各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政局，省農(nóng)墾集團(tuán)公司：

　　為科學(xué)規(guī)范實(shí)施我省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))等文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省財(cái)政廳制定了《甘肅省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《甘肅省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  甘肅省財(cái)政廳

　　2024年8月2日

　　甘肅省2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省建設(shè)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)方案〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕96號(hào))等文件要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線，以推動(dòng)科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)在支持重點(diǎn)方面突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機(jī)具有序納入補(bǔ)貼范圍，聚焦機(jī)播增產(chǎn)和機(jī)收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　　(二)在補(bǔ)貼資質(zhì)方面突出自主創(chuàng)新和安全可控。以推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，開展丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械鑒定機(jī)制創(chuàng)新,開辟急需適用農(nóng)機(jī)鑒定“綠色通道”，與江蘇省開展創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼資質(zhì)互認(rèn)?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機(jī)鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)。

　　(三)在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到有升有降。結(jié)合各地區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，實(shí)施差異化補(bǔ)貼。提高部分重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額，測算比例從30%提高到35%，包括促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、混合動(dòng)力或電動(dòng)農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具。在滿足中央和省級(jí)資金需求和使用要求的前提下，對(duì)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī)補(bǔ)貼額，測算比例可提高至40%，納入全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理。對(duì)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具,實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補(bǔ)貼范圍。

　　(四)在實(shí)施創(chuàng)新方面著力支持先行先試。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)，加快先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機(jī)具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械研制推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)江蘇與甘肅協(xié)同合作。

　　(五)在風(fēng)險(xiǎn)防控方面著力提高監(jiān)管水平。充分運(yùn)用全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)及省級(jí)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，完善省、市、縣三級(jí)監(jiān)管機(jī)制和多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管優(yōu)勢，全流程加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

　　(六)在補(bǔ)貼兌付方面著力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理，提高補(bǔ)貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，落實(shí)?？顚Ｓ靡螅哟髮?duì)超期不兌付、兌付慢問題治理力度，當(dāng)年補(bǔ)貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。

　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)常規(guī)機(jī)具

　　中央財(cái)政資金全省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“全省補(bǔ)貼范圍”)為23個(gè)大類52個(gè)小類146個(gè)品目。補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調(diào)整。我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全省所有縣(市、區(qū)、農(nóng)墾農(nóng)場)。優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍。

　　全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；補(bǔ)貼操作要求與常規(guī)補(bǔ)貼產(chǎn)品保持一致，對(duì)產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件、補(bǔ)貼資質(zhì)的相關(guān)要求繼續(xù)實(shí)施備案管理。

　　常規(guī)機(jī)具必須是全省補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告等有效期范圍內(nèi)。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

　　1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板需要，按照上一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評(píng)審、評(píng)審公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

　　2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，按照上一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見中《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求,將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品,以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。支持實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品,給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持,補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%,成功推向市場的轉(zhuǎn)為常規(guī)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額測算比例調(diào)至30%以下,效果不好的退出補(bǔ)貼范圍。

　　農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制,年度總數(shù)量不超過10個(gè)，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后按年度實(shí)施與調(diào)整。

　　鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具,可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍,具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定,補(bǔ)貼額測算比例不得超過35%,不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.組織分檔測算

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本省實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通用類最高補(bǔ)貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械最高補(bǔ)貼額建議一覽表基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化參數(shù)，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價(jià)測算確定各檔次的補(bǔ)貼額，同時(shí)與區(qū)域內(nèi)其他省份同類同檔產(chǎn)品的補(bǔ)貼額進(jìn)行銜接，合理制定發(fā)布我省補(bǔ)貼額一覽表，并視情況進(jìn)行必要的調(diào)整。

　　2.補(bǔ)貼額測算比例

　　常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具的測算比例。補(bǔ)貼額測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價(jià)的30%，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。上年市場銷售均價(jià)原則上通過本省辦理服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測算,其中新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目,其相關(guān)檔次市場銷售均價(jià)可通過市場調(diào)查獲取,也可書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價(jià)格評(píng)估、成本測算等方式獲取。

