各市(含定州市、辛集市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，雄安新區(qū)管委會公共服務(wù)局、改發(fā)局：

　　為規(guī)范做好我省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，充分發(fā)揮政策效益，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號)等文件要求，我們制定了《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  河北省財政廳

　　2024年8月30日

　　河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，貫徹總體國家安全觀和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實(shí)支撐。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國補(bǔ)貼范圍中選取20大類34個小類56個品目作為我省補(bǔ)貼機(jī)具品目。優(yōu)先保障糧食等主要農(nóng)作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)貼短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，具體實(shí)施方案待報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實(shí)施。

　　常規(guī)機(jī)具必須是我省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。其中：非牌證管理機(jī)具還必須將出廠編號用鋼印打印在機(jī)體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上，鋼印打印深度要能保證拓印清晰。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效范圍內(nèi)。

　　開展農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。具體操作辦法按照上一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中有關(guān)文件要求執(zhí)行。品目實(shí)行總量控制，年度總數(shù)量不超過10個，按年度進(jìn)行調(diào)整。全省年度使用資金量不超過4500萬元。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共同確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用我省品目指標(biāo)。

　　除上述機(jī)具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，列入市縣財政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣自定，補(bǔ)貼額測算比例不得超過35%，不得占用中央和省級財政補(bǔ)貼資金。

　　三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各市、縣(市、區(qū))均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。各地要加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。

　　在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，我省將按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)規(guī)定，選擇對部分重點(diǎn)機(jī)具提高補(bǔ)貼額，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額，并將部分低價值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個百分點(diǎn)以上的，市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會同財政部門結(jié)合實(shí)際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，綜合研判后，應(yīng)當(dāng)及時提出下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額建議，如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，要嚴(yán)肅查處。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出(含中央和省級)主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。《河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》另行發(fā)布。

　　(一)資金分配。省財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定測算分配資金，主要采用因素法測算分配，因素包括基礎(chǔ)資源因素(75%)、任務(wù)因素(10%)、績效評價因素(10%)、脫貧地區(qū)因素(5%)等。不突破縣級需求上限分配資金。按規(guī)定動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時將實(shí)施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市、區(qū))的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū))，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的市、縣以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市、縣，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。市、縣屬地方國有農(nóng)場的農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，按照所在市、縣農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　(二)繼續(xù)完成農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)任務(wù)。2022年以來參與河北省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的補(bǔ)貼機(jī)具，繼續(xù)按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財政廳關(guān)于印發(fā)<河北省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》(冀農(nóng)發(fā)〔2022〕116號)執(zhí)行。

　　(三)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請，并通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)。各級財政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費(fèi)。

　　五、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)，縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)中《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專家嚴(yán)格審核投檔信息，對提高補(bǔ)貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡稱“高風(fēng)險機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。積極參與區(qū)域范圍內(nèi)省份統(tǒng)一投檔審核，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、模式相近或相同省份根據(jù)各省審核技術(shù)優(yōu)勢，協(xié)商共同組織開展機(jī)具投檔審核工作，并及時公示公布投檔結(jié)果。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)現(xiàn)場演示評價。重點(diǎn)對高風(fēng)險機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證。現(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的，要對該產(chǎn)品及時采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測工作的，應(yīng)視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報告)，要將調(diào)查情況及時報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部決定是否恢復(fù)采信，對于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問題的，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報告)。

　　(四)自主購機(jī)。購機(jī)者應(yīng)在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī)或通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機(jī)，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，原則上購機(jī)價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請。購機(jī)者應(yīng)及時通過“河北農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP或攜帶所購機(jī)具、個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照、購機(jī)稅控發(fā)票、“一卡通”或銀行卡原件和縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要求的其他材料，自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請資料。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限。嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際和農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量，自行設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件。全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息?？h級補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機(jī)者有關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗。鼓勵基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗水平。各市、縣要結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗隊伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗工作人力資源保障。對高風(fēng)險機(jī)具，逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗和補(bǔ)貼兌付；對其他機(jī)具抽查核驗比例按照《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河北省財政廳<關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知>》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號)執(zhí)行，辦理服務(wù)系統(tǒng)根據(jù)補(bǔ)貼額設(shè)置非重點(diǎn)機(jī)具范圍，補(bǔ)貼額1000元(不含)以下的為非重點(diǎn)機(jī)具。對丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具，各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施便利化可監(jiān)測的核驗方法；對成套設(shè)施裝備，鼓勵市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門組織符合條件的第三方開展核驗。

　　(七)審驗公示信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時公開公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。縣級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。為提高農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金發(fā)放效率，可探索提級發(fā)放補(bǔ)貼方式，有關(guān)情況另行通知。

　　(九)組織抽查。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要委托符合條件的第三方或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員，加強(qiáng)對高風(fēng)險機(jī)具或成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要落實(shí)對縣級農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，重點(diǎn)開展縣級補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處、補(bǔ)貼信息抽查、績效管理考核等工作?？h級要深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項須提交本級政府并組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等部門集體研究決定。

　　(二)加強(qiáng)鑒定，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，省農(nóng)機(jī)試驗鑒定總站要及時公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定，及時公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息；建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制，對鑒定(認(rèn)證)過程中發(fā)現(xiàn)的異常情形及時形成工作清單，加強(qiáng)對有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口；省農(nóng)機(jī)試驗鑒定總站、省農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各市要依托辦理服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資料審核、機(jī)具核驗、資金兌付等工作。要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。常年開放投檔平臺，方便生產(chǎn)企業(yè)隨時自主投檔。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和多種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時主動回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息(附件2)，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。認(rèn)真執(zhí)行《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律約束做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管和實(shí)施工作的通知》(冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕259號)、《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理細(xì)則(試行)〉的通知》(冀農(nóng)業(yè)規(guī)〔2018〕5號)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查。鼓勵開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗和信息化技術(shù)核驗。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各實(shí)施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本縣(市、區(qū))2024—2026年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門。定州、辛集市直接報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)管委會每年12月25日前，要將全年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。

　　附件1

　　河北省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(20大類34個小類56個品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1埋茬起漿機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1插秧機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.2玉米收獲機(jī)

　　5.1.3薯類收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.1甜菜收獲機(jī)

　　5.5秸稈收集處理機(jī)械

　　5.5.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.6收獲割臺

　　5.6.1大豆收獲專用割臺

　　5.6.2玉米收獲專用割臺

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1摟草機(jī)

　　9.1.1打(壓)捆機(jī)

　　9.1.3青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.4打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.3飼料混合機(jī)

　　9.2.4全混合日糧制備機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽繁育設(shè)備

　　10.1.1孵化機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1擠奶機(jī)

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　14.種子初加工機(jī)械

　　14.1種子初加工機(jī)械

　　14.1.1種子清選機(jī)

　　15.糧油糖初加工機(jī)械

　　15.1糧食初加工機(jī)械

　　15.1.1谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

　　15.2油料初加工機(jī)械

　　15.2.1油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　16.果菜茶初加工機(jī)械

　　16.1果蔬初加工機(jī)械

　　16.1.1果蔬分級機(jī)

　　16.1.2果蔬清洗機(jī)

　　17.農(nóng)用動力機(jī)械

　　17.1拖拉機(jī)

　　17.1.1輪式拖拉機(jī)

　　17.1.2履帶式拖拉機(jī)

　　18.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　18.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　18.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　19.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1.1加溫設(shè)備

　　20.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　20.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　20.1.1平地機(jī)