2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

　　根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施兩個(gè)“百千萬”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見》(湘政發(fā)〔2014〕5號)精神，制定2015年湖南省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　一、扶持原則

　　(一)依法組建原則。扶持建設(shè)的農(nóng)機(jī)合作社，必須是嚴(yán)格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建，依法注冊并按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格管理的農(nóng)機(jī)合作社；

　　(二)自主自愿原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，由農(nóng)戶自愿組建，自愿由縣向省申請扶持資金；

　　(三)“小(型)、精(良)、堅(jiān)(固)”原則。扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)配備符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、質(zhì)量優(yōu)良、性能可靠的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。

　　二、建設(shè)內(nèi)容及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　按照水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化要求，主要裝備水稻生產(chǎn)機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收、機(jī)械植保、機(jī)械轉(zhuǎn)運(yùn)、機(jī)械烘干、機(jī)械化加工等環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施，新購農(nóng)機(jī)裝備總額不低于100萬元。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼按現(xiàn)行政策予以補(bǔ)貼，省市縣財(cái)政按照以獎代投方式進(jìn)行補(bǔ)助，其中省財(cái)政補(bǔ)助15萬元，市州、縣市區(qū)財(cái)政補(bǔ)助15萬元，其余部分由合作社自籌。

　　三、申報(bào)條件

　　申請財(cái)政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)已經(jīng)工商注冊登記；

　　(二)按水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化要求當(dāng)年新購置100萬元以上的農(nóng)機(jī)具，所購機(jī)具應(yīng)為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品；

　　(三)入社戶數(shù)不少于5戶，其中80%以上為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶；

　　(四)經(jīng)營土地規(guī)模在500畝以上，其中集中連片經(jīng)營300畝以上。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣條件可放寬為：經(jīng)營土地規(guī)模400畝以上，其中集中連片200畝以上(扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單附后)；

　　(五)有固定的經(jīng)營場所，有800㎡以上農(nóng)機(jī)停放場地，扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣可放寬至500㎡以上。已有機(jī)庫棚和配套設(shè)施者優(yōu)先。

　　四、申報(bào)及資金撥付程序

　　(一)農(nóng)機(jī)合作社自主采購農(nóng)機(jī)，按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要求辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)。

　　(二)達(dá)到申報(bào)條件的農(nóng)機(jī)合作社填寫《湖南省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》，由當(dāng)?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見后，向縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局申報(bào)。申報(bào)時(shí)須提交合作社營業(yè)執(zhí)照，組織機(jī)構(gòu)代碼證，法人身份證明，入社成員名單，土地入社、托管或租賃協(xié)議及明細(xì)表，經(jīng)營場所土地使用證和佐證圖片等。2014年已獲扶持的農(nóng)機(jī)合作社不得再次申報(bào)。

　　(二)縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局會同財(cái)政局實(shí)地調(diào)查核實(shí)申報(bào)者資質(zhì)條件，按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求核實(shí)合作社購機(jī)情況，公示15天，合格的經(jīng)縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，上報(bào)時(shí)須提交從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中調(diào)出并打印的每個(gè)合作社的購機(jī)明細(xì)，并加蓋公章，對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　(三)市州農(nóng)機(jī)局會同財(cái)政局審核縣市區(qū)申報(bào)材料，合格的以市州農(nóng)機(jī)局和財(cái)政局聯(lián)合行文于9月1日前上報(bào)省農(nóng)業(yè)委員會、省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局。

　　(四)省農(nóng)業(yè)委員會、省財(cái)政廳與省農(nóng)機(jī)局共同審定財(cái)政扶持建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社名單，公示15天。

　　(五)公示無異議后，市縣財(cái)政部門在七個(gè)工作日內(nèi)撥付市縣財(cái)政扶持資金，并將資金到位憑據(jù)復(fù)印件報(bào)省財(cái)政廳。

　　(六)省財(cái)政廳審核后將省級財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到有關(guān)市州及省直管縣市區(qū)。

　　(七)市州財(cái)政部門收到省級補(bǔ)助資金后，七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到有關(guān)縣市區(qū)，縣市區(qū)在收到資金后七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機(jī)合作社；省直管縣財(cái)政部門在收到省級補(bǔ)助資金后，七個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到農(nóng)機(jī)合作社。

　　(八)每縣原則上扶持對象不超過10個(gè)，產(chǎn)糧大縣原則上不超過15個(gè)(產(chǎn)糧大縣名單附后)，水田面積小于10萬畝的城郊區(qū)原則上不超過5個(gè)。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。本方案在網(wǎng)上公開發(fā)布，各地可在網(wǎng)上直接下載申報(bào)表格。各級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要積極向農(nóng)民群眾作好宣傳，鼓勵符合條件的農(nóng)機(jī)合作社申報(bào)，并配套安排好相關(guān)補(bǔ)助資金。要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的指導(dǎo)服務(wù)，幫助完善相關(guān)制度和運(yùn)作機(jī)制，健全民主管理、集體決議機(jī)制和利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，激勵合作社向設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好的方向發(fā)展。

　　(二)開展人員培訓(xùn)。各級農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)合作社領(lǐng)頭人和農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營善管理的經(jīng)營管理人員和技術(shù)過硬的駕駛操作及維修人員，助推農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大。

　　(三)落實(shí)相關(guān)責(zé)任。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)實(shí)施方案，審定扶持對象，落實(shí)省級扶持資金，組織檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收；市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作，落實(shí)市州扶持資金；縣市區(qū)負(fù)責(zé)合作社申報(bào)、農(nóng)機(jī)裝備驗(yàn)收、體制機(jī)制建設(shè)及對合作社的經(jīng)常性管理服務(wù)工作，落實(shí)縣級扶持資金。

　　各地要嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作，嚴(yán)禁弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，將全額追回財(cái)政補(bǔ)貼資金，并由當(dāng)?shù)卣退痉C(jī)關(guān)追究相關(guān)人員的行政和法律責(zé)任。

　　附件：1、合作社建設(shè)申報(bào)書。2、產(chǎn)糧大縣、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣名單。

　　　　　　　　　　　湖南省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年6月8日 印發(fā)