　　補(bǔ)貼額提高機(jī)具的測算比例。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目且不超過20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額(含新能源農(nóng)機(jī)),其補(bǔ)貼額測算比例可提高至35%,其中,涉及的通用類品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額,幅度控制在最高補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。非通用類品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額,幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)。在履行省級(jí)支出責(zé)任且補(bǔ)貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問題的條件下,可結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)農(nóng)機(jī)儲(chǔ)備和調(diào)用制度,對(duì)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、履帶式收獲機(jī),補(bǔ)貼額測算比例可提高至40%,機(jī)具需納入全國農(nóng)機(jī)作業(yè)指揮調(diào)度平臺(tái)統(tǒng)一管理,試點(diǎn)方案需報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　補(bǔ)貼額降低機(jī)具的測算比例。逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后機(jī)具品目(檔次)的補(bǔ)貼額,補(bǔ)貼額測算比例不超過20% ,并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。補(bǔ)貼資金不能滿足需求的情況下，應(yīng)在相關(guān)年度下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策普惠共享。對(duì)輪式拖拉機(jī),除動(dòng)力換擋和無級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測算比例總體不超過15%，對(duì)保有量過多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測算比例總體不超過10%，結(jié)合實(shí)際將部分機(jī)具品目(檔次)剔出補(bǔ)貼范圍，在省級(jí)支出責(zé)任按規(guī)定履行到位且補(bǔ)貼資金能夠滿足兌付需求、不存在購機(jī)補(bǔ)貼兌付難和兌付慢問題的前提下,可圍繞優(yōu)化完善區(qū)域內(nèi)動(dòng)力機(jī)械結(jié)構(gòu)適當(dāng)提高測算比例,所測定的補(bǔ)貼額提高幅度不超過中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額的20%。

　　3.單機(jī)補(bǔ)貼限額。除上述提高補(bǔ)貼額測算比例的機(jī)具以外,一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元;擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元;玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元;100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無級(jí)變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大喂入量聯(lián)合收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元;大型自走式棉花收獲打包一體機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過60萬元;大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

　　保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定,不對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查,并將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。對(duì)有違規(guī)情節(jié)的,按相關(guān)規(guī)定處理;對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請,可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金,并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估,視情況及時(shí)調(diào)整。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,綜合研判后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額,如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場秩序的,要嚴(yán)肅查處。

　　五、資金分配與使用  農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械,以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。

　　(一)資金分配。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳在優(yōu)先補(bǔ)足上年資金錄入缺口的基礎(chǔ)上，采用因素法測算，不突破縣級(jí)需求上限，對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)不安排或少安排資金。將省農(nóng)墾集團(tuán)納入全省補(bǔ)貼資金分配方案。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測,定期調(diào)度和通報(bào)各縣(市)資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金,督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用,并按需組織開展縣(市)際余缺調(diào)劑,及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn),促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的縣(市、區(qū))，扣減下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按照不超過本縣區(qū)年度中央財(cái)政資金總規(guī)模的15%安排,全省年度使用資金量不超過4500萬元。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部確認(rèn)的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品不占用年度使用資金規(guī)模指標(biāo)。

　　(三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。對(duì)具備作業(yè)信息化監(jiān)測條件的大型、智能、復(fù)式、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣的機(jī)具探索實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。補(bǔ)貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付,即在購機(jī)核驗(yàn)合格后按程序兌付70%的補(bǔ)貼資金,第二年在所購機(jī)具達(dá)到規(guī)定的年度作業(yè)量后,再兌付30%的補(bǔ)貼資金。對(duì)第三年、第四年連續(xù)兩年完成年度作業(yè)量的農(nóng)機(jī),分別按照定額補(bǔ)貼資金的10%、10%予以激勵(lì)補(bǔ)貼。結(jié)合各地實(shí)際情況，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，確定補(bǔ)貼范圍，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

