2016年12月30日，質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃的公告》，將對農(nóng)機類別中的播種機、玉米聯(lián)合收獲機、鍘草機等7種產(chǎn)品重點抽查。

　　對于農(nóng)機行業(yè)來說，國抽合格與否，直接關(guān)系著產(chǎn)品的補貼資格，重要性不言而喻；此外，2017年是非道路國III全面升級后的第一年，監(jiān)管無疑將是本年度的重中之重；**后，與補貼密貼相關(guān)的“新產(chǎn)品定型”也關(guān)系著產(chǎn)品補貼申請的成敗。

　　針對以上3點，國家農(nóng)機具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(以下簡稱“農(nóng)機具質(zhì)檢中心”)將在2月24日組織召開“收獲機械產(chǎn)品質(zhì)量分析、農(nóng)機產(chǎn)品國家排放管理介紹會”，介紹關(guān)于國抽、農(nóng)機行業(yè)排放監(jiān)管以及新產(chǎn)品定型試驗的相關(guān)問題。

　　對此，農(nóng)業(yè)機械雜志社記者采訪了主辦方農(nóng)機具質(zhì)檢中心主任趙慶亮。趙慶亮透露，此次介紹會將有3大亮點值得關(guān)注。

　　亮點一：國抽如何交出合格答卷

　　介紹會上，將由農(nóng)機具質(zhì)檢中心介紹收獲機械國抽的注意事項、抽查方式以及檢驗標準，解答國抽中的常見誤區(qū)。

　　農(nóng)機具質(zhì)檢中心對于收獲機械的國抽執(zhí)行規(guī)范有著**全面的了解。

　　“農(nóng)機具質(zhì)檢中心是國家農(nóng)機具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心是一九八三年原國家經(jīng)委批準成立的我國首批國家級質(zhì)檢中心之一，，是承擔農(nóng)機具產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查任務(wù)**多的檢驗機構(gòu)”趙慶亮介紹，“此外，農(nóng)機具質(zhì)檢中心參與起草農(nóng)機具類標準文件，解讀具有權(quán)威性。”

　　此次介紹會，趙慶亮告訴記者將從3方面幫助企業(yè)認識和了解國抽工作。

　　“首先，在以往的國抽過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)由于對國抽規(guī)范與質(zhì)量標準理解不透徹，造成了國抽不合格的現(xiàn)象，此次介紹會，我們從這方面入手，介紹以往的抽查情況以及存在的共性問題，幫助企業(yè)消除誤區(qū)。

　　第二，由于國抽是依據(jù)國家標準執(zhí)行，很多企業(yè)不合格是由于在設(shè)計時未考慮到，造成之后費時費力地修改，因此，介紹會上將深入解讀聯(lián)合收獲機械強制性國家標準，幫助企業(yè)在設(shè)計之初就考慮到標準的貫徹執(zhí)行，從根源上杜絕質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

　　第三，國抽工作是一套完整的實施體系，如何抽樣、如何檢測、等都有一套完善的規(guī)章流程，我們將會在介紹會上詳細解讀，幫助企業(yè)更好地了解國抽事宜。”

　　亮點二：非道路國三排放如何監(jiān)管

　　2014年，農(nóng)機具質(zhì)檢中心取得發(fā)動機型式核準證書發(fā)放資質(zhì)，成為環(huán)保部關(guān)于收獲機械排放監(jiān)管的技術(shù)支撐以及執(zhí)行單位，并從2015開始接受發(fā)動機企業(yè)型式核準，共為包括洋馬、井關(guān)在內(nèi)的多家企業(yè)進行國III發(fā)動機的型式核準檢測。

　　作為環(huán)保部與農(nóng)機企業(yè)在檢測方面聯(lián)系的橋梁，環(huán)保部將經(jīng)由此次介紹會，首次向行業(yè)宣貫農(nóng)機排放管理政策。屆時，將由環(huán)保部負責非道路機械排放監(jiān)管的領(lǐng)導現(xiàn)場講解。

　　趙慶亮介紹，此次宣貫，將會透露3點重要信息。

　　第一，農(nóng)機行業(yè)的首次排放監(jiān)管將如何進行。在國I國II時代，農(nóng)機行業(yè)并未真正開展排放監(jiān)管，國III升級后，行業(yè)將首次面臨排放監(jiān)管。

