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新疆維吾爾自治區(qū)2015年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施方案

作者:新疆農(nóng)機(jī)局 本站發(fā)布時(shí)間:2015年04月21日 收藏

新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2015〕21號(hào)

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、各地州市農(nóng)機(jī)局:

  根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào))以及農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體要求,為切實(shí)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)取得新突破,進(jìn)一步保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,特制定《新疆維吾爾自治區(qū)2015年農(nóng)機(jī)深松實(shí)施方案》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)各地參照?qǐng)?zhí)行。

  附件:1.2015年新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松任務(wù)指導(dǎo)表。2.農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施兌付情況統(tǒng)計(jì)表

  2015年4月15日

新疆維吾爾自治區(qū)2015年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施方案

  開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松,是改善耕地質(zhì)量,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)工作,充分肯定農(nóng)機(jī)深松對(duì)糧食增產(chǎn)的促進(jìn)作用。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)是通過(guò)拖拉機(jī)牽引深松機(jī)或帶有深松部件的聯(lián)合機(jī)等機(jī)具,進(jìn)行行間或全方位深層土壤耕作的機(jī)械化技術(shù),有效增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,提高農(nóng)作物產(chǎn)量。應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)可在不翻土、不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,打破堅(jiān)硬的犁底層,加厚松土層,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,能有效增強(qiáng)糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

  中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議都明確提出,2015年全國(guó)要力爭(zhēng)完成深松2億畝,其中我區(qū)的2015年指導(dǎo)任務(wù)面積為900萬(wàn)畝。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于做好2015年農(nóng)機(jī)深松工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕6號(hào)),今年我區(qū)將大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作,進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量,增強(qiáng)糧、棉生產(chǎn)能力,確保國(guó)家糧食安全。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定出2015年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松實(shí)施方案。

  一、總體要求

  (一)建設(shè)目標(biāo)

  2015年,農(nóng)業(yè)部下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)深松指導(dǎo)任務(wù)900萬(wàn)畝,根據(jù)我區(qū)近年各地農(nóng)機(jī)深松實(shí)施情況,在對(duì)各地(州)開(kāi)展深松工作征詢調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出各地(州)2015年農(nóng)機(jī)深松任務(wù)指導(dǎo)方案。(見(jiàn)附件)

  (二)基本原則

  1.因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)

  結(jié)合自治區(qū)三個(gè)“一千萬(wàn)畝”創(chuàng)建工作,注重技術(shù)的區(qū)域適應(yīng)性,根據(jù)各地土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模,選擇適宜的技術(shù)模式和裝備。與保護(hù)性耕作技術(shù)相結(jié)合,堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,完善創(chuàng)新技術(shù)模式,推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。

  2.統(tǒng)籌規(guī)劃,梯度推進(jìn)

  堅(jiān)持規(guī)劃先行,引導(dǎo)不同適宜區(qū)域有步驟地開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)工作?;A(chǔ)好的區(qū)域,進(jìn)一步加大工作力度,鼓勵(lì)大面積推廣;其他適宜區(qū)域,要加強(qiáng)試點(diǎn)工作,由點(diǎn)及面,逐步推開(kāi)。

  3.政府扶持,社會(huì)化服務(wù)

  明確農(nóng)民是農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的實(shí)施主體,國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。以農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織為依托,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,開(kāi)展深松作業(yè)社會(huì)化服務(wù),建立深松技術(shù)應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

  4.完善機(jī)制,便捷高效

  完善農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制,實(shí)行定額補(bǔ)貼,同一地區(qū)、相同作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與效果,按照相同的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。先干后補(bǔ),誰(shuí)深松誰(shuí)得補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)連片作業(yè),實(shí)行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。逐步形成以中央資金為引導(dǎo),農(nóng)民個(gè)人投資為主體,社會(huì)各方投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。

  5.公開(kāi)公正,農(nóng)民受益

  農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼的政策、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、資金、對(duì)象、優(yōu)先補(bǔ)助條件面向社會(huì)公開(kāi),享受補(bǔ)貼的農(nóng)民或農(nóng)機(jī)手名單在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,做到資金分配、作業(yè)面積和補(bǔ)貼對(duì)象確定等公正透明,接受村民監(jiān)督,確保農(nóng)民受益。

  (三)實(shí)施范圍

  各地(州)根據(jù)本地區(qū)深松工作基礎(chǔ),綜合考慮農(nóng)田基本條件、機(jī)具裝備、政府支持和工作經(jīng)費(fèi)保障等因素,按照指導(dǎo)任務(wù)面積自行確定實(shí)施2015年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,并上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局備案。糧、棉高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和區(qū)域化種植、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度高的區(qū)域優(yōu)先實(shí)施。區(qū)域內(nèi)深松作業(yè)應(yīng)盡量集中連片,可適時(shí)在春季、秋季等關(guān)鍵時(shí)節(jié)實(shí)施。

