原標(biāo)題：走好多要素聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路——從江蘇“糧王”聯(lián)動看糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　江蘇的“糧王”們行動起來了，聯(lián)動起來了！7月19日，本報有關(guān)江蘇“糧王沙龍”的報道和評論刊發(fā)后，全國數(shù)十家主流和新媒體紛紛轉(zhuǎn)載，各種“微群”的呼應(yīng)、點(diǎn)評難以計(jì)數(shù)，江蘇的“糧王”們更是言而必行：在沙龍上宣布成立“江蘇種田大戶聯(lián)盟”之后不久，又在謀劃、實(shí)施“江蘇種田大戶聯(lián)盟好品種對接之旅”等聯(lián)合行動。

　　習(xí)近平總書記在小崗村重要講話中提出：“深化農(nóng)村改革需要多要素聯(lián)動”。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心就在于“提高全要素生產(chǎn)率”。江蘇“糧王”們的聯(lián)動，為我們提供了一個難得的糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)化的觀察窗口，一個很好的糧食產(chǎn)業(yè)多要素聯(lián)動發(fā)展的透視標(biāo)本。

　　聯(lián)動發(fā)展：糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的呼喚

　　在7月10日的宿遷“糧王沙龍”會上會后，記者從諸多江蘇“糧王”們的發(fā)言、討論和思考中，感覺出一種對糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的自我覺醒和熱切呼喚，對糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在動力和迫切期盼。

　　一位轉(zhuǎn)租了數(shù)千畝耕地種稻麥的“糧王”，因?yàn)榈钧渻r格下滑，種糧效益下跌，農(nóng)業(yè)成本上升而萌生退意；一個不惜代價堅(jiān)持綠色種植數(shù)百畝“蚊帳大米”的家庭農(nóng)場主，卻因烘干設(shè)備不足，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證不及時，一萬多斤優(yōu)質(zhì)米滯存家中；一位流轉(zhuǎn)了千余畝土地種糧食的大戶，因?yàn)槿鄙傧噙m應(yīng)的資金、人才、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)，已經(jīng)難以為繼；一個擁有上萬畝糧田的“糧王”，稻米的品種、品質(zhì)都很好，卻因?yàn)槿鄙倨放拼蛟斓睦砟詈褪袌鰻I銷的能力,常望“糧”興嘆……

　　自覺不自覺地實(shí)行多要素聯(lián)動發(fā)展的“糧王”，情況就大不一樣了。沭陽縣青伊湖農(nóng)場主滕云飛，是國務(wù)院表彰過的“糧王”。他轉(zhuǎn)租了1萬多畝地，過去每個環(huán)節(jié)都自己搞才放心，從播種、栽秧、撒肥、化除、收割等都是自己買農(nóng)機(jī)具給自己服務(wù)。表面上看是省錢了，但實(shí)際上效率并不高。后來他通過與縣內(nèi)外的專業(yè)化服務(wù)組織聯(lián)合、聯(lián)動，約定作業(yè)效果和成績，進(jìn)行綜合評定考核，還設(shè)置作業(yè)成績**好獎勵，干的活又快又好又省錢。他與省農(nóng)科院聯(lián)合研發(fā)、種植的嘉優(yōu)中科系列水稻，單產(chǎn)從750公斤到900公斤，畝增效益達(dá)到500-600元。

　　江蘇有一種叫做“超日標(biāo)”的大米，優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)比擁有304項(xiàng)的日本大米還多14項(xiàng)。52元一公斤供不應(yīng)求。“超日標(biāo)”優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研發(fā)者、江蘇省農(nóng)科院研究員石志琦在會上和會后介紹，沖著“超日標(biāo)”的品牌和標(biāo)準(zhǔn)體系，目前已有江蘇、安徽、上海等20多個“糧王”聯(lián)系合作聯(lián)動或已經(jīng)合作聯(lián)動。

　　記者此前此后的采訪調(diào)研也深入了解到，生產(chǎn)“超日標(biāo)”大米的南京這家新型經(jīng)營主體，將“設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)”新理念貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，并通過資本與資源、人才與技術(shù)、機(jī)制與體系、服務(wù)與管理的整合與創(chuàng)新，與省內(nèi)外多家優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)經(jīng)營主體和載體聯(lián)動，既解決了自身快速發(fā)展問題，又解決不少糧食生產(chǎn)經(jīng)營者單打獨(dú)斗解決不了解決不好的問題。

　　一句話，他們通過全產(chǎn)業(yè)鏈條中全要素生產(chǎn)率的提高，多要素聯(lián)動發(fā)展中諸要素的整合與聯(lián)合投入，破解糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多瓶頸。

