據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，眼下，大部地區(qū)的夏季麥?zhǔn)找呀?jīng)接近尾聲。按照往年的慣例，收了麥子就該種玉米了，然而在經(jīng)歷了去年全國性的玉米價格下跌之后，很多農(nóng)戶猶豫了，今年到底還要不要種玉米?

　　山東德州是農(nóng)業(yè)大市，在經(jīng)歷了去年25%的落價之后，德州玉米目前的行情仍處于低價弱勢運行?？粗Z囤里還沒有賣出去的陳玉米，今年還種不種玉米，不種玉米又該種什么?

　　小麥剛剛收割完畢，山東德州臨邑縣興隆鎮(zhèn)種糧大戶范中興不去麥子地里忙活，卻把記者帶到了他家的芹菜地里。

　　范中興：種了600畝芹菜，種植經(jīng)營銷售咱不管，我把地租給他，700塊錢，**起碼保證地這么多，不能賠錢。

　　不能賠錢，是范中興流轉(zhuǎn)3000畝土地搞糧食規(guī)模種植的底線。而這個底線，卻在去年玉米價格跌破8毛后，差點被撞破。

　　范中興：少掙五六十萬元。對我們來說是很大的概念了，從一開始九毛多錢賣到了七毛多，還有六毛八的。流轉(zhuǎn)成本加上化肥種子，全加起來應(yīng)該在700多塊錢，增產(chǎn)了，但是真正的是收益降下來了。

　　今年麥?zhǔn)战Y(jié)束，下一季這3000畝地到底該種點啥?老范，犯愁了。

　　范中興：咱們流轉(zhuǎn)來的地，必須保住本，還得把工錢掙出來，所以還得調(diào)方式，不能一味的種玉米了，沒有種過的不敢嘗試，種芹菜以前也種過，一兩毛錢的時候也有，掙到一萬塊錢的時候也有，關(guān)鍵是看市場，看信息。

　　和及時掌握政策信息的大戶不同，普通農(nóng)戶信息相對閉塞，面對新一季播種，他們更加困惑。

　　農(nóng)戶：種蔬菜吧，咱沒有技術(shù)，種嘛呢?還是種玉米。是困惑，不知道種嘛，還是種玉米。

　　玉米價低，舍不得賣，一時間許多農(nóng)戶家的玉米都堆滿了倉庫。劉學(xué)峰。

　　農(nóng)民劉學(xué)峰：越放，玉米價格越差，收玉米的點上，倉庫里都滿著，村里很多戶都嫌玉米價格低都放著。

　　糧庫里滿囤，家家有余糧，臨邑縣農(nóng)林局副局長夏禎剛告訴記者，臨邑縣全縣耕地96萬畝，而其中玉米就達83萬畝，種植面積逐年增加，產(chǎn)量也在不斷提高。

　　夏禎：之前就是全部都是籽粒玉米，供給企業(yè)作為原材料，經(jīng)濟作物不是太多，我們縣還是以小麥玉米為主。從去年來看，供給需求方面有一些不平衡，產(chǎn)能有一些過剩，需求也跟不上。

　　放眼全國。過去12年，玉米種植面積增加2.1億畝，產(chǎn)量增加2175億斤。產(chǎn)量增加的同時，玉米飼用的需求下降，深加工用量減少。而受國內(nèi)外價差的影響，進口玉米同比增長82%。玉米增產(chǎn)、消費不足、進口增加三方因素共同作用，導(dǎo)致供大于求，價格下跌。

　　同樣的狀況也發(fā)生在山東德州。當(dāng)?shù)叵肓瞬簧俎k法，也被逼著進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，德州人想借助訂單農(nóng)業(yè)的辦法解決銷路。但這次嘗試，并不順利。

