市農(nóng)機(jī)局 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《天津市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

津農(nóng)機(jī)計(jì)〔2014〕29號(hào)

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)中心、財(cái)政局，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（農(nóng)辦財(cái)〔2014〕6號(hào)），我們制定了《天津市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)將實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。同時(shí)，各區(qū)縣要按照實(shí)施方案要求，制定本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2014年3月30日前上報(bào)市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局。

　　附件下載：1.天津市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案     2.天津市2014年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金分配計(jì)劃表

 市財(cái)政局  市農(nóng)機(jī)局

 2014年3月14日

天津市2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和天津市農(nóng)委天津市財(cái)政局《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全價(jià)購(gòu)機(jī)的通知》要求，制定2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案如下：

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　以?xún)?yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)糧食作物全程機(jī)械化，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，提高秸稈綜合利用機(jī)械化水平；注重突出重點(diǎn)，向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化績(jī)效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，保持政策的連續(xù)性，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、實(shí)施原則

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。以沿海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)需求為出發(fā)點(diǎn)，將大田耕、種、收、田間管理、收后處理、排灌等全過(guò)程作業(yè)機(jī)械，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域機(jī)具統(tǒng)籌納入補(bǔ)貼范圍，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）因地制宜，突出重點(diǎn)。根據(jù)主要糧食作物全程機(jī)械化及農(nóng)業(yè)設(shè)施化、農(nóng)作物秸稈綜合利用設(shè)備需求，因地制宜的對(duì)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)急需的大型、高性能、多功能作業(yè)機(jī)具，以及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，提高農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和水平。

　　（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升質(zhì)量。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的主要載體，對(duì)其購(gòu)置更新大型、高性能、現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)裝備給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)傾斜，進(jìn)一步引導(dǎo)其提高機(jī)械裝備水平和作業(yè)服務(wù)能力，提升其在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的主力軍地位。

　　三、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　中央第一批安排我市農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金8000萬(wàn)元，繼續(xù)在本市所有涉農(nóng)區(qū)縣組織實(shí)施，包括薊縣、寶坻、武清、寧河、靜海、東麗、津南、西青、北辰、濱海新區(qū)（含塘沽、漢沽、大港）。市農(nóng)機(jī)局綜合考慮各區(qū)縣歷年補(bǔ)貼資金使用情況、耕地面積、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)和上年度績(jī)效考核評(píng)估結(jié)果等因素，提出補(bǔ)貼資金分配方案和使用計(jì)劃，市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金下達(dá)至區(qū)縣財(cái)政局。

　　四、補(bǔ)貼機(jī)具范圍、標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)

　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具范圍。共有11大類(lèi)24小類(lèi)45個(gè)品目的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，其中包括：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其他機(jī)械（具體補(bǔ)貼范圍見(jiàn)附件）。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行上述補(bǔ)貼范圍，不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金仍然實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在本市范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。單機(jī)補(bǔ)貼額按不超過(guò)近三年市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%測(cè)算。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元，烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到15萬(wàn)元。

　　（三）補(bǔ)貼重點(diǎn)。為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高秸稈處理和綜合利用農(nóng)機(jī)化水平，滿(mǎn)足土壤機(jī)械化深松和平地整地作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化工作對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求，重點(diǎn)補(bǔ)貼秸稈綜合利用機(jī)械（還田、打捆收集、壓塊、裹包、青黃貯等）、深松機(jī)、平地機(jī)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、玉米收獲機(jī)等機(jī)械，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量，對(duì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)機(jī)在補(bǔ)貼資金上給予適當(dāng)傾斜；為促進(jìn)小麥、玉米收獲機(jī)等老舊農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的報(bào)廢更新，對(duì)自愿報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象在補(bǔ)貼資金上給予適當(dāng)傾斜。

　　五、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷(xiāo)商公布

　　（一）補(bǔ)貼對(duì)象。我市農(nóng)（漁）民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，在“公平公正公開(kāi)”原則的基礎(chǔ)上，按照“先到先得、順序排隊(duì)”的原則，經(jīng)市農(nóng)機(jī)局審批后確定為補(bǔ)貼對(duì)象。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在全市范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)機(jī)。

　　（二）補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的確定。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件，自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

　　六、補(bǔ)貼基本操作程序

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳和財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》和天津市農(nóng)委天津市財(cái)政局《關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施全價(jià)購(gòu)機(jī)的通知》要求，我市2014年將實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付新方式，并在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)施。

