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　　農(nóng)業(yè)部原常務副部長、《撿回另一半農(nóng)業(yè)》作者尹成杰闡明：秸稈是“另一半農(nóng)業(yè)”，實現(xiàn)秸稈產(chǎn)業(yè)化必將成為我國新興的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。可以說，農(nóng)業(yè)的發(fā)展既不能離開秸稈產(chǎn)業(yè)，也離不開機械化。如何利用農(nóng)業(yè)機械化助力秸稈這“另一半農(nóng)業(yè)”發(fā)展，是本文所探討的課題。

　　農(nóng)機化是解決秸稈收儲的重要路徑

　　隨著人們對秸稈產(chǎn)業(yè)的深入認識，越來越多的國家開始將秸稈能源化利用作為重要戰(zhàn)略，不斷向液體燃料、氣體燃料和生物炭等能源化利用方式轉變。在這種背景下，如何健全秸稈收儲運系統(tǒng)，提高秸稈大規(guī)模綜合利用水平就成為重中之重。

　　對此，筆者認為，機械化是解決秸稈收儲的重要路徑。在秸稈的綜合利用方面，收運環(huán)節(jié)一直是卡在中間的瓶頸。對農(nóng)戶來說，收運費工費力，積極性不高。而對于企業(yè)來講，他們有秸稈利用技術卻苦于沒有原材料可用。如何讓秸稈從田間順利到達車間，機械化的秸稈收儲體系有效地解決了這一難題。

　　在某產(chǎn)糧區(qū)的秸稈綜合利用試點鎮(zhèn)，農(nóng)戶在購買打捆機、打捆作業(yè)以及秸稈運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的機械，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財政都進行相應補貼，提高農(nóng)戶收運秸稈的積極性。而企業(yè)的秸稈收儲工作，就是從各臨時堆放點運來的秸稈進行再壓縮，然后運往企業(yè)進行綜合利用。這就是秸稈機械化收儲運技術的實例，將秸稈變廢為寶，不僅實現(xiàn)了秸稈的綜合利用、循環(huán)利用，也促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　秸稈撿拾打捆機械化技術是通過秸稈打捆機進行田間作業(yè)，成型后的秸稈捆體積小而緊密，便于運輸和貯存；秸稈粉碎機設備可將秸稈等農(nóng)作物廢棄物粉碎成顆粒、碎屑，做生物質(zhì)肥料、燃料、牲畜飼料等，用途非常廣泛，值得推崇。我們知道，使用秸稈顆粒機加工秸稈，提升秸稈燃燒價值的同時，也增加了其經(jīng)濟價值，每噸秸稈直接銷售的價格**多也就幾十塊錢，而使用秸稈顆粒機加工之后，每噸顆粒的銷售價格在500元左右，實現(xiàn)了跨越式提升。所以說，在機械化的幫助下秸稈變成了“金子”，不但減少了空氣中二氧化硫和一氧化碳的成分，而且使秸稈資源得到了充分的利用，從源頭上控制焚燒秸稈。

　　政府要進一步推動秸稈收儲機械化

　　秸稈收儲是關系到綜合利用的重點，而機械化則是收儲的關鍵環(huán)節(jié)。

　　機械化能有效地解決秸稈收儲問題，但秸稈的季節(jié)性供應與工業(yè)長期使用之間的矛盾，對秸稈的存儲設備提出了更高的要求。讓人欣喜的是，近年來，國家將秸稈還田、青貯等相關機具納入農(nóng)機購置補貼范圍。2015年中央財政專門拿出7億元，對主產(chǎn)區(qū)的秸稈能源化利用企業(yè)給予補貼，要求每個項目補貼不超過總建設額度的10%，且主要集中在京津冀地區(qū)。同時，部分地區(qū)對機械化還田作業(yè)有少量補貼。因此，筆者認為，要加快建立秸稈收儲運輸市場化機制，降低收儲運輸成本，才能推進秸稈綜合利用的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；才能按照“政策支持、示范引導、以農(nóng)為主、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場運作”的思路，因地制宜推進秸稈“五料化”全量利用。

