四月插秧谷滿倉。當前，我國南方即將進入早稻大面積插秧時節(jié)。水稻是南方地區(qū)第一大糧食作物，雙季稻區(qū)又是我國**主要的水稻產區(qū)。然而長期以來，盡管雙季稻區(qū)在早晚稻機耕、機收這兩個環(huán)節(jié)都已經基本實現了機械化，但種植機械化率多在20%左右，遠低于北方地區(qū)單季水稻、小麥、玉米平均80%以上的種植機械化率，已經成為南方水稻生產機械化中的**大短板。

集中示范服務活動啟動儀式上現場展示的高速插秧機。

　　4月7日，農業(yè)部農機化司在湖南省長沙市望城區(qū)高塘嶺街道新陽村啟動全國雙季稻區(qū)“補短板促機插”集中示范服務活動，在此次活動中，記者就雙季稻機插的現狀、趨勢、存在的問題，以及集中示范服務活動的主要內容等，采訪了農機管理部門的領導和業(yè)界專家學者。

　　種植環(huán)節(jié)已成雙季稻機械化生產**大短板

　　發(fā)展水稻生產全程機械化，直接關系主產區(qū)水稻產能穩(wěn)定、成本降低、規(guī)模經營主體培育及市場競爭力提升。雙季稻區(qū)是我國**主要的水稻產區(qū)，特別是湖南、江西、湖北、廣東、廣西等5省區(qū)水稻種植面積約占全國水稻總面積的45%。2016年，我國農作物耕種收綜合機械化率超過65%，農機已經全方位地成為農業(yè)生產的主角。水稻生產綜合機械化水平主要考核耕種、種植、收獲這三個環(huán)節(jié)。盡管上述地區(qū)種植水稻的歷史悠久，但種植環(huán)節(jié)的機械化程度并不高。

　　農業(yè)部農機化司副巡視員王家忠說：“南方雙季稻區(qū)在水稻耕作、收獲兩個環(huán)節(jié)已基本實現了機械化，但是由于多種特殊因素影響，種植機械化率多在20%左右，遠低于北方地區(qū)水稻、小麥、玉米平均80%以上的種植機械化率。”數據顯示，2106年，湖南的水稻機插率為26.98%，江西為26%，廣東為15%。

　　至于雙季稻機插率低的原因，主要是早晚稻茬口緊張、南方地形復雜、田塊破碎、水田雙季作業(yè)對農業(yè)機械及操作技術要求較高等。農業(yè)部水稻生產全程機械化推進行動專家指導組秘書長、農業(yè)部南京農機化研究所研究員張文毅表示，“雙季稻區(qū)品種熟制、自然條件、種植模式的多樣性、獨特性、復雜性，注定雙季稻區(qū)水稻機械化種植是個難啃的硬骨頭，且缺乏現成的經驗可以借鑒。歷史注定，我們必須打贏這場硬仗，必須闖出一條自主創(chuàng)新的新路。”

　　在王家忠看來，“雙季稻區(qū)機械化種植已成為我國糧食生產全程機械化的**大短板，也是**大潛力所在。”而張文毅也向記者表達了類似的觀點，“南方雙季稻區(qū)溫光水熱資源充沛，蘊含著提高復種指數和單產、通過農機農藝融合措施實現雙季稻兩熟高產，進而提高我國雙季稻區(qū)糧食總產的巨大潛力，肩負著保障我國糧食安全、確保口糧自給的重大使命。”

　　瞄準種植大縣以“五個一”活動推廣機插技術

　　雙季稻區(qū)的對比試驗表明，與人工插秧、拋秧相比，機械插秧插下的秧苗整齊而均勻，水稻單產提高5%~10%不成問題。另外，在農村青壯年勞動力短缺的大背景下，機插無疑提高了作業(yè)效率，節(jié)省了勞動力并減輕了勞作強度。

　　業(yè)內人士普遍認為，水稻機械化移栽肯定是今后發(fā)展的方向和主流。湖北省農機局副局長皮少成和湖南農業(yè)大學農學院教授鄒應斌都表示，農戶種植規(guī)模小的話可以人工插秧、拋秧，種植面積超過50畝以上的大戶，肯定要選擇機插，發(fā)展適度規(guī)模經營就要加快突破水稻機械化種植的短板。