　　同汽車行業(yè)一樣，如何監(jiān)管十分重要，譬如如何排查不守規(guī)則的企業(yè)、如何去懲處這些企業(yè)，如何來保證守規(guī)則的企業(yè)得到公平的競爭環(huán)境等問題，直接關(guān)系著國III升級是否能夠?qū)嵸|(zhì)性進行，市場環(huán)境能否保持平穩(wěn)。

　　第二，環(huán)保部排放管理思路轉(zhuǎn)變后，如何落實。

　　2016年12月，環(huán)保部發(fā)文，自2017年7月1日起，排放管理將由原來的認證制轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐_制，即以前認證后主體責任由環(huán)保部負責，變?yōu)槠髽I(yè)是責任主體，企業(yè)遞交的產(chǎn)品信息，環(huán)保部備案后直接對外公布，如果出現(xiàn)信息不實的情況，責任將由企業(yè)全部承擔。

　　如果說排放監(jiān)管在農(nóng)機行業(yè)是首次，那么這種新的監(jiān)管方式更是沒有先例可以參考。因此，介紹會上，環(huán)保部負責排放監(jiān)管的領(lǐng)導，將著重闡述在新的排放監(jiān)管思路下，農(nóng)機行業(yè)國三升級監(jiān)管將如何落地。

　　第三，責任主體發(fā)生轉(zhuǎn)變，將由發(fā)動機企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麢C企業(yè)。

　　趙慶亮透露，對于國三排放的監(jiān)管，將以整機企業(yè)為責任主體，所有檢測以及監(jiān)管均將針對整機企業(yè)，如果排放不達標，將由整機企業(yè)承擔全部責任。

　　與以前的針對發(fā)動機企業(yè)不同，針對整機企業(yè)后，一方面更加利于監(jiān)管，另一方面，也有利于形成良好的配套環(huán)境。

　　“將整機企業(yè)作為責任主體后，整機企業(yè)就需要繃緊這根弦，嚴格篩查為自己配套的發(fā)動機企業(yè)是否符合排放標準，否則一旦發(fā)現(xiàn)整機排放不達標，環(huán)保部不會直接追究屬于發(fā)動機企業(yè)的責任，而是由整機企業(yè)全部承擔。”趙慶亮介紹。

　　“然而，盡管責任落實到整機企業(yè)，發(fā)動機企業(yè)也不能就此松懈，因為如果存在問題，與整機企業(yè)的合作也將會受到影響，這將是一個雙方互查互促的結(jié)果。”

　　亮點三：新產(chǎn)品定型如何做不會白費力氣

　　隨著國家對農(nóng)機新產(chǎn)品的重視程度不斷提升，農(nóng)機推廣鑒定對新產(chǎn)品定型鑒定文件要求的不斷增強，新產(chǎn)品定型檢驗也變得越來越重要。然而，不少企業(yè)反映新產(chǎn)品定型檢測不知道該如何做，往往花了時間做出的定型試驗報告，卻不被農(nóng)機鑒定系統(tǒng)接受。

　　這樣一來，就需投入更多的人力物力以及財力進行第二次試驗，得不償失。

　　這種情況在收獲機械表現(xiàn)的更加明顯，收獲季節(jié)本來就短，做了第一次田間試驗沒被認可，再做第二次就需轉(zhuǎn)移至更遠的地區(qū)，更有甚者，需要拉到海南重新試驗?；ㄙM物力財力不說，產(chǎn)品未定型更是影響一年的銷售。

　　2015年，農(nóng)機具質(zhì)檢中心開始承接一些企業(yè)的定型試驗，2016年對一些大企業(yè)做了重點服務(wù)，對新產(chǎn)品定型檢測有著豐富的經(jīng)驗。加之，農(nóng)機具質(zhì)檢中心與農(nóng)機試驗鑒定總站長期溝通、合作，并且是農(nóng)機具產(chǎn)品標準的主要起草單位，對新產(chǎn)品定型試驗有著十分透徹的理解。

　　“如何做好這方面的工作，不能只是坐等檢測中心出具定型試驗報告，企業(yè)自身也需要明確這其中的相關(guān)事項，才能避免白費力氣。此次介紹會，我們希望通過對新產(chǎn)品定型試驗的介紹，來幫助企業(yè)避開彎路。”趙慶亮講到。