羅錫文：補短板 強弱項 加快推進薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)生產機械化——“學習貫徹國務院42號文件大家談”之二

　　《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》明確要求“加強薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械化技術創(chuàng)新研究和農機裝備的研發(fā)、推廣與應用”，這對推進我國農業(yè)機械化全程全面高質高效升級發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。我們要從明確方向、創(chuàng)新驅動和政策支持三個方面入手，抓好貫徹落實。

　　一是明確方向，著眼于“全程、全面”的總要求，準確把握農業(yè)機械化的薄弱環(huán)節(jié)。“全程”是指植物生產和動物生產的產前(如植物生產中的育種和種子加工)、產中(如植物生產中的耕整、種植、田間管理、收獲、干燥和秸稈處理)和產后(如植物生產中的采后處理和儲藏)的各個環(huán)節(jié)的機械化技術與裝備。“全面”是指作物全面化、領域全面化和區(qū)域全面化，即由糧食作物向經(jīng)濟作物、園藝作物和飼草料作物全面發(fā)展；由種植業(yè)向畜、禽、水產養(yǎng)殖業(yè)和農產品初加工等全面發(fā)展；由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展，由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。目前農作物生產中突出的薄弱環(huán)節(jié)主要是種植和收獲機械化，如雜交稻和超級雜交稻的種植、再生稻的收獲、玉米的籽粒直收、油菜的種植與收獲、甘蔗的收獲、長江中下游和黃淮海地區(qū)棉花的種植和收獲、馬鈴薯的種植和收獲、雜糧的種植和收獲、農作物秸稈還田和農田殘膜回收等。畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖設施裝備中也存在許多“短板”，如健康養(yǎng)殖環(huán)境的智能調控、精準飼喂及糞肥資源化利用技術與裝備等。不同地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)都有不同的特點，這些都是我們必須要首先研究和明確的。

　　二是創(chuàng)新驅動，堅持四項原則，加強薄弱環(huán)節(jié)機械化裝備和技術的研發(fā)、推廣與應用。一要堅持綠色發(fā)展的原則。以資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能降耗為方向，以精準作業(yè)為目標，包括精準耕整、精準施肥、精準種植、精準施藥和精準灌溉，積極研究畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無害化處理技術；二要堅持農機農藝相融合的原則。作物新品種和栽培模式的研究應以適應機械化生產為前提，農機裝備應與先進的農藝技術相配套，相輔相成，協(xié)同推進；三要堅持因地制宜的原則。我國農業(yè)生產區(qū)域跨度大，品種多，生產模式各異，所以薄弱環(huán)節(jié)機械化裝備技術的研發(fā)一定要與當?shù)剞r情相適應；四要堅持適度規(guī)模的原則。大國小農是我國的基本國情，適度規(guī)模經(jīng)營是我國農業(yè)的重要組織形態(tài)。所以要積極研究各種新型經(jīng)營主體的需求，研發(fā)與之相適應的裝備和技術。

　　三是政策支持，中央和地方多措并舉，促進薄弱環(huán)節(jié)裝備技術有效供給。建議國家層面上設立重點專項“薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)機械化創(chuàng)新研究”，舉全國農機產學研之力，解決共性關鍵技術問題。各省(市區(qū))設立科研專項，重點解決適宜區(qū)域和作物的機械化技術與裝備。落實好首臺(套)新產品補貼、購機補貼和作業(yè)補貼等支持政策，加大薄弱環(huán)節(jié)裝備技術集成示范和推廣應用力度。

　　作者:華南農業(yè)大學教授、中國工程院院士羅錫文