羅錫文：補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項(xiàng) 加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化——“學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院42號(hào)文件大家談”之二

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求“加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新研究和農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)、推廣與應(yīng)用”，這對(duì)推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效升級(jí)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要從明確方向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策支持三個(gè)方面入手，抓好貫徹落實(shí)。

　　一是明確方向，著眼于“全程、全面”的總要求，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)。“全程”是指植物生產(chǎn)和動(dòng)物生產(chǎn)的產(chǎn)前(如植物生產(chǎn)中的育種和種子加工)、產(chǎn)中(如植物生產(chǎn)中的耕整、種植、田間管理、收獲、干燥和秸稈處理)和產(chǎn)后(如植物生產(chǎn)中的采后處理和儲(chǔ)藏)的各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)與裝備。“全面”是指作物全面化、領(lǐng)域全面化和區(qū)域全面化，即由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和飼草料作物全面發(fā)展；由種植業(yè)向畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等全面發(fā)展；由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展，由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。目前農(nóng)作物生產(chǎn)中突出的薄弱環(huán)節(jié)主要是種植和收獲機(jī)械化，如雜交稻和超級(jí)雜交稻的種植、再生稻的收獲、玉米的籽粒直收、油菜的種植與收獲、甘蔗的收獲、長(zhǎng)江中下游和黃淮海地區(qū)棉花的種植和收獲、馬鈴薯的種植和收獲、雜糧的種植和收獲、農(nóng)作物秸稈還田和農(nóng)田殘膜回收等。畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施裝備中也存在許多“短板”，如健康養(yǎng)殖環(huán)境的智能調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂及糞肥資源化利用技術(shù)與裝備等。不同地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)都有不同的特點(diǎn)，這些都是我們必須要首先研究和明確的。

　　二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持四項(xiàng)原則，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備和技術(shù)的研發(fā)、推廣與應(yīng)用。一要堅(jiān)持綠色發(fā)展的原則。以資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗為方向，以精準(zhǔn)作業(yè)為目標(biāo)，包括精準(zhǔn)耕整、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)施藥和精準(zhǔn)灌溉，積極研究畜禽糞污資源化利用和病死畜禽無(wú)害化處理技術(shù)；二要堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的原則。作物新品種和栽培模式的研究應(yīng)以適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)為前提，農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)相配套，相輔相成，協(xié)同推進(jìn)；三要堅(jiān)持因地制宜的原則。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域跨度大，品種多，生產(chǎn)模式各異，所以薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備技術(shù)的研發(fā)一定要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)情相適應(yīng)；四要堅(jiān)持適度規(guī)模的原則。大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)的基本國(guó)情，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組織形態(tài)。所以要積極研究各種新型經(jīng)營(yíng)主體的需求，研發(fā)與之相適應(yīng)的裝備和技術(shù)。

　　三是政策支持，中央和地方多措并舉，促進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)裝備技術(shù)有效供給。建議國(guó)家層面上設(shè)立重點(diǎn)專項(xiàng)“薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新研究”，舉全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研之力，解決共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。各省(市區(qū))設(shè)立科研專項(xiàng)，重點(diǎn)解決適宜區(qū)域和作物的機(jī)械化技術(shù)與裝備。落實(shí)好首臺(tái)(套)新產(chǎn)品補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼等支持政策，加大薄弱環(huán)節(jié)裝備技術(shù)集成示范和推廣應(yīng)用力度。

　　作者:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、中國(guó)工程院院士羅錫文