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2014年農(nóng)作耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%
1月13日至14日,全國(guó)農(nóng)機(jī)化工作會(huì)在廣西南寧召開(kāi)。從會(huì)議獲悉,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化2014年繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),亮點(diǎn)紛呈。2014年,全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)10.76億千瓦,同比增長(zhǎng)3.57%;農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破60%,預(yù)計(jì)達(dá)到61%以上,提前實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),為糧食產(chǎn)量“十一連增”提供了支撐。
一是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼制度創(chuàng)新力度加大,政策實(shí)施更加高效規(guī)范。2014年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到237.5億元,同比增加20億元。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部大力推進(jìn)補(bǔ)貼制度改革創(chuàng)新,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管。著力減少尋租可能,進(jìn)一步推行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”,提高補(bǔ)貼分類分檔和**高限額測(cè)定的科學(xué)性合理性;進(jìn)一步推進(jìn)政策普惠,21個(gè)省份選擇部分急需機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼,重點(diǎn)機(jī)具的補(bǔ)貼購(gòu)置量顯著提升;進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、在部分省份開(kāi)展農(nóng)民先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼試點(diǎn)和補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn);著力正風(fēng)肅紀(jì),狠抓依法行政,推進(jìn)省市縣政策信息公開(kāi),重拳打擊弄虛作假、嚴(yán)重失信、虛報(bào)套取補(bǔ)貼等違規(guī)行為。
二是農(nóng)機(jī)化扶持政策措施豐富發(fā)展,強(qiáng)機(jī)惠農(nóng)效應(yīng)更加凸顯。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》,將大型農(nóng)機(jī)具停放場(chǎng)所納入設(shè)施農(nóng)用地范圍。在山東等11個(gè)省組織實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn),完成報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)2.1萬(wàn)臺(tái)。開(kāi)展大型甘蔗收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)金融租賃財(cái)政貼息試點(diǎn);浙江、福建、寧夏等10多個(gè)省份農(nóng)機(jī)管理部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)出臺(tái)了農(nóng)機(jī)具抵押貸款、小額信貸、低息貼息貸款等便民利民服務(wù)措施。青海、寧波等8個(gè)省市共585個(gè)縣實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)監(jiān)理全覆蓋,北京、上海、江蘇、陜西實(shí)施了保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。
三是糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提高,玉米機(jī)收等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化加快推進(jìn)。大力培育壯大農(nóng)機(jī)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織,合作社數(shù)量已經(jīng)達(dá)到4.7萬(wàn)個(gè)。精心組織、有序調(diào)度重要農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),大力推行訂單作業(yè)、耕種收一條龍作業(yè)服務(wù)模式,促進(jìn)春耕、“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)具供需對(duì)接。“三夏”全國(guó)麥?zhǔn)栈窘Y(jié)束時(shí)間較上年同期提前4到5天。全國(guó)機(jī)插秧增加1200萬(wàn)畝,水稻機(jī)械化種植超過(guò)38%;大力推進(jìn)玉米收獲機(jī)械化,全國(guó)玉米機(jī)收面積達(dá)到3.2億畝,較去年新增4500萬(wàn)畝,機(jī)收水平超過(guò)56%,已連續(xù)6年增幅超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn),成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的突出亮點(diǎn)。
四是農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣面積持續(xù)增加,機(jī)械深松作業(yè)成效顯著。開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng),培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)化人才500多萬(wàn)人次。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,在全國(guó)布局機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣示范片,新增精量播種、保護(hù)性耕作、高效植保等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)應(yīng)用面積2.6億畝,內(nèi)陸棉區(qū)全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式探索取得重大突破,山東機(jī)采棉模式種植面積達(dá)10萬(wàn)畝以上。新疆地方機(jī)采棉模式種植面積達(dá)500萬(wàn)畝,機(jī)收水平達(dá)12%,較上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。積極組織農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),全年累計(jì)完成作業(yè)面積1.5億畝。
五是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依法管機(jī)水平持續(xù)提升。在全國(guó)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“為農(nóng)民服務(wù)”活動(dòng),預(yù)計(jì)全國(guó)拖拉機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率超過(guò)70%。組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)推廣鑒定工作監(jiān)督檢查,督促整改,推進(jìn)依法鑒定、規(guī)范鑒定,全年共完成部級(jí)推廣鑒定產(chǎn)品2200多個(gè)。以微耕機(jī)等在用機(jī)具為重點(diǎn),組織開(kāi)展質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查及安全檢查,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決投訴質(zhì)量問(wèn)題。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,1至11月份全國(guó)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降了27.7%、2.2%和15.9%。
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