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農業(yè)農村部2021年工作部署中關于農民合作社的表述
全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大歷史任務,是新階段“三農”工作的總抓手。2021年是開啟鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的開局之年,農民合作社作為參與和助力鄉(xiāng)村全面振興的重要組織載體,一直以來得到黨中央國務院及各級政府部門的高度關注?!掇r業(yè)農村部關于落實好黨中央、國務院2021年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見》(農發(fā)〔2021〕1號)、農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司2021年工作要點都表示要繼續(xù)推動農民合作社高質量發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在組織帶動農戶增收致富、構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系中的作用。本刊現(xiàn)將兩個文件中的相關表述摘錄如下。
培育壯大家庭農場和農民合作社。深入實施家庭農場培育計劃,把符合條件的規(guī)模經營戶納入家庭農場名錄。創(chuàng)建一批示范家庭農場和家庭農場示范縣,引導組建一批家庭農場協(xié)會或聯(lián)盟。開展農民合作社規(guī)范提升行動,推進國家、省、市、縣示范社四級聯(lián)創(chuàng),加大對運行規(guī)范的農民合作社扶持力度。鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。支持農民合作社由種養(yǎng)業(yè)向產加銷一體化拓展,引導建立合作社聯(lián)合社,搭建社企對接服務平臺。加強農民合作社服務中心和縣鄉(xiāng)農民合作社輔導員隊伍建設。
——摘自(農發(fā)〔2021〕1號)
發(fā)展農產品初加工。強化標準引領和技術指南,扶持農民合作社和家庭農場發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等延時類初加工,發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等食品類初加工,培育一批農業(yè)食品融合企業(yè)。2021年,制定加快發(fā)展農產品初加工的意見,制定促進農業(yè)與食品產業(yè)融合發(fā)展的意見。
——摘自農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司2021年工作要點
培育多元融合主體。支持發(fā)展縣域范圍內產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式,扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農場和農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體,構建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體,實現(xiàn)抱團發(fā)展。促進資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng),形成企業(yè)主體、農民參與、科研助力、金融支撐的產業(yè)生態(tài)。
——摘自農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司2021年工作要點
發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。引導各類經營主體以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合,發(fā)展中央廚房等業(yè)態(tài)。以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合,推進農業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、功能農業(yè)等。以信息技術帶動業(yè)態(tài)融合,促進農業(yè)與信息產業(yè)融合,發(fā)展農村電商、數字農業(yè)、智慧農業(yè)等,讓農民跨界增收、跨域獲利。
——摘自農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司2021年工作要點
建立健全融合機制。引導新型農業(yè)經營主體與小農戶建立多種類型的合作方式,促進利益融合。完善利益分配機制,推廣“訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。
——摘自農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司2021年工作要點
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