農機事故統(tǒng)計報告制度規(guī)定，發(fā)生較大以上農機事故，事發(fā)地縣級農機監(jiān)理機構要及時了解核實農機事故信息，逐級上報至農業(yè)部農機監(jiān)理總站，每級上報的時間不得超過2個小時。農機重特大事故及時快速報告，對于上級有關部門及時了解事故信息、預判事故性質、指導事故處理、維護社會穩(wěn)定都發(fā)揮著重要作用。但從工作實踐看，目前的事故快報制度還不能完全滿足省、市兩級農機監(jiān)理機構對事故信息快速知情的需求，筆者試圖從制度入手，談談建立農機事故先行報告制度的必要性。

　　資料圖

　　現(xiàn)行農機事故報告制度存在的主要問題

　　農機事故的先行報告制度是指縣級農機監(jiān)理機構，在接到農機事故報案后，立即將事故信息先行向省、市農機監(jiān)理機構報告，而后開展事故調查核實的工作制度。

　　按事故報告制度規(guī)定，農機部門接到較大以上農機事故報告后，要及時派人趕赴現(xiàn)場，調查核實案情，核實準確后才能報告。對于發(fā)生于偏遠農村的農機事故，即使當事人能夠及時報案，從事故發(fā)生到省、市農機監(jiān)理機構接到正式事故信息報告，**快也需要幾個小時的時間。而近些年，互聯(lián)網技術快速發(fā)展，已經覆蓋了我國廣大城鄉(xiāng)地區(qū)，發(fā)生農機事故，事故信息在極短時間內即可傳播到網絡。在工作中，很可能會出現(xiàn)縣級農機部門剛接到事故報案或者事故處理人員還在趕赴現(xiàn)場途中，農機事故的信息已經在網絡上廣泛傳播，甚至發(fā)酵成為輿情事件，而此時省、市農機監(jiān)理機構對農機事故的信息還一無所知，農機事故信息的報告相對互聯(lián)網信息的快速傳播存在嚴重的滯后性。

　　農機傷亡事故的敏感性與省、市農機監(jiān)理機構對事故信息獲取的缺失性存在矛盾?，F(xiàn)行的農機事故快速報告不包括死亡2人以下(含2人)、重傷10人以下(不含10人)的農機事故。而農機事故只要造成人員死亡或重傷，都會給當事家庭帶來滅頂之災，給家庭成員帶來極大的心理和生活沖擊，給農村的社會穩(wěn)定帶來嚴重的負面影響，也可能發(fā)展成較大的輿情事件。而發(fā)生此類農機事故，按事故報告制度規(guī)定，省、市農機部門不能在第**時間及時了解掌握事故信息，對此類農機事故信息的獲取存在嚴重的缺失性。

　　從以上分析可知，目前的事故報告制度，無論是一般農機傷亡事故還是較大以上農機事故，省、市兩級農機監(jiān)理機構都不能在第**時間及時了解掌握事故信息，存在著事故信息傳遞的滯后性和信息獲取的缺失性，也就無法對農機事故性質做出科學研判，無法對事故處置進行充分準備和科學指導，無法對網絡輿情進行正確引導，也無法對有關部門的關注給予及時準確答復，給省市兩級農機監(jiān)理機構的工作帶來極大被動。

　　哪些事故需要先行報告

　　造成人員死亡的農機事故；一次造成3人以上(含3人)重傷的農機事故；農機監(jiān)理機構參與處理的造成人員死亡或3人以上(含3人)重傷的農機道路交通事故；一次造成3人以上(含3人)死亡，或10人以上(含10人)重傷的農機道路交通事故；其他社會影響巨大的農機事故。

　　事故上報方法

　　縣級農機監(jiān)理機構接到農機事故報案后，符合先行報告規(guī)定的，要在第**時間以電話的形式將事故的簡要情況上報省、市農機監(jiān)理機構，而后派人進行調查核實，事故案情核實準確后按事故快報的程序和要求上報案情。先行報告事故信息的縣級農機監(jiān)理機構向省、市農機監(jiān)理機構先行報告的農機事故信息，由于事故的信息沒有經過核實，原則上只在省、市、縣三級農機監(jiān)理機構內部運用，不向外擴散(發(fā)生重大傷亡的農機事故除外)，縣級農機監(jiān)理機構經過現(xiàn)場調查核實提供正式的農機事故報告后，先行報告的事故信息自動作廢。建立農機事故先行報告制度的現(xiàn)實意義在于，建立農機事故先行報告制度后，縣級農機監(jiān)理機構對于轄區(qū)內發(fā)生的應當先行報告的農機事故，立即向省、市監(jiān)理機構報告。省、市農機監(jiān)理機構就能在第**時間了解掌握事故信息，及時對事故性質做出科學預判，根據(jù)不同性質的農機事故，采取各項有效應對措施，指導開展農機事故的應急處置工作，積極主動回應網絡輿情和社會關注，從而將事故的危害和不利影響降低到**低程度，**大限度地保障人民群眾生命財產安全，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。