關于暫停辦理江蘇東洋機械有限公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼的通知

農(nóng)辦機[2014]28號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：

　　2014年4月，四川省農(nóng)業(yè)廳向我部報告，富順縣農(nóng)牧業(yè)局在組織入戶核查補貼機具信息時，發(fā)現(xiàn)13臺江蘇東洋機械有限公司(以下簡稱東洋公司)生產(chǎn)、銘牌顯示型號為“P28”的插秧機。這13臺插秧機與四川省農(nóng)機購置補貼范圍內的東洋公司2ZS-2(P28)插秧機銘牌顯示型號不完全一致，富順縣農(nóng)牧業(yè)局難以確定其是否為補貼機具。為確保購機農(nóng)戶利益不受損失和補貼政策順利實施，我部要求四川省農(nóng)業(yè)廳按有關規(guī)定組織核查。四川省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)核查后，在全省范圍內暫停了東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機購置補貼資格。對此，東洋公司向我部反映，因工作失誤，將部分2ZS-2(P28)型插秧機銘牌型號標為“P28”。為進一步查清事實真相，2014年5月，我部致函四川省農(nóng)業(yè)廳，要求對東洋公司2ZS-2(P28)型插秧機補貼實施情況再次進行核查，組織技術人員對“P28”型產(chǎn)品進行逐臺核查，重點確認“P28”型產(chǎn)品與2ZS-2(P28)型插秧機農(nóng)機推廣鑒定檢驗報告技術規(guī)格參數(shù)一致性問題。四川省農(nóng)業(yè)廳按照我部要求，組織相關縣市對所轄區(qū)域內2013年農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)中顯示已購買的東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機進行核實，對銘牌顯示為“P28”的18臺插秧機，核測了相關配置和技術參數(shù)，并及時報告我部。我部就四川省農(nóng)業(yè)廳的核查報告征求了安徽省農(nóng)機試驗鑒定站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機試驗鑒定總站的意見。

　　現(xiàn)查明，東洋公司在參與農(nóng)機購置補貼政策實施中存在如下問題：一是配套發(fā)動機生產(chǎn)廠家、型號、功率、轉速等與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致。被查18臺插秧機配套發(fā)動機由上海興博實業(yè)有限公司生產(chǎn)、三菱重工技術合作監(jiān)制，型號顯示為GT241PN-RJJ型，輸出功率顯示“1.6ps”,輸出轉速顯示“3300r/min”。但推廣鑒定獲證產(chǎn)品配套的GT241型汽油發(fā)動機由三菱重工業(yè)(上海)有限公司生產(chǎn)，標定功率“1.3kW”，標定轉速“3600r/min”，對此變化，東洋公司未申報一致性確認。二是穴距與推廣鑒定獲證產(chǎn)品不一致。被查18臺插秧機的穴距有15臺為“85、75、65、55、50、40mm”，有3臺為“120、140、160、190、220mm”，均與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“120、140、160、190、240mm”不一致，且企業(yè)未就此變化申報一致性確認。三是機具銘牌型號標注不規(guī)范。被查18臺插秧機銘牌型號與推廣鑒定獲證產(chǎn)品的“2ZS-2(P28)”不一致，僅顯示為“P28”。我部認為，這種不規(guī)范的標注方式易影響補貼機具核查和補貼政策順利實施，應予糾正。

　　調查期間，東洋公司對上述情況以文件的形式予以確認，同時也做了相關說明。

　　綜上所述，東洋公司標注型號為“P28”的手扶式插秧機以非補貼機具冒充補貼機具的嫌疑可以排除，但這18臺插秧機的配套發(fā)動機、穴距與東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機推廣鑒定報告不一致，該產(chǎn)品一致性管理存在較大問題。

　　為切實維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性，維護公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(農(nóng)辦財〔2014〕6號)精神，結合農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定信息變更申請等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、自即日起，在全國范圍內暫停辦理東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機農(nóng)機購置補貼。暫停期間，無論是以試用、分期付款，還是其他任何形式銷售的該型號產(chǎn)品，一律不得享受補貼，請及時告知廣大農(nóng)民群眾和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)。

　　二、我部責成東洋公司積極配合后續(xù)調查，要求其對在執(zhí)行農(nóng)機推廣鑒定規(guī)定和參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中暴露出來的問題進行自查自糾，切實加強補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為整改，認真回應購機群眾合理訴求，于2014年11月底前向農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司報送書面整改報告。

　　三、各級農(nóng)機化主管部門要切實加強對東洋公司及其他農(nóng)機企業(yè)在參與農(nóng)機購置補貼政策實施過程中不規(guī)范行為的監(jiān)督管理，如涉嫌違規(guī)，應及時進行查處，并報告農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司。

　　對東洋公司存在的問題，我部將繼續(xù)作深入調查，并視其整改情況，適時研究作出**終處理決定。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年9月29日