　　組織開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，動(dòng)員和遴選省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)。依照備案試點(diǎn)方案，做好組織實(shí)施工作，通過以用促研、以研促造，縮短機(jī)具從研發(fā)制造、熟化定型到推廣應(yīng)用周期，打通農(nóng)機(jī)裝備研產(chǎn)推用各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，探索一體化推進(jìn)機(jī)制模式，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　(四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其它支出。中央、省級(jí)財(cái)政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請,并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入對(duì)地方黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核。地方各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi),包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　六、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ),縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購機(jī)行為完成后,購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書,承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門根據(jù)本方案要求，編制當(dāng)?shù)?024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，向社會(huì)公布實(shí)施，并按照職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，全面公開操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。

　　(二)組織機(jī)具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求,通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái),常年受理企業(yè)投檔,分批組織開展審核,公示公布投檔結(jié)果,并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。嚴(yán)格投檔資料審核，組織相關(guān)專家嚴(yán)格審查投檔信息，對(duì)提高補(bǔ)貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備，采取交叉互審等方式嚴(yán)格審核。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，參與我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼，并按規(guī)定投送或提交有關(guān)資料。從嚴(yán)查處不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)現(xiàn)場演示評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)實(shí)施過程發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的,要對(duì)該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施,并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;涉及鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測工作的,可視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的證書(報(bào)告),要將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部決定是否恢復(fù)采信,對(duì)于在鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測工作中多次發(fā)生問題的,將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”,并不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)。

　　(四)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機(jī)者簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機(jī)者，做好咨詢答疑。各地可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機(jī)者年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額的上限及其申請條件等。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用手機(jī)APP等信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時(shí)錄入補(bǔ)貼申請信息。引導(dǎo)購機(jī)者在錄入信息后，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交補(bǔ)貼申請資料?？h級(jí)補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金時(shí)，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)告知購機(jī)者有關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。對(duì)重點(diǎn)機(jī)具逐臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具，憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)；對(duì)非重點(diǎn)機(jī)具，可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具,應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn);對(duì)安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具,以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具,在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)丘陵山區(qū)所用的量大面廣的小型機(jī)具,可結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監(jiān)測的核驗(yàn)方法；對(duì)成套設(shè)施裝備,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

　　(七)審驗(yàn)公示信息?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照，從甘肅省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理數(shù)據(jù)平臺(tái)直接獲取機(jī)具信息。對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料?？h級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金，原則上應(yīng)通過“一卡通”社保卡和對(duì)公賬戶方式發(fā)放。縣級(jí)財(cái)政因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，同時(shí)聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以兌付。

　　(九)組織抽查。有條件的縣(市、區(qū))可委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點(diǎn)對(duì)單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評(píng)估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用,可依法處置。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),密切溝通配合,健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工,形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育,提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力意識(shí)。要加強(qiáng)績效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展協(xié)調(diào)落實(shí)、督導(dǎo)檢查、預(yù)警監(jiān)測、違規(guī)查處等工作。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門是農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，重大事項(xiàng)須提交縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。要認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要依托農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境。要提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和各種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉率和實(shí)施透明度，要及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢,有效開展違規(guī)行為全流程分析排查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢,從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)予以查處,有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定本地2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施，并抄報(bào)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門。每年12月5日前，要將本年度農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳，并抄報(bào)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門。

　　附件：1.甘肅省2024-2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)

　　3.甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)表

　　4.甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)

　　附件1

　　2024—2026年甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(23大類52個(gè)小類146個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4耕整機(jī)

　　1.1.5深松機(jī)

　　1.1.6開溝機(jī)

　　1.1.7挖坑(成穴)機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙)

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3筑埂機(jī)

　　1.2.4滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機(jī)

　　2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機(jī)

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)

　　2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

　　2.4栽植機(jī)械

　　2.4.1插秧機(jī)

　　2.4.2拋秧機(jī)

　　2.4.3移栽機(jī)

