央廣網(wǎng)北京4月4日消息據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平4月2日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》。

　　三大攻堅戰(zhàn)與“三農(nóng)”密切相關(guān)，此次會議更是直接指出了相關(guān)涉農(nóng)問題的關(guān)鍵點。

　　打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

　　整合創(chuàng)新扶持政策，五種“扶貧”有重點

　　“精準脫貧攻堅戰(zhàn)已取得階段性進展，只能打贏打好。”

　　會議強調(diào)，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要咬定總攻目標，嚴格堅持現(xiàn)行扶貧標準，不能擅自拔高標準，也不能降低標準。要整合創(chuàng)新扶持政策，引導資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，精準施策，有效幫扶特殊貧困群體。

　　具體如何針對不同人群進行精準扶貧，會議給出了更具體的指示：

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。

　　易地搬遷扶貧要著力加強產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置。

　　就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問題。

　　教育扶貧要突出提升義務(wù)教育質(zhì)量。

　　健康扶貧要降低貧困人口就醫(yī)負擔。

　　會議還強調(diào)，要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導向。

　　要完善督戰(zhàn)機制，壓實責任，改進考核監(jiān)督，整頓脫貧攻堅作風，加強一線力量，做好風險防范。

　　解讀：

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田指出，脫貧攻堅已經(jīng)進入“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時期，如何因地制宜地有效整合各種扶貧手段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。

　　鄭風田：現(xiàn)在要解決深度貧困問題，**后的攻堅戰(zhàn)非常艱難，也非常辛苦。所有的扶貧措施都要依據(jù)具體情況來做，而**核心的問題是解決持續(xù)性貧困問題。產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、對沒有生活能力的貧困戶進行低保兜底，在不同地區(qū)差別很大。我們強調(diào)，扶貧要和扶智相結(jié)合，要讓貧困戶有一定的技能。中國貧困人口的分布比較廣，有些貧困地區(qū)特別偏遠，如何防止“應(yīng)付式”扶貧、防止虛假報表？需要一套監(jiān)管機制，還要注重第三方評估。另外，相關(guān)補助下發(fā)到村莊之后，如何保證這些資源分配給真正的貧困戶，也是需要監(jiān)管的。

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　尤其要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

　　“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。”

　　會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要明確目標任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　要打幾場標志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效。

　　要堅持源頭防治，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能。二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費，增加清潔能源使用。三是要調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量。

　　解讀：

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長鄭風田指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染種類多、治理難度大，逐步成為環(huán)境污染治理的重點之一。但是，農(nóng)村環(huán)境治理也有自己的特點，需要系統(tǒng)化地持續(xù)推進。

　　鄭風田：比如秸稈焚燒，對空氣和農(nóng)田的污染很大，監(jiān)管較難；又如，農(nóng)村污水處理，垃圾分類處理，重金屬污染，還有大家普遍詬病的養(yǎng)殖業(yè)污染。農(nóng)村的有些污染過去沒有當重點來治理，過去更多治理的是城市的工廠污染，近幾年污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。另外，農(nóng)村從溫飽到小康過渡，大家對環(huán)境的要求也越來越高，提出“生態(tài)宜居”。從這個標準來看，農(nóng)村的環(huán)境要下大力氣整治。農(nóng)村污染整治的路線圖都已經(jīng)制作好了，相應(yīng)的資金要跟得上。防治污染的攻堅戰(zhàn)打響，這是一個系統(tǒng)工程，相關(guān)部門應(yīng)該大力推進。

　　打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)

　　根據(jù)不同領(lǐng)域分別施策

　　“防范化解金融風險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。”

　　會議指出，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾。

　　要穩(wěn)定大局，推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問題。

　　要分類施策，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場金融風險情況，采取差異化、有針對性的辦法。

　　三大攻堅戰(zhàn)，一定能打好！