蘇農(nóng)機行〔2016〕8號

各市、縣農(nóng)機主管部門：

    《江蘇省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》（以下簡稱《辦法》）實施一年以來，全省各級農(nóng)機部門與財政部門密切配合，狠抓關(guān)鍵措施落實，確保了農(nóng)機補貼政策平穩(wěn)實施。2016年，按照“縮范圍、控定額、促敞開”總體要求，在維持《辦法》操作流程等不變，保障政策連續(xù)性與穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，對補貼機具的品目、補貼額等方面進行調(diào)整。為了進一步夯實責任，嚴格監(jiān)管，切實做好年度農(nóng)機購置補貼政策實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項及要求通知如下：

    一、明確責任，細化方案?？h級農(nóng)機部門要在本級政府領(lǐng)導下會同相關(guān)部門共同研究制定當?shù)氐哪甓绒r(nóng)機補貼實施方案，細化崗位職責、工作措施、監(jiān)管要求等內(nèi)容；聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管，重點推廣機具種類、補貼對象審核等重要工作事項由集體研究確定。省轄市農(nóng)機主管部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核，縣級年度農(nóng)機補貼實施方案向社會公布后，才能啟動當?shù)氐霓r(nóng)機補貼實施工作。購機者對提交的農(nóng)機購置補貼相關(guān)申請資料和購買機具的真實性承擔責任；農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)對其銷售機具的真實性及與該產(chǎn)品檢驗報告所列配置的一致性承擔責任。

    二、加強引導，科學調(diào)控。要通過政策實施，促進當?shù)剞r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。有重點、分階段實現(xiàn)政策目標，科學引導購機用機，優(yōu)先敞開補貼糧食烘干和植保機械。針對我省近幾年連續(xù)敞開補貼、拖拉機和收割機多年高位增長、部分農(nóng)民機手盲目購機導致裝備結(jié)構(gòu)失衡、作業(yè)收益下降等新情況，通過調(diào)控補貼標準、購機者享受補貼上限、年度補貼辦理截至時間等手段，完善農(nóng)機敞開補貼機制，促進農(nóng)機補貼政策常態(tài)化實施。縣級農(nóng)機補貼實施方案要根據(jù)今年全省農(nóng)機補貼辦理截至時間新規(guī)定，銜接好農(nóng)機補貼辦理收尾各項工作。

　　三、公開信息，接受監(jiān)督。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策，公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢聯(lián)系方式、資金規(guī)模和使用進度、結(jié)算進度、補貼受益對象等政策內(nèi)容和信息，全面推行陽光政務(wù)，自覺接受社會各界監(jiān)督，特別要將今年全省農(nóng)機補貼品目范圍、補貼額調(diào)整、購機者享受補貼上限、補貼辦理截至時間安排等事項宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。要按照部省兩級關(guān)于補貼信息公開的有關(guān)要求，建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，保障專欄等信息公開載體有效運行，明確專人做好補貼信息發(fā)布和維護工作，確保專欄內(nèi)容及時、準確、完整、規(guī)范。

    四、加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。市、縣級農(nóng)機部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、存在不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、虛假宣傳、降低配置、以次充好、價格虛高、申購集中且異常、騙補套補等情況進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣農(nóng)機部門視調(diào)查情況對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省農(nóng)機局。農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔。

　　五、嚴格考核，確保成效。將農(nóng)機補貼政策實施延伸績效考核結(jié)果作為農(nóng)機補貼管理工作經(jīng)費等分配下達的重要依據(jù)。要高度重視農(nóng)機補貼績效管理工作，按照農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案，量化工作任務(wù)，落實工作責任，明確節(jié)點要求，安排好年度績效管理考核工作，組織開展階段性督導檢查，做到補貼政策實施和績效考核同安排、同檢查、同落實，把農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理貫穿于補貼政策實施的全過程，實現(xiàn)“目標可量化、工作有標準、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的管理目標，確保農(nóng)機補貼資金安全、廉政風險防控落實。

　　江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局

　　2016年4月14日