福建省恢復(fù)浙江立地農(nóng)機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機農(nóng)機購置補貼資格的通知

　　閩農(nóng)機函〔2018〕25號

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(站、中心)，福州市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，浙江立地農(nóng)機有限公司，各有關(guān)單位：

　　2017年2月22日，寧化縣農(nóng)機辦在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江立地農(nóng)機有限公司生產(chǎn)的2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機在銷售過程中出現(xiàn)補貼比例過高等影響農(nóng)機補貼政策實施的異常情況。在三明市農(nóng)業(yè)機械管理中心初步調(diào)查基礎(chǔ)上，我廳于3月8日啟動調(diào)查程序，暫停了該插秧機的農(nóng)機購置補貼資格。經(jīng)調(diào)查核實，我廳認定浙江立地農(nóng)機有限公司存在未主動報告該插秧機補貼比例過高等違規(guī)行為，認定福建省域內(nèi)經(jīng)銷該插秧機的企業(yè)存在未主動報告該插秧機補貼比例過高、涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實補貼申請材料等違規(guī)行為。我廳于2017年9月8日印發(fā)《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于浙江立地農(nóng)機有限公司違規(guī)行為調(diào)查處理的決定》(閩農(nóng)函〔2017〕17號)，要求浙江立地農(nóng)機有限公司開展自查整改，承擔(dān)相關(guān)糾紛與經(jīng)濟損失。

　　浙江立地農(nóng)機有限公司按要求開展了自查整改，將本次違規(guī)行為引起的購機戶經(jīng)濟損失委托福建省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會處理，向我廳提交了自查整改報告。福建省農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會已收到浙江立地農(nóng)機有限公司相關(guān)款項，并向我廳承諾會及時將相關(guān)購機者的經(jīng)濟損失補償給購機者。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)處理事項通知如下：

　　一、自本通知印發(fā)之日起，恢復(fù)浙江立地農(nóng)機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機在我省的農(nóng)機購置補貼資格。

　　二、根據(jù)《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品補貼額制定與管理的通知》(閩農(nóng)機〔2017〕149號)等相關(guān)規(guī)定，對浙江立地農(nóng)機有限公司2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機單獨核定補貼額，中央補貼額下調(diào)到2590元，取消省級累加補貼。因補貼額調(diào)整所引起的糾紛與經(jīng)濟損失，由浙江立地農(nóng)機有限公司及經(jīng)銷企業(yè)承擔(dān)。

　　三、對本次違規(guī)行為涉及的經(jīng)銷企業(yè)，按照《福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于浙江立地農(nóng)機有限公司及經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)行為調(diào)查處理的通告》(2017年14號)處理。

　　浙江立地農(nóng)機有限公司及相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)要吸取教訓(xùn)，以此為鑒，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策文件的有關(guān)規(guī)定，切實履行參與補貼政策實施的責(zé)任義務(wù)，積極維護良好的農(nóng)機購置補貼政策環(huán)境。

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　2018年1月9日

福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于浙江立地農(nóng)機有限公司及經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)行為調(diào)查處理的通告

　(2017年14號)

　　2017年2月22日，寧化縣農(nóng)機辦在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，浙江立地農(nóng)機有限公司(以下簡稱“立地公司”)生產(chǎn)的2ZS-630型手扶步進式水稻插秧機(以下簡稱“插秧機”)在銷售過程中出現(xiàn)補貼比例過高等影響農(nóng)機補貼政策實施的異常情況。2月23日，三明市農(nóng)機管理中心工作組到寧化縣調(diào)查核實，于3月7日將相關(guān)情況報告我廳。我廳初步認定情況屬實，并依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)和福建省農(nóng)業(yè)廳福建省財政廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施意見》(閩農(nóng)計〔2015〕68號)以及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司關(guān)于進一步做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品補貼額監(jiān)測和問題處理工作的通知》(農(nóng)機產(chǎn)〔2015〕44號)等規(guī)定要求，于3月8日啟動調(diào)查程序，暫停了立地公司生產(chǎn)的該款插秧機的補貼資格和寧化縣民樂農(nóng)機有限公司(以下簡稱“民樂公司”)經(jīng)銷農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品資格。5月10日，我廳下調(diào)了“6行及以上手扶步進式水稻插秧機”檔次的補貼額。5月27日，我廳約談了立地公司和民樂公司，并告誡要抓好自查與整改。