　　據初步統(tǒng)計，在長沙市望城區(qū)舉行完全國雙季稻區(qū)“補短板促機插”集中示范服務活動啟動儀式之后，湖南、江西、湖北、廣東、廣西等5個省區(qū)的320多個雙季稻種植大縣，將在近期陸續(xù)開展類似的示范服務活動。

　　此次的“補短板促機插”集中示范服務活動，以雙季稻種植大縣為主體，以規(guī)模種植大戶、農機大戶、農機合作社為主要對象，充分發(fā)揮農機管理部門、推廣機構、骨干企業(yè)、專家團隊、新型經營服務主體的聯(lián)動共促作用，通過發(fā)布一個技術指導意見、舉辦一次現場觀摩培訓、進行一次專家指導服務、提出一個全程機械化解決方案、開展一次集中宣傳等“五個一”系列活動，達到示范裝備技術、找準瓶頸問題、明晰路徑措施、推廣典型模式、營造良好氛圍的效果，以種植機械化的突破，帶動雙季稻區(qū)全程機械化水平加快提升。

　　王家忠在啟動儀式上說：“推進全程機械化，需要一個作物一個作物抓，一個地區(qū)一個地區(qū)抓，一年接著一年抓，更需要堅持問題導向、精準發(fā)力、補齊短板、協(xié)調推進。全面推進水稻種植機械化的號角已經吹響。希望我們從早稻抓起，一茬接著一茬抓，擼起袖子加油干，千方百計推動雙季稻區(qū)種植機械化水平大步邁上新臺階！”

　　提升機插率還需更多政策扶持突破發(fā)展瓶頸

　　盡管已經明確了機械化移栽是今后發(fā)展的方向和趨勢，機插秧肯定是主流，但農機管理部門的領導和專家學者都表示，推進水稻機械化種植還有一些瓶頸需要突破，也期待更多的政策扶持。

　　2007年前后，我國插秧機推廣出現一個快速發(fā)展高峰，至今，不少插秧機已經使用了10年，到了該更新?lián)Q代的階段，但是大戶和農機合作社當前新購插秧機的意愿并不強。對此，中國水稻研究所研究員陳惠哲分析說，“主要還是插秧機的成本太高了，以前國家和省級的農機購置補貼加起來**多達60%，現在可能才補貼一兩萬元，這肯定影響到機插的推廣。”江西農科院研究員曹曉林補充說：“農民種地還是要算效益的，現在糧價低，種糧比較效益低，一臺高速插秧機要15萬元左右，就算補貼4萬元，農民還是購買壓力大，所以希望各級財政可以提高插秧機的購置補貼標準。”此外，鄒應斌建議，“是否可以借鑒跨區(qū)機收，也發(fā)展插秧機跨區(qū)作業(yè)，提高插秧機的利用率，可以讓購機者早日收回成本。”

　　江西省農機局副局長段水平表示，“插秧機的成本高確實影響了農民的購機熱情，除了加大插秧機的購機補貼力度，還可以對插秧機作業(yè)進行補貼，以加快機插秧的推廣。”對此，皮少成和廣西農機局副局長江恒德都建議，可以參照土地深松作業(yè)補貼，對機插秧作業(yè)也進行類似補貼。

　　“提升雙季稻機插率的思路要放寬，這是一個系統(tǒng)問題，不能光盯著插秧機，還要解決育秧問題。”中國農業(yè)大學教授工學院教授宋建農說，“需要提高秧苗的素質和秧齡，南方地區(qū)秧齡短，一旦超過15天就不適宜機插了，如果通過控秧技術能再擴大些秧齡，那樣選擇的區(qū)域就能更大。”段水平和江恒德也都提出，農機農藝要相結合，育出適合機插的高質量秧苗至關重要，早晚稻育秧控秧難度大，普通農民難以掌握，現在規(guī)模經營增多了，政府部門應該加強示范指導，提高他們的育秧能力，同時可以補助建設工廠化集中育秧設施，扶持發(fā)展專業(yè)化、商品化育秧服務。