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農業(yè)農村部:稻谷低收購價加生產者補貼雙政策
2018年稻谷**低收購價迎來史上**大降幅,每斤下調1-2毛,向市場化改革的信號進一步釋放。得注意的是,與玉米、大豆市場改革不同,當前稻谷**低收購價的政策框架依然保留,同時,以價格的適當調整更好地發(fā)揮市場機制的作用,并配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,可見糧食市場改革越來越審慎。
農業(yè)農村部部長韓長賦
今年國家下調了稻谷和小麥的**低收購價,目的也是想進一步理順價格形成機制,使小麥和稻谷的價格逐步向市場靠攏。……現(xiàn)在秈稻和粳稻大概分別下調了1毛到2毛錢,這個下調帶來的收入影響主要由政府和國家來承擔,也是為了保護農民的積極性,下一步我們將引導農民種植優(yōu)質水稻、種植強筋和弱筋小麥,這是我們的弱項,同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制,保護農民種糧積極性。
農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂指出,
在稻谷**低收購價格下調的同時,國家將配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,盡量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。
可見稻谷生產者補貼口徑已經統(tǒng)一,只要政策落實到位,下調的價格將會以補貼的形式到手,農民的收入并不會影響太大,而且根據市場需求調種優(yōu)質品種,優(yōu)質優(yōu)價也有利于增加種糧收益。
眼下正是春耕備耕繁忙季節(jié),在我國很多水稻主產區(qū),水稻的播種育秧正火熱進行中。年初,農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)<2018年種植業(yè)工作要點>的通知》,今年國家將調減東北地區(qū)寒地低產區(qū)和長江流域部分雙季稻產區(qū)水稻種植面積,力爭調減1000萬畝以上。已知的調減計劃分別為:黑龍江省調減水稻150萬畝左右;湖北省計劃調減200萬畝水稻劣勢產區(qū)種植面積;安徽省計劃完成調減50萬畝以上。
這幾天,在湖北枝江問安鎮(zhèn)雙湖村的一處水稻育秧基地,村民們正忙著再生稻的播種育秧。播種前先整好育秧土,在秧盤上均勻灑水,使育秧土充分吸收水分后,便將水稻種子撒到秧盤里,并覆蓋薄膜保溫育秧,大概20來天的時間,秧苗便可以下田栽種。
問安鎮(zhèn)雙湖村陸邦平:今年的氣溫比較高,春天來的早,我們再生稻現(xiàn)在正是播種的時候,農民都搞得很火熱,今天播種的主要是豐兩香一號這個品種,今年我們村可能就有一千多畝田的面積。
種植戶陸邦平今年種植的水稻為一種兩收的秈稻,具有省種、省工、省肥、省水、省藥、省秧田等諸多特點,陸邦平告訴記者,近幾年,在湖北問安雙湖村,這種品種的水稻受到越來越多種植戶的青睞。
陸邦平:我這個小拱棚種的秧苗,今年也效果特別好,我這四壟要栽二十幾畝田。
記者了解到,目前國內大部分水稻產區(qū)已經進入播種至返青期,且近期天氣條件大多良好,利于春播。
陳曉珊:卓創(chuàng)預計今年全國水稻種植面積總面積或在44280萬畝,同比下調960萬畝。面積下降地區(qū)主要集中在南方雙季稻產區(qū)和北方低產區(qū)。今年國內水稻的種植總意向與去年相差不大,主要是水稻品種間的一些調整。種植意向下降明顯的品種有:早秈稻、長粒秈糯稻,其余品種起伏不大。
在交易市場上,目前我國稻谷市場可以分為新、陳糧市場,目前,新、陳糧價格均有所下滑。
陳曉珊:新稻市場余糧已十分緊缺,僅少量在貿易商及米廠手中。陳糧方面,主要是國儲13-17年稻谷的陸續(xù)投拍。今年我國稻谷拍賣政策進行了明顯調整,一是競拍時間提前1個月左右,二是競拍底價大幅下降,同時還增加了大米競價拍賣等方式來加速去庫存。自3月下旬低價陳糧大量投拍以來,國內新、陳稻谷價格總體下滑,市場主體采購原糧普遍沿用隨采隨銷、庫存量降低。
從2014年到2018年,我國稻谷**低收購價隨著成本的上升逐漸地小幅提升,后期價格水平甚至高于市場價。加工企業(yè)用糧的成本居高不下,市場化收購缺乏動力。農業(yè)農村部17號通報,2018年較大幅度下調稻谷**低收購價,2018年生產的早秈稻和中晚秈稻以及粳稻**新的收購價分別調整為每百斤120元、126元和130元,同比去年降低了10元、10元和20元,是近年來價格下調幅度較大的一年。農業(yè)農村部市場與經濟信息司司長唐珂表示,當前稻谷**低收購價的政策框架依然保留,同時,以價格的適當調整更好地發(fā)揮市場機制的作用。
唐珂:在價格水平下調的同時,國家將配套建立稻谷生產者的補貼機制,完善支持保護政策,盡量彌補農民朋友因價格下調帶來的收入損失。
前幾年水稻政策價格高,水稻種植戶們更愿意種一些高產的品種。今年政策價格調整幅度大,很多種植戶陷入迷茫。到底該選育高產稻還是優(yōu)質稻?如果選育優(yōu)質稻,也對未來優(yōu)質稻價格優(yōu)勢到底有多大還存在顧慮。
陳曉珊:農民朋友們還是要根據市場需求來選擇水稻品種,一方面可以與當地企業(yè)進行訂單種植,試種一部分優(yōu)質稻;另一方面可以因地制宜發(fā)展稻漁共養(yǎng),增加附加收益。同時關注天氣變化、做好田間管理、掌握好售糧時機來更好的保障種糧收益。
同時,農民朋友們也可以及時關注各省發(fā)布的具體補貼方案。對大米加工企業(yè)而言,2018年新稻上市后采購原糧成本下降,或一定程度上緩解“稻強米弱”的行業(yè)困境。
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