“受地理條件、耕作方式、種植規(guī)模和農民收入低等因素制約，丘陵山區(qū)的適宜農機具供應嚴重不足從而發(fā)展緩慢，已然成為制約我國農業(yè)機械化發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。”全國人大代表、山西省農科院農業(yè)資源與經濟研究所研究員姚建民接受記者專訪時表示，希望國家能夠建立和完善丘陵山區(qū)農機化發(fā)展政策體系。

　　在調研中，這樣的一組數據讓他提交了這樣的議案。山西119個縣區(qū)中丘陵山區(qū)縣占到70個，占了基本農田面積的75%以上。2015年，這些山區(qū)縣的農業(yè)機械化作業(yè)水平不足40%，低于該省主要農作物的機械化水平，其中的11個縣更是在20%以下。

　　兩山夾一川是山西的自然狀況，很多貧困人口分布在太行山、呂梁山的丘壑之中。農機化的低水平不僅制約著農業(yè)綜合生產效率和產出效益，也成為農民增收致富和脫貧的現(xiàn)實難題。

　　姚建民說，丘陵山區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展的掣肘主要在于，農業(yè)機械化基礎薄弱，農業(yè)機械作業(yè)成本高；當地農民經濟實力不強，購機能力不強；丘陵山區(qū)機械化投入不足；適宜丘陵山區(qū)使用的經濟環(huán)保、操作便捷的中小型農機具短缺；基層農機推廣服務能力薄弱。

　　針對這一問題，2016年，山西省農機局整合資金315萬元，在12個丘陵山區(qū)縣開展了農業(yè)機械化推進試點工作。項目資金主要用于補貼農民購買先進適用的農機裝備，開展機具試驗、技術培訓和示范推廣，旨在探索適宜丘陵山區(qū)農業(yè)機械化的發(fā)展模式。

　　當然，丘陵山區(qū)農機化的破題還需要涵蓋政策、資金、科研、推廣等多方面的政策體系推動。姚建民說，重點是擴大丘陵山區(qū)適用機具補貼范圍、提高農民購機補貼比例、加大農機合作社建設引導資金投入、加大丘陵山區(qū)中小型農機具研發(fā)資金支持力度和基層農機推廣服務力度、改善相應農機具配套的基礎設施。