　　2.5施肥機(jī)械

　　2.5.1施肥機(jī)

　　2.5.2撒(拋)肥機(jī)

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.1.3割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

　　3.3.1修剪機(jī)

　　3.3.2枝條切碎機(jī)

　　3.3.3去雄機(jī)

　　3.3.4埋藤機(jī)

　　3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1割曬機(jī)

　　5.1.2玉米剝皮機(jī)

　　5.1.3脫粒機(jī)

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.5玉米收獲機(jī)

　　5.1.6薯類收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.3.4葵花籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.1甜菜收獲機(jī)

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

　　5.5.1葉類采收機(jī)

　　5.5.2果類收獲機(jī)

　　5.5.3瓜類采收機(jī)

　　5.5.4根(莖)類收獲機(jī)

　　5.6秸稈收集處理機(jī)械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.7收獲割臺(tái)

　　5.7.1大豆收獲專用割臺(tái)

　　5.7.2玉米收獲專用割臺(tái)

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機(jī)

　　8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設(shè)備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1割草(壓扁)機(jī)

　　9.1.2摟草機(jī)

　　9.1.3打(壓)捆機(jī)

　　9.1.4草捆包膜機(jī)

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.6打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2青貯切碎機(jī)

　　9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.2.5飼料混合機(jī)

　　9.2.6飼料膨化機(jī)

　　9.2.7全混合日糧制備機(jī)

　　9.3飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械

　　9.3.1飼草捆收集機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

　　10.2.1藥浴機(jī)

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機(jī)

　　10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4.1喂(送)料機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.1.畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1剪毛機(jī)

　　11.1.2擠奶機(jī)

　　11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.4散裝乳冷藏灌

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.2.1儲(chǔ)奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

　　13.2投飼機(jī)械

　　13.2.1投(飼)餌機(jī)

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　14.種子初加工機(jī)械

　　14.1種子初加工機(jī)械

　　14.1.1種子清選機(jī)

　　14.1.2種子包衣機(jī)

　　15.糧油糖初加工機(jī)械

　　15.1糧食初加工機(jī)械

　　15.1.1糧食清選機(jī)

　　15.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))

　　15.1.3碾米機(jī)

　　15.1.4糧食色選機(jī)

　　15.1.5磨粉機(jī)

　　15.1.6磨漿機(jī)

　　15.2油料初加工機(jī)械

　　15.2.1油菜籽干燥機(jī)

　　15.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　16.棉麻蠶初加工機(jī)械

　　16.1棉花初加工機(jī)械

　　16.1.1籽棉清理機(jī)

　　16.2麻類初加工機(jī)械

　　16.2.1剝(刮)麻機(jī)

　　17.果菜茶初加工機(jī)械

　　17.1果蔬初加工機(jī)械

　　17.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

　　17.1.2果蔬清洗機(jī)

　　17.1.3水果打蠟機(jī)

　　17.1.4果蔬干燥機(jī)

　　17.1.5脫篷(脯)機(jī)

　　17.1.6青果(豆)脫殼機(jī)

　　17.1.7干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　17.1.8果蔬去籽(核)機(jī)

　　17.1.9果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　17.2茶葉初加工機(jī)械

　　17.2.1茶葉做青機(jī)

　　17.2.2茶葉殺青機(jī)

　　17.2.3茶葉揉捻機(jī)

　　17.2.4茶葉壓扁機(jī)

　　17.2.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　17.2.6茶葉炒(烘)干機(jī)

　　17.2.7茶葉清選機(jī)

　　17.2.8茶葉色選機(jī)

　　17.2.9茶葉輸送機(jī)

　　18.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

　　18.1拖拉機(jī)

　　18.1.1輪式拖拉機(jī)

　　18.1.2手扶拖拉機(jī)

　　18.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　19.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　19.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　19.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　19.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

　　20.農(nóng)用水泵

　　20.1農(nóng)用水泵

　　20.1.1潛水電泵

　　20.1.地面泵(機(jī)組)

　　21.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　21.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　21.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備