　　對此，一位來自京城的知名專家評論說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、多元化要求，已經(jīng)不是經(jīng)典的土地、資本和勞動力三要素的基本投入所能滿足，需要多要素、全要素、新要素的投入，需要多要素聯(lián)動發(fā)展，全要素生產(chǎn)率水平的提高。“超日標(biāo)”大米品牌的打造過程，正是適應(yīng)這種新形勢要求的一個經(jīng)典樣本。

　　他說，發(fā)展要素之于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如同血液細(xì)胞之于人體健康；血液成分構(gòu)成越合理，流動越通暢，細(xì)胞才越有活力，人體才越加健壯。從這個意義上來說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成功順利與否，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力強(qiáng)壯與否，關(guān)鍵看要素配置的合理與優(yōu)化。

　　正如有關(guān)專家所指出的，當(dāng)前糧食生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)“三量齊增”現(xiàn)象，說到底，也是一個糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，更是一個糧食供給側(cè)多要素投入與優(yōu)化配置問題。糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和江蘇“糧王”們的期盼，從根本上來說，也正因于此。

　　聯(lián)動發(fā)展：聯(lián)什么怎么聯(lián)問題的探索

　　江蘇“糧王沙龍”會上，“糧王”們在討論交流中，更清楚地認(rèn)識到，要走出當(dāng)前糧食生產(chǎn)經(jīng)營的困境，多要素聯(lián)動發(fā)展是一種必然選擇和必要路徑。但是，聯(lián)動聯(lián)什么？怎么聯(lián)？大家心中無底。實(shí)際上，在他們當(dāng)中，在江蘇不少地方，已有的探索，已經(jīng)和正在給出答案。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)土地，聯(lián)資源，聯(lián)資本。蘇北射陽縣產(chǎn)的“射陽大米”，已經(jīng)連續(xù)十次蟬聯(lián)上海食用農(nóng)產(chǎn)品“十大暢銷品牌”，占上海大米市場15%以上的份額。該縣創(chuàng)造的“聯(lián)耕聯(lián)種”模式，將分散的土地資源在不改變承包關(guān)系的前提下，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模種植。但是，由于一些糧食生產(chǎn)經(jīng)營大戶缺少資本實(shí)力，單個個體總是很難做大做強(qiáng)。目前，認(rèn)識到這一點(diǎn)的“糧王”們正在考慮如何聯(lián)合社會資本，做大做長做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈?？h大米協(xié)會正在做多要素聯(lián)動的協(xié)調(diào)工作。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)品種，聯(lián)技術(shù)，聯(lián)品牌。鹽城市鹽都區(qū)七星農(nóng)場與黑龍江一個糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體合作，投入資金1億元，興建1萬余畝糧食新品種、新技術(shù)、新模式試驗(yàn)基地。但生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)大米缺少市場影響力。去年開始，他們與“超日標(biāo)”大米品牌生產(chǎn)經(jīng)營主體聯(lián)合，按照新標(biāo)準(zhǔn)、新品牌的新要求生產(chǎn)經(jīng)營，形成了新的聯(lián)動聯(lián)合體，將稻米生產(chǎn)經(jīng)營做得風(fēng)生水起。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)市場，聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)芽糙米是營養(yǎng)專家們推薦的適合現(xiàn)代人食用的健康食品，也是稻米功能化的代表作。但是由于糠皮部分的存在，蒸煮性、口感和吸收性較差，人們不喜歡食用。南京醫(yī)科大學(xué)公共營養(yǎng)系主任蔡云清教授的一項(xiàng)國家專利認(rèn)定技術(shù)，解決了這個難題。南京市高淳區(qū)的幾個種糧大戶，與擁有數(shù)百萬中高端客戶資源的南京久康云健康網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)公司合作，將種植業(yè)與糧食加工業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)嫁接，通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動，拓展市場消費(fèi)，不但銷得好，而且稻米價值倍增。

　　多要素聯(lián)動,要聯(lián)服務(wù)，聯(lián)管理，聯(lián)機(jī)制。蘇北泗洪縣有個源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司，與40個農(nóng)民專業(yè)合作社、66個種糧大戶和78家家庭農(nóng)場簽訂了集種子培育、融資、大型農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保、倉儲等環(huán)節(jié)全程服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，輻射帶動1600多農(nóng)戶，做粗拉長了糧食產(chǎn)業(yè)鏈，提高了全要素生產(chǎn)率和市場占有率，更幫助種糧大戶解決了過去做不了做不好的事。每畝降本增收50元左右。

　　對于“怎么聯(lián)”的問題，實(shí)際上上述案例有的本身已經(jīng)給出了很好答案。譬如，前面所述的“超日標(biāo)”大米生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，產(chǎn)前與擁有先進(jìn)理念和品種技術(shù)的科研院所聯(lián)動，加大智力要素投入，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)**優(yōu)化；產(chǎn)中聯(lián)合和整合各地生態(tài)生產(chǎn)基地的生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)載體，**大限度地覆蓋綠色植保體系；產(chǎn)后與全國**大的健康網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合，借助互聯(lián)網(wǎng)和健康產(chǎn)業(yè)，將糧食產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)。如今，通過“江蘇種田大戶聯(lián)盟”，更多的“糧王”們，將從他們更多的聯(lián)動中，尋找到更多更好的答案。

