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湖北印發(fā)今后三年農(nóng)機購置補貼方案 全力服務(wù)鄉(xiāng)村振興
近日,湖北省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》(以下簡稱方案),確定了今后三年農(nóng)機購置補貼政策。
2018年中央安排湖北購機補貼資金為7.092億元,補貼機具種類為13大類31小類73個品目,在全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))和地方墾區(qū)農(nóng)場范圍內(nèi)實施。補貼政策堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,凸顯進一步放權(quán)擴能,推動普惠共享,全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
開展新產(chǎn)品補貼試點
《方案》明確,補貼產(chǎn)品資質(zhì)由原來單一的農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書),拓展為采信農(nóng)機產(chǎn)品認證結(jié)果,即獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書和列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍,獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。同時,2018年湖北將繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展選擇3個新產(chǎn)品品目開展補貼試點,并將啟動植保無人飛機(即遙控飛行噴霧機)補貼試點。
實行全面敞開補貼
根據(jù)中央補貼范圍,結(jié)合湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補貼資金規(guī)模,2018年補貼機具種類范圍共73個品目,較上年度增加了6個。同時,要求各縣(市、區(qū))在省級補貼機具種類范圍內(nèi),因地制宜合理確定本地補貼機具品目,并對補貼范圍內(nèi)機具全部實行敞開補貼。要重點保證本地主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田、畜禽糞污資源化利用等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要,對血防疫區(qū)“以機代牛”機具購置予以優(yōu)先支持,并在縣級購機補貼實施方案中予以明確。
增加優(yōu)先補貼對象
一是刪除了“直接”的表述,將補貼對象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。二是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)表述,將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”細化為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。三是明確購機者自主向當?shù)乜h級農(nóng)機管理部門提出補貼資金申領(lǐng)事項,“當?shù)?rdquo;原則指購機者戶籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地,對于上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地,是否予以補貼由縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。同時,將受上年財政補貼資金規(guī)?;蜣k理手續(xù)時間所限未享受補貼的購機者和農(nóng)村貧困戶,增列為優(yōu)先補貼對象。
縣級監(jiān)管權(quán)力進一步強化
要求各縣(市、區(qū))建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制,成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組。縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施農(nóng)機購置補貼政策,共同做好補貼資金需求摸底、補貼對象確認、補貼機具核實、補貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作,重大事項須提交縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。同時,要求各地繼續(xù)建設(shè)并完善“一站式”服務(wù),加大購機補貼陽光政務(wù)網(wǎng)上申報系統(tǒng)推廣使用力度,加強網(wǎng)上申報申請的核驗、導(dǎo)入工作,加快補貼資金兌付。引導(dǎo)購機者通過系統(tǒng)手機端申報補貼,提高政策實施信息化水平。
將細化補貼歸檔要求
《方案》明確,購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)在享有合法權(quán)益的同時,須承擔相應(yīng)的責(zé)任義務(wù),嚴禁以任何方式授權(quán)補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請,嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán),可自主使用、依法依規(guī)處置。機具發(fā)票備注欄中不再要求注明中央補貼額。補貼機具紙質(zhì)購機檔案實行“一戶一檔”,縣級農(nóng)機部門購機補貼歸檔材料應(yīng)包括農(nóng)機購置補貼資金申請表、農(nóng)機購置補貼承諾書、其他證明材料等。
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