　　另外，由于秸稈產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，收集成本高及體系缺陷也難以滿足規(guī)?；I(yè)利用的需要。就目前來看，國家政策主要圍繞秸稈綜合利用產(chǎn)品，對生產(chǎn)企業(yè)給予支持，但在秸稈收儲運、終端產(chǎn)品應用等薄弱環(huán)節(jié)，卻依然缺乏相應的政策措施。另外，由于秸稈收集機械一次性投資大、作業(yè)時間短、機械利用率低等不利因素，也影響了農(nóng)民購機的積極性。

　　因此，筆者認為，應在統(tǒng)籌考慮秸稈收、儲、運、用各環(huán)節(jié)的支持方式時，按照秸稈產(chǎn)地合理區(qū)域半徑的就近、就地利用原則，降低收儲運成本，建立健全政府推動、秸稈利用企業(yè)和收儲組織為軸心、經(jīng)紀人參與、市場化運作的秸稈收儲運體系。同時，國家應盡快制定和完善可操作的制度和補貼扶持政策，在農(nóng)機化補貼扶持政策基礎上，單獨給予秸稈機械補貼優(yōu)惠政策，特別是要進一步加大旋耕機、反轉滅茬機、秸稈粉碎機等先進適用農(nóng)機具推廣力度，全面提高秸稈機械化還田和綜合利用率，并且國家應重視對秸稈收儲運技術和裝備研發(fā)的資金投入。

　　秸稈機械企業(yè)商機巨大

　　我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)跨入了中級階段，并加速向高級階段邁進。伴隨著土地流轉制度的逐步深化和農(nóng)業(yè)科技推廣力度增強，以及秸稈產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進等態(tài)勢，有望為秸稈研發(fā)的農(nóng)機企業(yè)帶來較大的發(fā)展機遇。

　　在我國經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，農(nóng)機行業(yè)發(fā)展態(tài)勢則趨良好。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，2381家規(guī)模農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入2081.26億元，同比增長6.98%；累計實現(xiàn)利潤121.14億元，同比增長13.78%，在機械行業(yè)13個子行業(yè)中增幅排名第**位。隨著農(nóng)機行業(yè)結構性調(diào)整，大型農(nóng)業(yè)機械需求進一步提高，企業(yè)利潤空間被拓寬。預計今年利潤或?qū)⒊^270億元，同比增幅在15%上下浮動。預計2018年我國農(nóng)機市場將突破5000億元。

　　另外，國務院常務會議提出，啟動實施保護性耕作工程和基層農(nóng)技推廣體系建設，繼續(xù)加大對高產(chǎn)創(chuàng)建活動的支持力度，對技術推廣、專業(yè)化服務等給予補助，實施土壤有機質(zhì)提升和深松作業(yè)補貼，是強農(nóng)惠農(nóng)支持保護體系建設的新進展。秸稈的綜合利用更是國家“十三五”期間的重中之重，所以，企業(yè)要增強責任感和使命感，做好用好投入的各項工作，取得**好的投入效果。把黨和政府的支農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)政策真實落實處，化為商機還富于民。

　　業(yè)內(nèi)分析，在經(jīng)濟下行壓力下，農(nóng)業(yè)機械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，其原因有二：一是，國家農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策起著關鍵作用。面對國家政策的良好機遇，我國農(nóng)業(yè)機械企業(yè)應緊抓政策機遇，提高產(chǎn)品質(zhì)量，努力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化方向發(fā)展。二是，一直以來，秸稈產(chǎn)業(yè)化并未受到充分重視，但隨著國家秸稈產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立，大大推進了秸稈產(chǎn)業(yè)化進程，因而在機械化收儲秸稈這一領域，是一個巨大的價值洼地，值得農(nóng)機企業(yè)充分認識和利用，借力秸稈這一巨大潛力產(chǎn)業(yè)，強強聯(lián)合，共惠多贏。

　　金娟/攝影