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天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委關(guān)于印發(fā)《天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

作者:天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會 本站發(fā)布時(shí)間:2022年04月07日 收藏

  各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委:

  現(xiàn)將《天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會

  2022年3月25日

  (此件主動公開)

  附件:

  2022.3.21天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案(政務(wù)公開).doc

天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案   

  為進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,科學(xué)高效推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣應(yīng)用,結(jié)合本市實(shí)際,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  為落實(shí)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃》要求,促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為指導(dǎo),以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合為路徑,以農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助為抓手,以社會化服務(wù)為手段,加大農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用力度,進(jìn)一步增加耕地蓄水保墑能力。

  二、基本原則

  農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策實(shí)施,堅(jiān)持“行政推動、補(bǔ)助引導(dǎo)、完善機(jī)制、自愿參與、確保效果”原則,采取“先作業(yè)、后補(bǔ)助”的方式,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的作用,持續(xù)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測技術(shù)在農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)中的應(yīng)用,不斷提高深松作業(yè)質(zhì)量和行政監(jiān)管效率。

  作業(yè)地塊當(dāng)年只享受一次補(bǔ)助,原則上以“農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)”(以下簡稱“監(jiān)管系統(tǒng)”)記錄數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。水田地、林地等不應(yīng)開展深松整地作業(yè)。

  三、任務(wù)指標(biāo)和資金安排

  2022年,全市實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積30萬畝,結(jié)合近年全市深松作業(yè)實(shí)際和各區(qū)申報(bào)的年度作業(yè)需求,由薊州區(qū)、寶坻區(qū)、武清區(qū)、寧河區(qū)、靜海區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)、濱海新區(qū)8個(gè)區(qū)具體實(shí)施,作業(yè)任務(wù)分配見《天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)分配表》(附件1)。各項(xiàng)目區(qū)可申請調(diào)減農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對調(diào)出的作業(yè)任務(wù)結(jié)合其他區(qū)作業(yè)需求進(jìn)行調(diào)配。

  補(bǔ)助資金從中央財(cái)政和市財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排,根據(jù)各項(xiàng)目區(qū)實(shí)際完成情況統(tǒng)籌撥付。區(qū)級財(cái)政可安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目。

  四、補(bǔ)助的受益對象、標(biāo)準(zhǔn)、方式

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)助受益對象:本市項(xiàng)目區(qū)自愿實(shí)施作業(yè)的農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。

 ?。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):對實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)且質(zhì)量合格的,按每畝30元給予補(bǔ)助。

 ?。ㄈ┭a(bǔ)助方式:按照“先作業(yè)、后補(bǔ)助”的方式,驗(yàn)收合格后,兌付給實(shí)施作業(yè)主體。

  五、作業(yè)機(jī)具、作業(yè)方式和質(zhì)量要求

 ?。ㄒ唬┳鳂I(yè)機(jī)具。作業(yè)機(jī)具必須安裝作業(yè)監(jiān)測終端(符合《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》T/CAMA1-2017),實(shí)施作業(yè)的拖拉機(jī)須參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn),獲得檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

  (二)作業(yè)方式。單一間隔深松:一年一熟作物種植區(qū),優(yōu)先鼓勵采取拖拉機(jī)帶動單一深松功能的深松機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

  深松旋耕聯(lián)合整地:兩茬平作區(qū),可采取拖拉機(jī)帶動深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)具進(jìn)行作業(yè)。

  為提高作業(yè)效果,提倡深松機(jī)具配置碎土、彌平部件。

 ?。ㄈ┵|(zhì)量要求。作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》(NY/T 2845-2015),結(jié)合我市實(shí)際,深松深度不低于28cm,相鄰兩深松行間距不得大于56cm(2倍深松深度)。

  六、組織實(shí)施

 ?。ㄒ唬┓纸馊蝿?wù)。各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織將深松作業(yè)任務(wù)合理分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街或村以及農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體。

 ?。ǘ┐_定實(shí)施作業(yè)主體。各項(xiàng)目區(qū)根據(jù)深松整地作業(yè)年度任務(wù)遴選確定實(shí)施作業(yè)主體,過程規(guī)范完整,結(jié)果公開透明,要充分發(fā)揮國家、市級示范和市級農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用。

 ?。ㄈ?shí)施作業(yè)。實(shí)施作業(yè)主體應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前,做好機(jī)具安裝、調(diào)試和登記工作,填寫《天津市2022年深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)主體基本情況及機(jī)具監(jiān)測設(shè)備明細(xì)表》(附件2),上報(bào)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要逐臺進(jìn)行核實(shí),確保“監(jiān)管系統(tǒng)”登載的相關(guān)作業(yè)信息與實(shí)際相符。

  實(shí)施作業(yè)主體完成作業(yè)后,與受益對象對作業(yè)面積和質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn),填寫《天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量確認(rèn)表》(附件3,以下簡稱《確認(rèn)表》)。作業(yè)任務(wù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在《確認(rèn)表》上蓋章簽字確認(rèn)。實(shí)施作業(yè)主體應(yīng)及時(shí)將《確認(rèn)表》提交項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

  (四)確認(rèn)作業(yè)面積。各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委在實(shí)施作業(yè)主體提交全部材料后的20個(gè)工作日內(nèi),完成“監(jiān)管系統(tǒng)”和《確認(rèn)表》數(shù)據(jù)比對工作,研判得出有效作業(yè)面積。原則上以“監(jiān)管系統(tǒng)”數(shù)據(jù)作為確定有效作業(yè)面積的主要依據(jù)。

