浙農(nóng)計發(fā)〔2017〕26號

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于開展2017年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕39號)和《浙江省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》(浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號)要求，現(xiàn)就做好2017年中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和省級農(nóng)機購置補貼(以下統(tǒng)稱“新產(chǎn)品補貼”)工作通知如下：

　　一、補貼產(chǎn)品與范圍

　　列入中央補貼的產(chǎn)品為單軌運輸機、履帶自走式方草捆打捆機、熱泵型谷物烘干機等3類。列入省級補貼的產(chǎn)品為水平自動控制系統(tǒng)、食用菌料裝瓶(袋)機、食用菌料制備設(shè)備(混合機)、自走式大豆采摘機、多用途履帶式耕作機等5類。列入中央和省級補貼產(chǎn)品的補貼年限原則上不超過3年。

　　中央和省級農(nóng)機購置補貼政策的產(chǎn)品應是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，對于可以進行推廣鑒定的，應獲得省級以上有效農(nóng)機推廣鑒定證書；無法獲得農(nóng)機推廣鑒定證書的，應提供有資質(zhì)的機構(gòu)出具的定型證明文件(包括基本配置和主要性能技術(shù)指標等)。中央補貼的產(chǎn)品還應具備如下三個條件：1.實用新型、整機發(fā)明專利文件或省級以上科技成果鑒定證明；2.田間實地試驗驗證情況證明；3.產(chǎn)品標準的先進性評價情況。

　　中央和省級農(nóng)機購置補貼政策在全省范圍實施。鼓勵各地結(jié)合實際，制定出臺縣級農(nóng)機購置補貼政策，開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點，促進先進適用的農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施裝備的推廣應用?？h級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼比例原則上不超過其平均售價的30%。省財政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金時，給予適當傾斜支持。

　　二、補貼操作

　　中央和省級補貼實行“自主購機、敞開補貼、先買后辦、縣級結(jié)算、直補到卡”的操作方式，產(chǎn)品補貼額一覽表由省農(nóng)機局另行公布。補貼對象、操作程序按照省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳《關(guān)于2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼的實施意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔2015〕9號)執(zhí)行。各地應優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的補貼需要，對所購產(chǎn)品數(shù)量明顯超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的應當予以嚴格控制。原則上不鼓勵地方對補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品再實行累加補貼。因補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的購機者，可使用歷年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金或在下一年度優(yōu)先補貼。

　　補貼對象年度內(nèi)可享中央和省級補貼資金實行總額控制，其中，中央補貼資金總額按浙農(nóng)計發(fā)〔2015〕9號文件規(guī)定執(zhí)行，省級補貼資金總額按浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號文件規(guī)定執(zhí)行。

　　2017年1月1日至2017年12月31日，購機者在此期間已購置符合補貼要求產(chǎn)品的，可提出補貼申請，需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品須安裝完成后才能提出補貼申請，在此期間未提出補貼申請的視為放棄補貼資格。各地原則上要在2018年2月28日前完成補貼資金的結(jié)算工作，未按時完成結(jié)算的補貼產(chǎn)品，原則上不再予以補貼。

　　三、責任義務(wù)

　　購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的中央和省級補貼相關(guān)申請資料和所購置(銷售)產(chǎn)品的真實性負責，縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門負責對相關(guān)資料的合規(guī)性進行審核。補貼產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印(拓印膜)、補貼標識噴涂(粘貼)等應符合國家和我省有關(guān)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實性、準確性和合規(guī)性負責，并就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補貼額、違規(guī)責任等作出承諾。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商因違法違規(guī)引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由其自行承擔。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。中央和省級補貼是強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要組成部分，時間緊、任務(wù)重、政策性強。各地務(wù)必高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，注重統(tǒng)籌推進，將補貼工作與農(nóng)業(yè)“機器換人”示范工程實施緊密結(jié)合起來。各市要加強對轄區(qū)縣(市、區(qū))補貼工作的督促指導。

　　(二)加強宣傳引導。各地要堅持媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合，迅速組織開展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內(nèi)涵，了解補貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導有需求的農(nóng)戶購置補貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)切實做好購機農(nóng)戶技術(shù)指導和培訓工作，保證機具質(zhì)量，引導農(nóng)民買好機、用好機。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。要將中央和省級補貼政策納入縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，按照要求及時全面公開新產(chǎn)品補貼各類信息。適時組織抽查和用戶回訪，了解掌握補貼動態(tài)，包括補貼產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實施過程中存在的問題和不足等。公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定及自身承諾，發(fā)現(xiàn)存在補貼比例超過其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當?shù)氐难a貼資格，同時將相關(guān)材料報送省農(nóng)機局。

　　(四)加強績效管理。各地要認真總結(jié)評估政策實施情況，包括機具補貼情況、政策實施效益、政策實施主要做法、存在的問題、政策完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成績效報告。請各市于2018年2月28日前將中央和省級補貼政策績效報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳，并抄送省農(nóng)機局。各地的評估結(jié)果將作為下一階段政策調(diào)整完善的參考依據(jù)。

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳

　　2017年8月25日