　　經(jīng)調(diào)查核實、約談企業(yè)，認定立地公司未主動報告該款插秧機補貼比例過高，福建省域內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷該款插秧機的民樂公司等經(jīng)銷企業(yè)未主動報告補貼比例過高、涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實的補貼申請材料。根據(jù)農(nóng)辦財〔2015〕6號文件等相關(guān)規(guī)定，立地公司與民樂公司等經(jīng)銷企業(yè)的行為屬于違規(guī)行為，立地公司負有指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。現(xiàn)作出如下處理決定：

　　一、立地公司對未主動報告補貼比例過高的違規(guī)行為，以及未履行指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)作出認真說明，限期整改，提交整改書，書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，整改期限一個月。整改期限滿后，立地公司可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)規(guī)定的程序要求，書面申請恢復(fù)該款插秧機農(nóng)機購置補貼資格。整改期限滿6個月內(nèi)，立地公司未提交書面申請的，視為自行放棄該款插秧機補貼資格。

　　二、對民樂公司未主動報告補貼比例過高、涉嫌虛假開具發(fā)票，提交不真實補貼申請材料的違規(guī)行為，由三明市農(nóng)機管理中心負責(zé)處理，進行約談告誡，要求民樂公司限期整改，提交整改書，書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，整改期限一個月。整改期限滿后，三明市農(nóng)機管理中心視整改情況，依據(jù)農(nóng)辦財〔2017〕26號、農(nóng)辦財〔2015〕6號等文件規(guī)定，作出恢復(fù)或取消補貼資格等的后續(xù)處理決定。

　　三、對建陽區(qū)東風(fēng)農(nóng)機貿(mào)易有限公司、尤溪縣大豐農(nóng)業(yè)機械有限責(zé)任公司、浦城縣石陂農(nóng)友農(nóng)機銷售有限公司、松溪縣農(nóng)友農(nóng)機有限公司、武夷山市生福農(nóng)機有限公司、尤溪縣新輝農(nóng)機機械有限公司、沙縣民樂農(nóng)機設(shè)備有限公司、順昌縣榮昌農(nóng)機機電有限公司、永安市興惠農(nóng)農(nóng)業(yè)機械貿(mào)易有限公司、建甌市成功農(nóng)機汽車貿(mào)易有限公司、政和小黃農(nóng)業(yè)機械有限公司等11家經(jīng)銷企業(yè)，其涉嫌違規(guī)行為由當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門負責(zé)，采取約談告誡，暫停補貼，限期整改，提交整改書，書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等措施處理，整改期限一個月。

　　四、對寧化縣民樂農(nóng)機有限公司、建陽區(qū)東風(fēng)農(nóng)機貿(mào)易有限公司、尤溪縣大豐農(nóng)業(yè)機械有限責(zé)任公司、浦城縣石陂農(nóng)友農(nóng)機銷售有限公司、松溪縣農(nóng)友農(nóng)機有限公司、武夷山市生福農(nóng)機有限公司、尤溪縣新輝農(nóng)機機械有限公司、沙縣民樂農(nóng)機設(shè)備有限公司、順昌縣榮昌農(nóng)機機電有限公司、永安市興惠農(nóng)農(nóng)業(yè)機械貿(mào)易有限公司、建甌市成功農(nóng)機汽車貿(mào)易有限公司、政和小黃農(nóng)業(yè)機械有限公司等經(jīng)銷企業(yè)涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實申請補貼材料的線索，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門移送稅務(wù)等部門處理。

　　五、為保護購機者的合法權(quán)益，對暫停前已處于待申請結(jié)算、待結(jié)算狀態(tài)的該款插秧機，按照福建省農(nóng)業(yè)廳公布的《福建省2015-2017年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表(2017年)》(2017年7號)通告的補貼額予以結(jié)算，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由立地公司及授權(quán)經(jīng)銷的相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　六、本次其他責(zé)任主體的違規(guī)行為，后續(xù)出現(xiàn)的其他違規(guī)行為，授權(quán)由市級、縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門依據(jù)農(nóng)辦財〔2017〕26號、農(nóng)辦財〔2015〕6號作出處理。

　　市級、縣級農(nóng)機部門對本次違規(guī)行為的處理情況，要逐級上報我廳。

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　2017年9月8日