　　采訪中記者了解到，因為玉米行情不好，農(nóng)戶也想嘗試種點別的，但是一想到技術(shù)、銷路風(fēng)險等問題，很多人望而卻步。

　　農(nóng)民：就四五畝地就不弄了，地多點還行。

　　農(nóng)民：種菜有風(fēng)險啊，賣是個事兒。

　　農(nóng)民：不會種。

　　而這些客觀難題在善于經(jīng)營的新型農(nóng)民崔殿智那都得到解決。今年夏播，他流轉(zhuǎn)的70畝土地全部種上了訂單南瓜。

　　崔殿智：能只種棒子了，受累不少受，但是收入太少了，必須改變觀念，市場需求什么種什么。

　　在樂陵市楊安鎮(zhèn)，像崔殿智這樣的種植大戶不只有他一個。通過土地流轉(zhuǎn)，這個鎮(zhèn)建成了4500畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，五個種植大戶以訂單農(nóng)業(yè)的形式，分別種植蓖麻、芋頭、紫薯、南瓜等經(jīng)濟作物。

　　農(nóng)戶：我這是跟龍大集團定的合同。種子、農(nóng)藥、化肥，都是他的。種多少，收多少。沒有后顧之憂了。只要是種出來就收回去，價格有保障，**低是五毛五。

　　訂單農(nóng)業(yè)是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，種植大戶搞規(guī)模經(jīng)營，規(guī)避風(fēng)險的一個方向。但在具體實施過程中，仍然存在對話不平等、風(fēng)險不能共擔(dān)等問題。樂陵市楊安鎮(zhèn)東方農(nóng)場經(jīng)營者韓東方：

　　韓東方：訂單有好有壞，好的有保護價，可以放心種植。不好就是，如果出現(xiàn)問題，給不了錢怎么辦。再一個就是，如果東西達標(biāo)了，還制約著咱，就是你生產(chǎn)出來的完全由人家說了算。

　　臨邑縣種糧大戶范中興：

　　范中興：訂單總體來說還是掙不了大錢，也賠不了錢。隨行就市，東西漲的時候咱也漲，這都是一方談的條件，作為咱能提條件，但是另一方人家不給你簽約。

　　面對這樣的不對等，如何才能在訂單農(nóng)業(yè)中掌握話語權(quán)呢?樂陵市農(nóng)業(yè)局副局長高級農(nóng)藝師段梅堂：

　　段梅堂：一根筷子容易折，一把筷子扛大梁，他們可以聯(lián)合起來，共同組成一個大的園區(qū)，提高抗風(fēng)險能力，生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是多樣化的，這邊不收那邊收，總的生產(chǎn)能力能得到大幅提高，把平臺提高了，也就是說提高了訂單農(nóng)業(yè)中和對方的一個話語權(quán)，這是以后的一個方向。

　　農(nóng)業(yè)不能只低頭種地，更得抬頭看天，了解市場需要什么再種什么，才能真正實現(xiàn)農(nóng)田里的供給側(cè)改革。段梅堂：

　　段梅堂：農(nóng)業(yè)發(fā)展上，是從量變到質(zhì)變，提高質(zhì)量，提高綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，都需要完善，產(chǎn)品多樣化，質(zhì)量進一步提高，大部分農(nóng)民還沒有意識到，他們只是守著他們的一畝三分地，還是想種小麥或者玉米，他不管外面的市場怎么樣。

　　面對玉米種植中存在的矛盾，德州市農(nóng)業(yè)局今年5月份專門印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整夏播作物種植結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》德州市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員韓金果：

　　韓金果：我們提出，穩(wěn)定小麥，放活夏播作物的總體思路，要求因地制宜，以市場需求為導(dǎo)向來調(diào)整優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少籽粒玉米面積，發(fā)展青儲玉米，和特用玉米，擴大一部分花生大豆油料作物和谷子雜糧等作物的種植。

　　德州市是農(nóng)業(yè)大市，面對新一輪種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，究竟應(yīng)該怎么調(diào)，才能即保證產(chǎn)糧大市地位不動搖，又要實現(xiàn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。除了政府“看得見的手”加強引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主體更應(yīng)該及時改變觀念，適應(yīng)市場“看不見的手”的需求，“雙手齊下”，這樣才能共同推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革不斷深入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。(記者劉璐山東德州臺盧偉楊文文)