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廣東省2014年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

作者: 本站發(fā)布時(shí)間:2014年03月25日 收藏

  四、經(jīng)銷商的確定

  農(nóng)機(jī)主管部門不再規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的資質(zhì)條件,由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定資質(zhì)條件,并自主確定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商,已被暫停資格和列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營補(bǔ)貼產(chǎn)品。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促補(bǔ)貼經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù),并對(duì)違法違規(guī)補(bǔ)貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)管。

  提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,減少購機(jī)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

  五、補(bǔ)貼對(duì)象的確定、限額以及補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不夠時(shí),要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

  對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。

  因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的申購者,可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼。

  補(bǔ)貼對(duì)象可以在省域內(nèi)自主選機(jī)購機(jī),允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

  補(bǔ)貼限額。按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部年度實(shí)施意見的要求,對(duì)年度內(nèi)個(gè)人或組織享受補(bǔ)貼的資金總額進(jìn)行限制。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過30萬元的:個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過30萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的20%;單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)少于30萬元(包含30萬)的,要按盡量擴(kuò)大受益面,公平、公正的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)當(dāng)年購機(jī)較多,申報(bào)補(bǔ)貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門核實(shí)后,可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額,并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。

  (三)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對(duì)象購機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查,并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的合理調(diào)度,在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)。

  六、辦理程序及要求

  全省繼續(xù)統(tǒng)一使用全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)(以下簡稱“補(bǔ)貼系統(tǒng)”)。辦理程序及要求如下:

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人向所在縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)主管部門在受理申請(qǐng)時(shí),當(dāng)場將申請(qǐng)人的信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”,由該系統(tǒng)自動(dòng)生成購機(jī)順序編號(hào)。

  申請(qǐng)人為個(gè)人的需要提供:本人身份證原件及復(fù)印件、種糧綜合補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件(如申請(qǐng)者非戶主的,另需提供戶口簿原件及復(fù)印件,下同)或本人銀行存折原件及復(fù)印件;申請(qǐng)人為組織的需要提供:營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、與組織名稱一致的銀行賬號(hào)(原件及復(fù)印件)。以上所有原件經(jīng)審核后當(dāng)場退回,并在相應(yīng)的復(fù)印件上加蓋“此件與原件相符”字樣,申請(qǐng)人、經(jīng)辦人簽名確認(rèn)。

  補(bǔ)貼申請(qǐng)確認(rèn)。在收到購機(jī)申請(qǐng)資料后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門對(duì)購機(jī)申請(qǐng)人進(jìn)行條件審查,按照優(yōu)先條件或申請(qǐng)先后順序的原則,會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行審批確認(rèn),并生成《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》(以下簡稱《確認(rèn)通知書》,見附件3),向申請(qǐng)人發(fā)放,作為購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的憑據(jù)。

  為方便群眾,切實(shí)加快確認(rèn)工作進(jìn)度,提倡農(nóng)機(jī)主管部門與財(cái)政部門現(xiàn)場聯(lián)合辦公、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場發(fā)放《確認(rèn)通知書》,經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可采用“**縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批專用章”作為審批用章。

  補(bǔ)貼機(jī)具購買。申請(qǐng)人領(lǐng)取《確認(rèn)通知書》后60個(gè)工作日內(nèi)在全省范圍自主選擇有補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售資格的經(jīng)銷商進(jìn)行全價(jià)購機(jī)。經(jīng)銷商當(dāng)場向購機(jī)者出具發(fā)票和售后服務(wù)憑證,并在“補(bǔ)貼系統(tǒng)”中錄入機(jī)具銷售信息,打印出《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》(見附件4)后蓋章,交由購機(jī)者簽名確認(rèn);同時(shí),在機(jī)具顯眼的位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣。購機(jī)者在購機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi)將《確認(rèn)通知書》和《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》送達(dá)所在縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

 ?。ㄋ模┭a(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)。

  申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度在3000元以上的(單機(jī)補(bǔ)貼額度大于3000元或申請(qǐng)多臺(tái)機(jī)具累計(jì)補(bǔ)貼資金大于3000元的)按以下要求核實(shí):

  縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門定期對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行整理分類,納入牌證管理的機(jī)具,購機(jī)者須在購機(jī)后10個(gè)工作日內(nèi)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù),由本級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí),并辦理注冊(cè)登記手續(xù);其他機(jī)具由縣農(nóng)機(jī)管理部門組織有關(guān)人員或者交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)、村有關(guān)人員進(jìn)行核實(shí)。機(jī)具核實(shí)工作應(yīng)在接到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提交資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成。核實(shí)時(shí)必須見人(購機(jī)者是否與申請(qǐng)者一致)、見機(jī)(經(jīng)銷商應(yīng)在機(jī)具醒目位置噴涂“國家補(bǔ)貼機(jī)具(廣東)”字樣,驗(yàn)機(jī)時(shí)要驗(yàn)證購買的補(bǔ)貼機(jī)具是否與申請(qǐng)的補(bǔ)貼機(jī)具相符)、見票(購機(jī)發(fā)票信息是否與供貨表一致)。核實(shí)后,核實(shí)人在《補(bǔ)貼機(jī)具供貨與核實(shí)表》簽名確認(rèn),并由核實(shí)人所在單位蓋章確認(rèn)。在完成核實(shí)任務(wù)后的5個(gè)工作日內(nèi),將核實(shí)情況報(bào)送縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門,由縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將核實(shí)信息錄入“補(bǔ)貼系統(tǒng)”。

  申請(qǐng)補(bǔ)貼資金額度在3000元以下的(含3000元,單機(jī)補(bǔ)貼額度不超過3000元或申請(qǐng)多臺(tái)機(jī)具累計(jì)補(bǔ)貼資金不超過3000元的),不再組織人員逐臺(tái)核實(shí),由經(jīng)銷商上傳申請(qǐng)人的“人機(jī)”合影相片,作為機(jī)具核實(shí)的憑證,縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門按不低于機(jī)具數(shù)量10%的比例進(jìn)行抽查。如發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為,立即報(bào)由省農(nóng)業(yè)廳停止其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格,視情況停止相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品在全省的補(bǔ)貼資格,并將違規(guī)情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部,違法違規(guī)所得將依照相關(guān)規(guī)定退回財(cái)政部門。

  鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)到供貨現(xiàn)場辦理機(jī)具核實(shí)和注冊(cè)登記手續(xù)。

 ?。ㄎ澹┭a(bǔ)貼對(duì)象公示??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門將所受理的申請(qǐng)購機(jī)信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼公示表》(格式見附件5)提交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并在網(wǎng)上公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)每月將所受理的申請(qǐng)購機(jī)信息送達(dá)申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)戶所在村的村務(wù)公開欄進(jìn)行公示(時(shí)限為1周),同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門的舉報(bào)電話。

 ?。┭a(bǔ)貼資金撥付??h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門收到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)送交的《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)表》資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核,并編制《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金撥付明細(xì)表》(見附件6)送同級(jí)財(cái)政部門,由財(cái)政部門復(fù)核無誤且公示期滿后,辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。屬于個(gè)人的,由縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到其“一卡通”賬號(hào)或存折賬戶;屬于組織的,采用國庫集中支付,由縣財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接撥付到其銀行賬戶。補(bǔ)貼資金至少每季足額撥付一次。

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