關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法》的通知

各市、縣農(nóng)機局，有關(guān)農(nóng)機經(jīng)銷商及生產(chǎn)企業(yè)：

　　為全面落實國家農(nóng)機購置補貼政策，規(guī)范我區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品市場秩序，加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機〔2012〕19號）規(guī)定，制定《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并在本轄區(qū)媒體或有關(guān)網(wǎng)站公告。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2013年11月11日

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商監(jiān)督管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為落實國家農(nóng)機購置補貼政策，切實做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷商管理，保障購機者利益，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機〔2012〕19號），自治區(qū)財政廳、自治區(qū)農(nóng)機化管理局《廣西農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法》和《廣西201３年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱經(jīng)銷商是指農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的供貨（銷售）企業(yè)（包括從事直銷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)），本辦法適用于對廣西境內(nèi)經(jīng)銷商從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的管理。

　　第三條自治區(qū)農(nóng)機化管理局負責(zé)全區(qū)內(nèi)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機化主管部門負責(zé)本區(qū)域內(nèi)補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)管和處罰。

　　第四條經(jīng)銷商必須遵守國家和廣西法律法規(guī)及農(nóng)機購置補貼政策，守法經(jīng)營，誠信服務(wù)，且具備從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售必要的基本條件。

　　第五條農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理應(yīng)遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、動態(tài)管理、違規(guī)必究的原則，確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范、高效、廉潔實施。

　　第二章經(jīng)銷商的推薦確認程序

　　第六條自治區(qū)農(nóng)機化管理局根據(jù)農(nóng)業(yè)部“年度農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見”及本自治區(qū)“年度農(nóng)機購置補貼實施方案”相關(guān)規(guī)定，制定并發(fā)布經(jīng)銷商申報登記公告。

　　第七條參與廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品供貨的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定的資質(zhì)條件，按公告規(guī)定向自治區(qū)農(nóng)機化管理局自主推薦經(jīng)銷商。

　　第八條推薦申報經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)提供以下資料、憑證：

　?。ㄒ唬V西申報農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報書；

　　（二）有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照及年檢證明、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等復(fù)印件；

　?。ㄈ┨峁┭a貼產(chǎn)品代理銷售授權(quán)書，并注明所代理銷售產(chǎn)品具體類型和銷售區(qū)域。

　　第九條自治區(qū)農(nóng)機化管理局定期匯總經(jīng)銷商名單，經(jīng)備案確認后統(tǒng)一向社會公布。由推薦農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)給經(jīng)銷商“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格”標(biāo)識。經(jīng)銷商有效期以自治區(qū)農(nóng)機化管理局公布的起止時間為準(zhǔn)。

　　第十條有下列情形之一的，不予確認為經(jīng)銷商：

　?。ㄒ唬┥陥筚Y料不真實的。

　?。ǘ┪丛谝?guī)定時間內(nèi)正式申報的。

　　（三）資質(zhì)不符合本辦法規(guī)定條件的。

　　（四）違反農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定被投訴，并造成惡劣社會影響的；

　?。ㄎ澹┙?jīng)銷企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)法人代表被列入黑名單的。

　　第三章經(jīng)銷商的監(jiān)督管理

　　第十一條經(jīng)銷商要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，自覺遵守職業(yè)道德，遵循“自愿、平等、公平、誠信”和“誰銷售、誰服務(wù)、誰負責(zé)”的原則，為購機者提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)機產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十二條經(jīng)銷商要嚴(yán)格遵守國家和地方農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和要求，自覺接受各級農(nóng)機化主管部門的監(jiān)督，避免違法、違規(guī)、違紀(jì)行為發(fā)生。

　　第十三條經(jīng)銷商必須在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營農(nóng)機產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識。

　　第十四條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項，按規(guī)定開具銷售發(fā)票。

　　第十五條經(jīng)銷商必須遵守“農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”，向購機者出具產(chǎn)品三包憑證和三包服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時派人到現(xiàn)場進行處理，不得故意拖延或者無理拒絕。

　　第十六條經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實記錄農(nóng)機產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品編號、供貨者名稱和聯(lián)系地址、電話以及購機發(fā)票號碼等項目；積極配合各級農(nóng)機化主管部門做好農(nóng)機購置補貼檔案管理工作。銷售記錄保存期限不得少于3年。

　　第十七條嚴(yán)禁經(jīng)銷商通過租用或借用農(nóng)民身份證件等方式，辦理虛假手續(xù)，騙取套取國家補貼資金；嚴(yán)禁與實施補貼的單位及個人串通，虛報冒領(lǐng)國家補貼資金；嚴(yán)禁參與倒賣購機補貼指標(biāo)或倒賣補貼機具。

　　第十八條嚴(yán)禁經(jīng)銷商開展不正當(dāng)競爭，嚴(yán)禁以任何形式（推廣費、服務(wù)費、好處費）向農(nóng)機化主管部門及個人進行商業(yè)賄賂。

　　第十九條經(jīng)銷商不得代辦補貼手續(xù)，不得以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機，不得以任何方式與實施補貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補貼產(chǎn)品，不得委托實施補貼的單位及個人代收農(nóng)民購機款、押金等。

　　第二十條經(jīng)銷商不得惡意漲價，不得以降低或減少配置等方式變相漲價；不得強迫購機者購置某種補貼機具，不得搭配銷售；不得拒開購機發(fā)票，不得虛開發(fā)票或一機多票。

