近期，關(guān)于國(guó)家可能取消水稻、小麥**低收購(gòu)價(jià)的消息滿(mǎn)天飛。昨日，中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)的一篇報(bào)道，又為這一傳聞添加了新素材。

　　在國(guó)家政協(xié)雙周討論會(huì)上，各位農(nóng)業(yè)專(zhuān)家給出了三種取消**低收購(gòu)價(jià)后的補(bǔ)貼發(fā)放方式，駿景簡(jiǎn)要概括為“統(tǒng)一式”、“分類(lèi)式”和“歷史式”。

　　補(bǔ)貼發(fā)放第一式：統(tǒng)一發(fā)放

　　“價(jià)補(bǔ)分離”后，補(bǔ)貼怎么給？中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長(zhǎng)柯炳生委員建議，給農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼，并與現(xiàn)有的糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、玉米補(bǔ)貼政策一起，統(tǒng)一歸并為一項(xiàng)補(bǔ)貼，可稱(chēng)為農(nóng)地補(bǔ)貼。

　　“實(shí)行土地補(bǔ)貼政策時(shí)，按照承包地面積，實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼。”柯炳生稱(chēng)，這種做法具有突出優(yōu)點(diǎn)：一是真正的市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離，不僅與價(jià)格分離，與種什么也是分離的；二是極為簡(jiǎn)便，高度透明；三是財(cái)政支出可控，提前早知道；四是屬于綠箱政策，沒(méi)有貿(mào)易談判糾紛。

　　補(bǔ)貼發(fā)放第二式：分類(lèi)發(fā)放

　　江西省政協(xié)副主席劉曉莊委員則認(rèn)為，應(yīng)該逐步退出“普惠制”的補(bǔ)貼方式，建立“分類(lèi)區(qū)別、綜合評(píng)價(jià)”機(jī)制。按照實(shí)際糧食種植面積、糧食產(chǎn)量和糧食優(yōu)質(zhì)化程度進(jìn)行直接補(bǔ)貼，以質(zhì)論價(jià)，以?xún)?yōu)取勝，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿(mǎn)足公眾對(duì)于綠色食品的新需求，以顯示國(guó)家政策的指向與效力。

　　補(bǔ)貼發(fā)放第三式：參考?xì)v史產(chǎn)量發(fā)放

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶提出了十六個(gè)字的改革思路：量能分治、市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離、補(bǔ)從史定。“量能分治，就是對(duì)產(chǎn)量和產(chǎn)能按照不同的原則治理，產(chǎn)量由市場(chǎng)決定，可高可低、可增可減；產(chǎn)能由政府決定，要管住耕地、加強(qiáng)科技。市場(chǎng)定價(jià)就是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定生產(chǎn)者價(jià)格，由市場(chǎng)價(jià)格引導(dǎo)生產(chǎn)行為。價(jià)補(bǔ)分離，就是把隱含在托市收購(gòu)價(jià)中的財(cái)政補(bǔ)貼抽出來(lái)作為收入補(bǔ)貼直接發(fā)放給農(nóng)民。補(bǔ)從史定，就是補(bǔ)貼額的計(jì)算和發(fā)放與一定比例的歷史產(chǎn)量或面積掛鉤。”