　　21.1.2加溫設(shè)備

　　21.1.3濕簾降溫設(shè)備

　　22.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　22.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　22.1.1平地機(jī)

　　22.2清理機(jī)械

　　22.2.1撿(清)石機(jī)

　　23.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　23.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　23.1.1水井鉆機(jī)

　　附件2

　　甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)

　　為指導(dǎo)各地做好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作，規(guī)范核驗(yàn)行為，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，提高補(bǔ)貼辦理效率，進(jìn)一步便民利民，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》和我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施相關(guān)規(guī)定，制定本工作要點(diǎn)如下。

　　一、核驗(yàn)內(nèi)容

　　補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)是指縣級(jí)及以下基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)申報(bào)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對(duì)機(jī)具進(jìn)行核查的工作。核驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

　　(一)購機(jī)者身份信息。個(gè)人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息；

　　(二)購買信息。購買補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、購機(jī)者“一卡通”社?？ㄙ~號(hào)、對(duì)公賬戶、開戶名等信息；

　　(三)機(jī)具信息。機(jī)具實(shí)物上的固定銘牌信息、農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用申請辦理服務(wù)系統(tǒng)所對(duì)應(yīng)機(jī)具的信息、牌證管理機(jī)具的行駛證信息等。

　　二、核驗(yàn)程序及要求

　　(一)受理申請。對(duì)購機(jī)者自主提出的補(bǔ)貼申請，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)受理。鼓勵(lì)通過手機(jī)等信息化服務(wù)平臺(tái)等便捷高效的方式受理申請。

　　(二)核驗(yàn)資料。一是購機(jī)者及其身份、購機(jī)發(fā)票等資料。購機(jī)者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者信息與其身份證件信息是否相符，購機(jī)發(fā)票所顯示的購機(jī)者姓名與購機(jī)者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，重點(diǎn)核驗(yàn)該組織法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機(jī)發(fā)票所顯示的購機(jī)者名稱與工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)者填寫的銀行卡(折)賬號(hào)、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號(hào)、身份證件所顯示的購機(jī)者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。三是購機(jī)價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購機(jī)者確認(rèn)購機(jī)發(fā)票上的購機(jī)金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報(bào)、提供虛假信息需承擔(dān)的違規(guī)責(zé)任，提示購機(jī)者對(duì)購機(jī)價(jià)格的真實(shí)性簽字確認(rèn)。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。

　　(三)機(jī)具核驗(yàn)。一是重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。重點(diǎn)核驗(yàn)購機(jī)稅控發(fā)票所顯示的機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(不帶動(dòng)力的可不核驗(yàn))、出廠編號(hào)與所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息是否一致，所購實(shí)物機(jī)具銘牌顯示信息與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的機(jī)具信息是否一致，購機(jī)發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。對(duì)牌證管理機(jī)具，免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，但需先辦理牌證才能申辦補(bǔ)貼，核驗(yàn)購機(jī)者攜帶的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》信息與農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)推送給申請辦理服務(wù)系統(tǒng)的牌證信息、機(jī)具信息是否一致，購機(jī)發(fā)票所顯示的經(jīng)銷企業(yè)與農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)應(yīng)的經(jīng)銷信息是否一致。二是非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)。對(duì)補(bǔ)貼額較低、風(fēng)險(xiǎn)可控度高的機(jī)具可采取補(bǔ)貼資金兌付后按比例抽查核驗(yàn)方式進(jìn)行，抽核內(nèi)容同重點(diǎn)機(jī)具。

　　重點(diǎn)機(jī)具包括：自走式收獲機(jī)械、拖拉機(jī)等納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械、補(bǔ)貼額在5000元(含)以上的非牌證管理機(jī)具，安裝類、設(shè)施類、成套設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具。對(duì)重點(diǎn)機(jī)具須在補(bǔ)貼資金結(jié)算前逐臺(tái)進(jìn)行核驗(yàn)；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)安裝類、設(shè)施類、成套設(shè)施設(shè)備以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付。除重點(diǎn)機(jī)具外，其它補(bǔ)貼機(jī)具為非重點(diǎn)機(jī)具，抽查比例不低于5%，各地結(jié)合實(shí)際，確定具體抽查核驗(yàn)比例。