　　第二十一條經(jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，應(yīng)報原推薦農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和自治區(qū)農(nóng)機化管理局備案。

　　第四章罰則

　　第二十二條各級農(nóng)機化主管部門按處罰權(quán)限對違法違規(guī)違紀(jì)經(jīng)銷商作出警告、嚴(yán)重警告、取消經(jīng)銷資格、列入黑名單處理。在作出處理決定下達前應(yīng)書面告知當(dāng)事經(jīng)銷商。

　　第二十三條有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實，由縣級以上農(nóng)機化主管部門視其情況做出警告、嚴(yán)重警告處理，并責(zé)令限期整改。

　?。ㄒ唬┙?jīng)營場所明示不符合規(guī)定的：

　　1.不在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，

　　2.未懸掛農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格標(biāo)識的。

　?。ǘ┻`反有關(guān)農(nóng)機購置補貼程序操作的：

　　1.虛假宣傳農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品政策的；

　　2.經(jīng)銷商代辦補貼手續(xù)的；

　　3.以許諾享受補貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購機的；

　　4.不按要求使用農(nóng)機購置補貼信息管理軟件系統(tǒng)的。

　?。ㄈ┻`反補貼農(nóng)機產(chǎn)品價格政策的：

　　1.對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格的；

　　2.降低或減少基本配置變相漲價的；

　　3.搭售或強賣選配件變相漲價的；

　　4.不按要求及時開具發(fā)票的。

　?。ㄋ模┭a貼機具供應(yīng)不及時的。超出經(jīng)銷商與購機者簽訂的協(xié)議約定時間7日內(nèi)不提供機具影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的。

　?。ㄎ澹┦酆蠓?wù)不及時的：

　　1.屬于整機或主要部件的質(zhì)量問題，接到報修后24小時內(nèi)沒有到達現(xiàn)場的；

　　2.屬于整機或主要部件的質(zhì)量問題，接到報修后72小時內(nèi)沒有及時排除故障的；

　　3.屬于易損件或其他零件的質(zhì)量問題，接到報修后12小時內(nèi)沒有及時排除故障的；

　　4.超出協(xié)商約定時間24小時的。

　　（六）未向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項的。

　　（七）銷售記錄和農(nóng)機購置補貼檔案不健全的。

　?。ò耍┎唤邮芨骷夀r(nóng)機化主管部門督查，拒絕或逃避檢查的。

　　第二十四條有下列情形之一的，經(jīng)核查屬實，由自治區(qū)農(nóng)機化管理局做出取消經(jīng)銷商資格、列入黑名單處理，非法所得補貼資金應(yīng)足額退回財政部門。性質(zhì)特別惡劣的，建議國家工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　?。ㄒ唬┫蛳硎苎a貼的購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

　?。ǘ┫蜣r(nóng)機主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取國家購機補貼資金的：

　　1.提供虛假發(fā)票或一機多票的；

　　2.以虛假身份辦理購機的；

　　3.提供虛假供貨情況的。

　?。ㄈ﹨⑴c倒賣購機補貼指標(biāo)或倒賣補貼機具的。

　?。ㄋ模嵤┭a貼的單位及個人進行商業(yè)賄賂的。

　　（五）由于質(zhì)量問題出現(xiàn)重大事故隱瞞不報的。

　?。┮蚴酆蠓?wù)問題引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

　?。ㄆ撸┙?jīng)銷商資質(zhì)發(fā)生變化，不再符合本辦法規(guī)定的。

　?。ò耍┻`反本辦法第十九條規(guī)定，拒不執(zhí)行農(nóng)機化主管部門做出的處理決定的。

　?。ň牛┢渌`反國家法律法規(guī)和農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第二十五條經(jīng)銷商違反本辦法二十五條規(guī)定，由自治區(qū)農(nóng)機化管理局以文件和公告形式予以公布，取消其經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的，列入黑名單。列入黑名單的經(jīng)銷商永久不得參與農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；法定代表人永久不得參與農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷活動。

　　第二十六條生產(chǎn)企業(yè)對所推薦經(jīng)銷商的行為承擔(dān)連帶責(zé)任，并對經(jīng)銷商的真實性負責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管和必要的培訓(xùn)，對經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、市場定價、用戶培訓(xùn)及遵規(guī)守紀(jì)等方面負有連帶責(zé)任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷商串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷商服務(wù)不到位、不講誠信、引發(fā)用戶集體投訴的，取消所涉及產(chǎn)品的補貼資格。對銷售范圍廣、違法違規(guī)情節(jié)惡劣的生產(chǎn)企業(yè)，及時上報農(nóng)業(yè)部作出進一步處理。

　　第二十七條建立違規(guī)經(jīng)銷商及法定代表人處理檔案管理和信息報送制度。自治區(qū)農(nóng)機化管理局依據(jù)本辦法對違規(guī)經(jīng)銷商做出的處理決定，應(yīng)及時上報農(nóng)業(yè)部備案。市、縣（市、區(qū)）級農(nóng)機化主管部門依據(jù)本辦法或本地有關(guān)規(guī)定對違規(guī)經(jīng)銷商做出的處理決定，應(yīng)及時上報自治區(qū)農(nóng)機化管理局備案。

　　第五章附則

　　第二十八條市、縣（市、區(qū)）級農(nóng)機化主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報自治區(qū)農(nóng)機化管理局備案。

　　第二十九條本辦法由自治區(qū)農(nóng)機化管理局負責(zé)解釋。

　　第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。