　　聯(lián)動發(fā)展：多種障礙壁壘難題的破解

　　實(shí)踐表明，糧食產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的過程，既然是多要素流動和優(yōu)化配置的過程，包含了資金、技術(shù)、人才、信息等要素的流動，勢必涉及到多產(chǎn)業(yè)、多行業(yè)、多領(lǐng)域，乃至政府、社會等方面的政策、資源配置；既然“多要素聯(lián)動”是“深化農(nóng)村改革”的重要內(nèi)容，勢必要突破和破解多種障礙壁壘才能實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動。

　　譬如，觀念障礙。蘇北一個縣有個“糧王”租地種植了數(shù)百畝生態(tài)大米，由于資金緊張，將兒子彩禮錢都投進(jìn)去。盡管他生產(chǎn)的稻米真正綠色生態(tài)，但他自認(rèn)為“酒香不怕巷子深”，走不出“自產(chǎn)自吆喝”的傳統(tǒng)營銷觀念老套套，萬余斤優(yōu)質(zhì)米滯存家中。興化市陶莊“生態(tài)水稻綠蛙園”，打破“稻蛙共作”模式局限，加上蚯蚓對生態(tài)的修復(fù)，形成“稻蛙蚓共作”新模式，同時，安上“全球眼”，生產(chǎn)過程實(shí)時在線，產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)稻米俏銷價高。

　　政策障礙。一些生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的“糧王”們，都有一個較為普遍的反映：糧食倉儲建設(shè)用地批復(fù)難，糧食烘干設(shè)施投入享受不到國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。今年夏糧收獲和收購期間，流轉(zhuǎn)倉儲不足，或烘干能力跟不上，導(dǎo)致糧食受潮霉變的，并非個別。還有種糧補(bǔ)貼政策，落實(shí)不合理、不精準(zhǔn)、不到位現(xiàn)象也時有發(fā)生。

　　體制障礙。有個生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的“糧王”，由于倉儲緊張，想跟國家糧庫合作投建倉儲?？墒且粠樵鸽y遂愿。答復(fù)是民資投建，必須具備什么什么條件，得到多少層級的批準(zhǔn)。政策的門檻和體制的障礙，讓“糧王”們望“梅”也止不了渴。與之相反，南京、淮安等地供銷社系統(tǒng)，打破體制障礙，與江蘇匯隆公司和當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)經(jīng)營大戶聯(lián)合，共同搭建農(nóng)村發(fā)展要素交易平臺，組建農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)載體，多要素聯(lián)動發(fā)展，效果多方面顯現(xiàn)。

　　市場障礙。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，無論什么要素多少要素的投入，**終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價值商品價值，都離不開市場的接受、認(rèn)可和體現(xiàn)。由于現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)經(jīng)營效益普遍偏低，糧食生產(chǎn)經(jīng)營者在打造品牌、營銷市場等方面，或是囿于觀念局限，或是由于能力和實(shí)力的不足，往往生產(chǎn)有余，營銷不足。各級政府和有關(guān)部門給予重視和支持的力度也不夠或不到位，削弱了市場競爭力。

　　讓人看到希望和機(jī)遇的是，在采寫這篇稿子之前，記者又受到江蘇省供銷合作總社的邀請，參加《江蘇省“十三五”供銷合作事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》研討。記者認(rèn)真研讀了該規(guī)劃，看到里面有一系列參與農(nóng)業(yè)多要素聯(lián)動發(fā)展的舉措，特別是利用供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，推動農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品雙向流動，為農(nóng)民拓展市場、營銷農(nóng)產(chǎn)品等方面，提出了不少扎實(shí)具體的措施和途徑，是“糧王”們很好的聯(lián)動機(jī)遇。

　　當(dāng)然，需要破解和破除的障礙和壁壘，還不止于此。北京大學(xué)人力資本與國家政策研究中心副主任沈艷教授認(rèn)為，我國正處在一個增長動力轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口。轉(zhuǎn)換的核心是從投入驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)史給我們的啟示是，人力資本和全要素生產(chǎn)率是長期可持續(xù)的增長動力，兩者的相互補(bǔ)充和配合，多要素的聯(lián)動發(fā)展，既是創(chuàng)新驅(qū)動的源泉，也是創(chuàng)新驅(qū)動的歸宿。江蘇“糧王”們的聯(lián)動，江蘇糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，或許正是我國糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個很好的演示。