　　七、實(shí)施進(jìn)度安排

　　（一）2014年1月至2月：完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表的編制。

　　（二）2014年3月至10月：組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，并定期對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　（三）2014年11月至12月：完成全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的總結(jié)上報(bào)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效延伸考核工作。

　　八、工作保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)落實(shí)好2014年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，我們將繼續(xù)落實(shí)補(bǔ)貼工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)單位、補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的任務(wù)和責(zé)任。制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績(jī)效，加大對(duì)各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)的工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各區(qū)縣建立健全縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制。一是要成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)口相關(guān)部門(mén)參加的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是要在區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)內(nèi)部落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施。三是要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，因地制宜制定區(qū)縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金使用方案，合理調(diào)控各類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼數(shù)量。

　　（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金高效、安全使用，我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作規(guī)范開(kāi)展。一是繼續(xù)提高對(duì)“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)”軟件的應(yīng)用水平，在全市范圍內(nèi)使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)、公示、審批、購(gòu)機(jī)、核實(shí)、結(jié)算全過(guò)程電子化操作。二是嚴(yán)格按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序規(guī)定，做好購(gòu)機(jī)農(nóng)民資格條件審查、補(bǔ)貼受益對(duì)象公示、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)噴號(hào)等工作。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件；在辦理補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)，不得強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品及經(jīng)銷(xiāo)商。三是圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作各環(huán)節(jié)，深入查找存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　　（三）公開(kāi)信息，陽(yáng)光操作。為提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的透明度，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“政務(wù)公開(kāi)、陽(yáng)光操作”，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一是嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)制度，采取媒體報(bào)道、張貼通告、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)通咨詢(xún)熱線等形式，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，方便農(nóng)民了解、知道、熟悉政策。二是每半月公布一次購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度及享受補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶(hù)信息，并將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，公布到村。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息包括：姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分），所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補(bǔ)貼額等。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，區(qū)縣農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在區(qū)縣人民政府網(wǎng)站或天津農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)，數(shù)量，受益農(nóng)戶(hù)數(shù)，補(bǔ)貼資金（含中央財(cái)政和地方財(cái)政）使用情況。三是公布咨詢(xún)電話、舉報(bào)電話和投訴電話，方便社會(huì)群眾監(jiān)督農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施。四是按規(guī)定進(jìn)一步做好天津農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”專(zhuān)欄的補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作；區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，全部在區(qū)縣政府或農(nóng)業(yè)等綜合網(wǎng)站上設(shè)置固定專(zhuān)欄，公開(kāi)補(bǔ)貼信息。

　　（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把“三個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”等補(bǔ)貼紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處。一方面，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)反腐倡廉法規(guī)制度、補(bǔ)貼政策紀(jì)律規(guī)定及違法違紀(jì)案件反面教材，進(jìn)一步教育和警示農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工。另一方面，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督檢查工作，制定監(jiān)管督查方案，年度內(nèi)集中組織開(kāi)展兩次監(jiān)督檢查，范圍要覆蓋到全市所有項(xiàng)目實(shí)施區(qū)縣，并根據(jù)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額大小確定入戶(hù)抽查比例。同時(shí)，市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)不定期地組織明查暗訪，采取實(shí)地核查、電話抽查、入戶(hù)回訪等方式，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，對(duì)區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)企業(yè)執(zhí)行補(bǔ)貼政策規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)特別是區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào)）要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)市級(jí)財(cái)政、農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。市級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作。

　　深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)延伸績(jī)效管理工作要求，認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，并做好區(qū)縣級(jí)延伸績(jī)效管理。

　　嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)操作行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好服務(wù)。為保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，我們將繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好相關(guān)服務(wù)工作。一是積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)、補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商做好補(bǔ)貼機(jī)具供貨工作，督促其做好用戶(hù)技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)到位、高效使用。二是督促區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和財(cái)政局做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申報(bào)結(jié)算工作，保證每個(gè)月結(jié)算一次，以加快全市補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。三是加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督，做好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作，并安排專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)受理農(nóng)民投訴，維護(hù)購(gòu)機(jī)農(nóng)民的利益。

　　九、申報(bào)與總結(jié)

各區(qū)縣要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況，因地制宜的制定本區(qū)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2014年3月30日前上報(bào)市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局；及時(shí)開(kāi)展半年和全年專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2014年6月10日和11月20日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告分別報(bào)送市農(nóng)機(jī)局和市財(cái)政局。