā)達國家業(yè)已加大并將繼續(xù)加大在我國的產(chǎn)權(quán)尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，我國獲取這些技術(shù)的難度將不斷加大，成本將不斷上升，從而有可能延遲某些尖端技術(shù)在我國應(yīng)用的時間。四、資本積累仍將是促進我國經(jīng)濟增長的重要力量，但人口結(jié)構(gòu)變動、國際資本流動將加大儲蓄率、投資率的不確定性國內(nèi)的高儲蓄率、外資流入和高投資率在過去是推動我國經(jīng)濟增長的重要因素。在未來一段時間里，國內(nèi)居民的高儲蓄習(xí)慣不會發(fā)生變化；而我國在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面依然需要大規(guī)模的投入，將吸引國際資本繼續(xù)流入。資本積累仍將是促進我國經(jīng)濟增長的重要力量。但人口老齡化的來臨，有可能增加國內(nèi)儲蓄的不確定性。另外，隨著國家之間勞動成本的相對變化，國際資本的流向有可能發(fā)生變化。在過去的一段時間內(nèi)，我國勞動力的低成本一直是吸引外資流入的重要因素。然而，當(dāng)人均GDP達到1000美元以后，我國勞動力成本會在一些地區(qū)、一些行業(yè)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢。同時，沿海地區(qū)土地成本的快速上升，也會抵消勞動力廉價的優(yōu)勢。這可能進一步加大我國資本積累的不確定性，可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長的波動。五、經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用效率，戰(zhàn)略性資源儲量和環(huán)境容量的不足將對經(jīng)濟增長產(chǎn)生越來越大的制約從“十一五”時期開始，國家將采取更加有效的措施，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進經(jīng)濟的內(nèi)涵式增長。經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變將提高資源的利用率，減輕單位產(chǎn)出對環(huán)境的污染程度。但是，由于人口眾多、人均資源量少，我國的經(jīng)濟增長將受到越來越嚴重的資源和環(huán)境約束。資源供給的不足，不僅會造成資源進口的增長，而且會提高資源的價格，從而提高增長的成本。環(huán)境容量的不足、環(huán)境污染的加重，也會提高經(jīng)濟增長的成本。今后，我國政府在保護生態(tài)和改善環(huán)境質(zhì)量方面必須投入更多的人力和物力，并將讓企業(yè)承擔(dān)更多的污染成本。六、攻堅式的改革將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，但改革促進資源配置效率提高的幅度可能下降“十一五”期間國內(nèi)的體制改革將全面觸及到銀行、大型國有企業(yè)及國有壟斷行業(yè)、行政管理體制等經(jīng)濟運行的核心方面，國內(nèi)體制轉(zhuǎn)軌和改革將延續(xù)“十五”期間的攻堅戰(zhàn)。雖然改革涉及的利益關(guān)系更加復(fù)雜，改革的難度更大，但由于“入世”過渡期的結(jié)束，改革的緊迫性增強，“十一五”時期這些改革必須取得突破。改革的突破必將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更加透明和可預(yù)期的制度環(huán)境，必將使我國的法律體系更加符合國際交往的要求，立法體系和執(zhí)法體系的運行更加規(guī)范有效。但是由于這些改革主要涉及到企業(yè)和個人的行為轉(zhuǎn)變，而且是在改革推進20多年后進行的，不會像以前時期單純地制訂規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)那樣能夠獲得立竿見影的效應(yīng)，改革促進資源配置效率提高的幅度可能不如以前那樣顯著。七、人均收入水平的持續(xù)上升將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更好的內(nèi)需條件，但是三大差距的存在和擴大不僅有可能降低國民整體的消費傾向，而且有可能影響經(jīng)濟增長所需要的穩(wěn)定的社會環(huán)境，“十一五”時期，城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，伴隨著收入的提高，消費結(jié)構(gòu)將不斷升級，國內(nèi)需求將不斷擴張，可為新產(chǎn)業(yè)的成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張創(chuàng)造需求空間。但是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深入，以及市場力量的不斷強大，已存在的城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距以及社會各階層差距可能會繼續(xù)擴大。八、工業(yè)化、城市化的推進將進一步帶動國內(nèi)需求的增長，但增長的成本將上升工業(yè)化同時也是資本深化的過程，在這個過程中，中間投入品和資本品的投資比重將呈現(xiàn)逐步上升的態(tài)勢。我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展的歷史時期，隨著工業(yè)化的推進，中間投入品和資本品的需求將不斷增長?！笆晃濉睍r期，我國將繼續(xù)推進城市化。城市化及其帶來的城市人口規(guī)模擴大，一方面將直接帶來消費需求的增長，另一方面也通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施提出更多的要求而帶動投資需求的增長。當(dāng)然，工業(yè)化、城市化也會加劇一些結(jié)構(gòu)性矛盾。如：工業(yè)化過程中資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重的上升，有可能加劇勞動力總量關(guān)系的失衡等。這些結(jié)構(gòu)性矛盾的加劇，有可能對經(jīng)濟增長的宏觀環(huán)境造成不利影響。從經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來看，隨著居民收入水平的提高，勞動力要素的價格會呈現(xiàn)出逐漸上升的態(tài)勢；而隨著工業(yè)化、城市化對自然資源占用規(guī)模的擴大，自然資源尤其是不可再生的自然資源的價格也會上升。過去我們重視經(jīng)濟的發(fā)展，社會發(fā)展相對滯后，今后我們將更多地關(guān)注社會發(fā)展，這必須支付必要的社會成本。無論是從勞動力和其他生產(chǎn)要素，還是從社會發(fā)展的角度，我們應(yīng)該考慮到增長成本合理的上升。 

                                                                  （選自《經(jīng)濟日報》）