  二、工作措施

  (一)提高責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局成立由局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)項(xiàng)目順利實(shí)施。各地(州)要提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,成立由縣(市)黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工作方案制定、組織發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、審核驗(yàn)收等協(xié)調(diào)工作,確保農(nóng)機(jī)深松工作順利實(shí)施,力爭(zhēng)完成全年任務(wù)??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部要層層落實(shí)責(zé)任,地(州)農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入基層,加強(qiáng)指導(dǎo)和督導(dǎo)工作。

  (二)落實(shí)責(zé)任、科學(xué)組織。各地(州)農(nóng)機(jī)部門(mén)按照2015年新疆自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松指導(dǎo)任務(wù)面積抓緊落實(shí)本地區(qū)適宜開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的縣(市)農(nóng)田面積,做好本地區(qū)春、秋季深松面積的落實(shí)工作和時(shí)間進(jìn)度安排。

  (三)嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范。農(nóng)機(jī)深松作業(yè)質(zhì)量要求以打破犁底層、增加蓄水保墑能力為基準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)參照我局即將發(fā)布的《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

  (四)做好機(jī)具選型,加強(qiáng)技術(shù)裝備。引進(jìn)作業(yè)深松機(jī)具,保障任務(wù)面積能夠完成。各地(州)要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用,加大支持力度,積極鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置深松機(jī)具裝備。要將深松作業(yè)機(jī)具列為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn),優(yōu)先滿足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求,力爭(zhēng)做到敞開(kāi)補(bǔ)貼、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。有條件的地(州),可按規(guī)定適當(dāng)配備深松作業(yè)機(jī)具的地方財(cái)政補(bǔ)貼。

  (五)開(kāi)展作業(yè)補(bǔ)助。農(nóng)財(cái)兩部《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))已明確,納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的省份可結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排補(bǔ)助資金(不超過(guò)補(bǔ)貼資金總量的15%)用于在適宜地區(qū)實(shí)行農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助。我區(qū)的具體操作辦法參照即將發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。各地(州)要認(rèn)真貫徹指導(dǎo)意見(jiàn)的精神,統(tǒng)籌一定比例中央財(cái)政資金用于深松作業(yè)補(bǔ)助,明確補(bǔ)助項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)助面積,因地制宜制定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)今年第一批中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金有困難的地區(qū),自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將在第二批中央購(gòu)置補(bǔ)貼資金中加以調(diào)劑。要積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取地方財(cái)政增加投入,擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助任務(wù),開(kāi)展跨區(qū)深松作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。

  (六)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各地(州)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)深松的技術(shù)服務(wù)和推廣力度,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班等方式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松的重要作用,營(yíng)造良好氛圍,努力提高農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松的積極性。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)集中連片作業(yè),整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。各地(州)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)深松工作的督導(dǎo)檢查,特別是對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助面積的信息公開(kāi)和監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止發(fā)生虛報(bào)作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為。

  (七)探索我區(qū)農(nóng)機(jī)深松長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。農(nóng)機(jī)深松在我區(qū)屬于新的示范作業(yè)項(xiàng)目,相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏。一是各項(xiàng)目區(qū)要認(rèn)真做好深松地塊與對(duì)比田農(nóng)作物的土壤墑情、各階段苗情、根系發(fā)育、病蟲(chóng)害、產(chǎn)量等方面的對(duì)比試驗(yàn)。二是切實(shí)做好影像、照片等資料的收集工作,建立資料檔案。三是要做好項(xiàng)目的全面總結(jié),為今后工作奠定基礎(chǔ)。

  通過(guò)做好對(duì)比試驗(yàn)工作,探索形成適合我區(qū)不同土壤條件、作物的農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)路線與規(guī)程,使農(nóng)機(jī)深松取得良好的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

  (八)做好督促總結(jié)。各地(州)要抓緊制定本地區(qū)2015年農(nóng)機(jī)深松實(shí)施方案,于5月20日前報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局備案。要加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)督辦力度,采取有效措施,努力完成2015年我區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)任務(wù)。各地(州)、縣(市)做好數(shù)據(jù)、圖片等各類(lèi)資料收集以及檔案歸檔工作,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。各地州農(nóng)機(jī)局于5月30日,10月30日、12月30日填報(bào)《農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實(shí)施兌付情況統(tǒng)計(jì)表》至自治區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處,相關(guān)工作總結(jié)于當(dāng)年11月25日前上報(bào)。

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    發(fā)布于2016-01-22 19:05
    2015年秋深松補(bǔ)貼為什么到2016年1月22日還不發(fā)??∵  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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