  有效作業(yè)面積=(總作業(yè)面積-總重疊面積)×達(dá)標(biāo)比

  其中:1.作業(yè)面積指的是作業(yè)狀態(tài)下,作業(yè)幅寬乘以作業(yè)長度的面積。達(dá)標(biāo)面積指的是作業(yè)深度達(dá)到規(guī)定深度以上的面積。達(dá)標(biāo)面積除以作業(yè)面積,得到達(dá)標(biāo)比。當(dāng)達(dá)標(biāo)比≥85%時(shí),視為全部合格;達(dá)標(biāo)比<85%時(shí),按實(shí)際達(dá)標(biāo)比測算。

  2.作業(yè)面積、重疊面積、達(dá)標(biāo)比從“監(jiān)管系統(tǒng)”中獲取,以日為單位,按照單臺作業(yè)拖拉機(jī)統(tǒng)計(jì)。

 ?。ㄎ澹╅_展公示。各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委形成《天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目受益情況公告》(附件4),并在項(xiàng)目區(qū)政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公示;以村為單位實(shí)施深松作業(yè)的,在村公示欄進(jìn)行公示;以規(guī)模經(jīng)營主體為單位實(shí)施深松作業(yè)的,在單位公示欄進(jìn)行公示,公示期均不得少于7天。

 ?。﹥陡顿Y金。公示無異議后,各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委分批次向區(qū)財(cái)政局提出結(jié)算申請,并提交《天津市   區(qū)2022年農(nóng)機(jī)深松整地資金結(jié)算明細(xì)表》(附件5)、實(shí)施作業(yè)主體開具的作業(yè)資金結(jié)算發(fā)票等材料。區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)完成確認(rèn)審核,并根據(jù)預(yù)算安排情況及時(shí)將資金兌付至實(shí)施作業(yè)主體,其中中央財(cái)政資金應(yīng)于2022年12月15日之前兌付完成。

  七、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)指標(biāo)已納入糧食生產(chǎn)區(qū)長責(zé)任制考核工作清單,各項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委要提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要積極爭取政府的重視和支持,落實(shí)項(xiàng)目組織監(jiān)管經(jīng)費(fèi),保障項(xiàng)目動員、宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收、公示等工作有效開展。要進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào),形成相互配合、相互監(jiān)督、共同負(fù)責(zé)的良好工作局面。

  (二)做好技術(shù)服務(wù)。各項(xiàng)目區(qū)要組織相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高實(shí)施作業(yè)主體操作人員技術(shù)水平,協(xié)助解決遇到的技術(shù)難題。要加強(qiáng)對實(shí)施作業(yè)主體的警示教育,未經(jīng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委允許,不得隨意調(diào)換相關(guān)作業(yè)機(jī)具,不得擅自拆改監(jiān)測終端。要組織安全生產(chǎn)教育,督促實(shí)施作業(yè)主體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格按照操作規(guī)程開展作業(yè),駕駛操作人員須持有有效的拖拉機(jī)駕駛證。要負(fù)責(zé)組織村或農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體與實(shí)施作業(yè)主體做好對接工作,確保深松整地作業(yè)任務(wù)順利完成。

 ?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督管理。各項(xiàng)目區(qū)要指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)監(jiān)測終端和“監(jiān)管系統(tǒng)”在作業(yè)過程中的日常監(jiān)督管理工作,發(fā)現(xiàn)機(jī)具作業(yè)圖像不清晰、未有效記錄作業(yè)數(shù)據(jù)等監(jiān)測終端異常情況,要立即通知機(jī)手聯(lián)系售后部門盡快解決。同時(shí),指導(dǎo)實(shí)施作業(yè)主體使用手機(jī)智能監(jiān)管系統(tǒng)平臺,每天對作業(yè)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì);結(jié)合“監(jiān)管系統(tǒng)”情況,組成監(jiān)督檢查小組(2人以上),采取實(shí)地勘測、回訪調(diào)查、突擊檢查等方法,對作業(yè)主體實(shí)施作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,填寫《天津市2022年深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量監(jiān)督檢查表》(附件6),并留存監(jiān)督檢查的相關(guān)材料。

 ?。ㄋ模┟鞔_工作職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織推動、指導(dǎo)監(jiān)督,商市財(cái)政局制定全市項(xiàng)目實(shí)施方案和資金需求計(jì)劃,委托第三方對作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)機(jī)具和公示情況進(jìn)行抽查。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)具體任務(wù)落實(shí)、管理推動、進(jìn)度報(bào)送、組織驗(yàn)收、相關(guān)資料歸檔留存等工作。項(xiàng)目區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的審核、兌付和監(jiān)督。

 ?。ㄎ澹┐_保資金安全。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金必須??顚S?,堅(jiān)決杜絕截留、挪用補(bǔ)助資金等違規(guī)違法行為,資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確保農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金規(guī)范使用。對虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用財(cái)政補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人,按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

  (六)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過現(xiàn)場演示、發(fā)放明白紙等形式,對農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策進(jìn)行宣傳,為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施營造良好的社會氛圍。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,將政策信息、受益信息公示公開。同時(shí),要公布本區(qū)項(xiàng)目工作咨詢電話和舉報(bào)電話,切實(shí)暢通社會監(jiān)督反饋渠道,主動接受社會監(jiān)督。要及時(shí)總結(jié)和宣傳作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,2022年12月30日前,上報(bào)項(xiàng)目工作總結(jié)?! ?nbsp;

  附件:1.天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)分配表

  2.天津市2022年深松整地作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)主體基本情況及具監(jiān)測設(shè)備明細(xì)表

  3.天津市   區(qū)2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量確認(rèn)表

  4.天津市2022年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項(xiàng)目受益情況公告

  5.天津市   區(qū)2022年農(nóng)機(jī)深松整地資金結(jié)算明細(xì)表

  6.天津市2022年深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量監(jiān)督檢查表

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新聞來源地址: http://nync.tj.gov.cn/
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