據(jù)悉，今年合肥發(fā)出史上**嚴(yán)“秸稈禁燒令”，首次在全市域開(kāi)展秋季禁燒。如今，禁燒大幕拉開(kāi)已近20天。昨天，全市秋季秸稈禁燒和綜合利用工作總調(diào)度會(huì)召開(kāi)，透露全市83個(gè)主要涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制定了秸稈綜合利用工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策”。

　　禁令首次在全市域開(kāi)展禁燒

　　秋收大戰(zhàn)已經(jīng)打響，秸稈禁燒大幕也隨之拉開(kāi)。今年，合肥市首次發(fā)出“秋季秸稈禁燒令”，禁燒期為9月20日至11月20日。

　　截至10月9日，全市秋季水稻已收割完256.5萬(wàn)畝，占種植面積的57%，其中中稻收割完67%,晚稻即將收割；玉米收割完19萬(wàn)畝，占種植面積的73%。

　　值得注意的是，今年的“秋季禁燒令”更加嚴(yán)格，不僅在全市域范圍開(kāi)展禁燒，而且，除了對(duì)農(nóng)作物秸稈禁燒以外，還對(duì)垃圾、荒草、落葉等禁燒，并嚴(yán)禁將秸稈拋置于河道、溝渠及水庫(kù)塘壩等水體中，以免造成污染轉(zhuǎn)移。

　　市禁燒辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為防控焚燒，全市共建立一級(jí)管理網(wǎng)格111個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格1503個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格28202個(gè)，落實(shí)禁燒監(jiān)管人員近10萬(wàn)人。秋季禁燒開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)、村、組3級(jí)管理網(wǎng)格24小時(shí)在崗在位，全時(shí)段、全區(qū)域死看硬守。

　　同時(shí)，自9月20日起，市級(jí)5個(gè)督查組、2個(gè)巡視組、6個(gè)執(zhí)法組進(jìn)駐縣(區(qū))開(kāi)展禁燒執(zhí)法檢查。全市819個(gè)巡查督查小組4180人在一線巡查督查，1000多人參與禁燒執(zhí)法。

　　利用實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策”

　　堪稱“史上**嚴(yán)”的禁燒令，不僅范圍廣，在禁燒的同時(shí)，還要求大力開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用，力爭(zhēng)秋季秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。

　　“今年，我們的綜合利用措施更實(shí)，實(shí)現(xiàn)"一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一策"。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，全市83個(gè)主要涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均制定了秸稈綜合利用工作計(jì)劃。

　　其中，肥西縣上派鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)、長(zhǎng)豐縣義井鄉(xiāng)、巢湖市中廟街道、天河街道以秸稈堆(漚)肥利用為主，肥西縣花崗鎮(zhèn)以草編利用為主，廬江縣盛橋、巢湖市鳳凰山街道以收集發(fā)電利用為主，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均以秸稈機(jī)械化粉碎還田利用為主。

　　據(jù)悉，83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)劃利用秸稈占秸稈總量的90%以上，其中計(jì)劃65%的秸稈機(jī)械化粉碎還田、10%的秸稈堆肥漚肥還田。

　　此外，秋季全市繼續(xù)確定50個(gè)行政村為聯(lián)收聯(lián)耕試點(diǎn)村，深入開(kāi)展水稻秸稈聯(lián)收聯(lián)耕整村推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)已落實(shí)資金2億元以上

　　尤為一提的是，秸稈綜合利用將有獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　截至目前，獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)到位。全市上下共落實(shí)秋季秸稈禁燒和綜合利用工作資金2億元以上，其中省級(jí)下?lián)苜Y金3029萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金7195萬(wàn)元。

　　在市政府規(guī)定的秸稈離田還田30元每畝的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，肥西縣追加財(cái)政資金1000多萬(wàn)元，將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水稻、玉米秸稈離田還田標(biāo)準(zhǔn)提高到40元/畝。

　　此外，肥東縣店埠鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、肥西縣三河鎮(zhèn)、嚴(yán)店鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大投入，使秸稈離田還田補(bǔ)助達(dá)到50元/畝及以上，提高了農(nóng)民參與秸稈禁燒的積極性。

　　問(wèn)題過(guò)半秸稈未旋耕還田

　　雖然秋季秸稈禁燒工作有序推進(jìn)，但是，還存在不少問(wèn)題。大部分收割后的秸稈沒(méi)有旋耕就是其中之一。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，由于前期雨水較多，田間墑情不符合農(nóng)機(jī)作業(yè)要求，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械缺乏、秋種時(shí)間長(zhǎng)、冬季休耕田多、秋冬翻耕習(xí)慣減少等因素，導(dǎo)致全市水稻秸稈留茬高、旋耕少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有55%以上收割完的水稻秸稈鋪在田間而沒(méi)有旋耕還田。

　　同時(shí)，部分脫粒后的秸稈棄置于路邊林下，存在較大的焚燒隱患。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒措施落實(shí)不到位。部分聯(lián)合收割機(jī)沒(méi)有安裝秸稈粉碎裝置，導(dǎo)致收割后的秸稈沒(méi)有粉碎。

　　對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防無(wú)粉碎裝置的收割機(jī)下田作業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行短茬收割。

　　對(duì)于還田未旋耕的秸稈，及時(shí)組織機(jī)械翻耕，或組織農(nóng)戶上水漚肥；對(duì)于棄置于路邊林下的秸稈，組織開(kāi)展就地堆肥，或組織市場(chǎng)化主體開(kāi)展收集利用。