　　鼓勵(lì)探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平，可通過進(jìn)村入戶、提前預(yù)約等方式開展核驗(yàn)，便利購機(jī)者以及設(shè)施安裝類機(jī)具核驗(yàn)。核驗(yàn)結(jié)果由核驗(yàn)人員與購機(jī)者雙方簽字確認(rèn)。實(shí)行雙人交叉核驗(yàn)或個(gè)人核驗(yàn)、單位內(nèi)部集體會(huì)審雙重審核，探索對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)結(jié)果實(shí)行基層農(nóng)機(jī)化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì)商。加強(qiáng)對(duì)單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等異常情形的抽查核驗(yàn)，抽查可委托符合條件的第三方,或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員、基層工作人員組成的核驗(yàn)小組。

　　未通過核驗(yàn)的，應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機(jī)者，并說明完善方法。

　　現(xiàn)場核驗(yàn)需對(duì)購機(jī)者、補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行“人機(jī)合照”拍照存檔。核驗(yàn)發(fā)現(xiàn)機(jī)具信息有疑問的，可要求產(chǎn)銷企業(yè)提供書面說明。購機(jī)者不配合開展現(xiàn)場核驗(yàn)機(jī)具的，可不予兌付補(bǔ)貼資金。

　　(四)復(fù)核登記。對(duì)資料核驗(yàn)、機(jī)具核驗(yàn)的程序、方式和簽章的規(guī)范性進(jìn)行集體復(fù)核，可與集體會(huì)商同步進(jìn)行，通過后登記立冊。

　　(五)公示報(bào)送。對(duì)通過復(fù)核的補(bǔ)貼申請信息按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無異議后報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門。

　　(六)資料處理。核驗(yàn)資料留存?zhèn)溆脗洳?，留存期限不少?年。

　　三、監(jiān)督管理

　　(一)加強(qiáng)核驗(yàn)人員隊(duì)伍建設(shè)。選配責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部、專業(yè)農(nóng)機(jī)人員、有經(jīng)驗(yàn)意愿的農(nóng)機(jī)使用土專家和農(nóng)機(jī)手從事核驗(yàn)工作。建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，有條件的地方實(shí)行補(bǔ)貼申請受理、補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)崗位分離，明確崗位職責(zé)。

　　(二)推行購機(jī)承諾踐諾。加強(qiáng)購機(jī)者補(bǔ)貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補(bǔ)貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補(bǔ)貼政策實(shí)施，主動(dòng)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護(hù)政策實(shí)施良好環(huán)境。

　　(三)全面排查違規(guī)線索。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的補(bǔ)貼申請違規(guī)行為線索，由核機(jī)工作人員逐條書面登記，并及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究，對(duì)違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟動(dòng)調(diào)查程序，對(duì)違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)爭議處理等重大事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度，以機(jī)具核驗(yàn)流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐個(gè)環(huán)節(jié)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施。鼓勵(lì)探索開展補(bǔ)貼機(jī)具第三方獨(dú)立抽查核驗(yàn)和信息化技術(shù)核驗(yàn)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實(shí)際，參照本要點(diǎn)，進(jìn)一步制定和細(xì)化完善具體的核驗(yàn)工作規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后公布實(shí)施，并抄報(bào)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

　　附件4

　　甘肅省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)

　　組長：楊金泉  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

　　副組長：常宏  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

　　              江貴賢  省財(cái)政廳副廳長

　　成員：劉文武   省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處處長

　　           安愛平   省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長

　　           孟養(yǎng)榮   省農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣總站站長

　　           于水   省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站站長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導(dǎo)小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)，辦公室主任由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長常宏兼任，廳農(nóng)機(jī)化管理處具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批。