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農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)機社會化服務兩個翻一番目標任務
9月4日,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司在黑龍江召開全國農(nóng)機社會化服務現(xiàn)場會。
會議提出,當前和今后一個時期,要圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進農(nóng)民增收、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的目標任務,以培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務組織為重點,以提高農(nóng)機具使用效率和經(jīng)濟效益為核心,以推進農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化為方向,積極推進農(nóng)機社會化服務機制創(chuàng)新,構(gòu)建新型農(nóng)機社會化服務體系,力爭到2020年,實現(xiàn)全國擁有農(nóng)機原值50萬元以上的農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織的數(shù)量比2010年翻一番;全國農(nóng)機社會化服務經(jīng)營總收入超過8000億元,比2010年翻一番;各地農(nóng)機裝備布局比較科學合理,由農(nóng)機服務組織提供的作業(yè)服務、維修服務能普遍達到行業(yè)標準;農(nóng)機社會化服務在主要農(nóng)作物主要環(huán)節(jié)實現(xiàn)全覆蓋,林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)同步推進。
會議強調(diào),推進農(nóng)機社會化服務,一要著力培育新型服務主體,建立以財政資金為引導、農(nóng)民個人投資為主體,社會投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制,按照“引導不強迫、支持不包辦、服務不干預”的要求,扶持發(fā)展新型農(nóng)機社會化服務市場主體,促進農(nóng)機社會化服務能力提升;二要著力構(gòu)建新型服務體系,以農(nóng)機戶為基礎(chǔ),農(nóng)機服務組織為主體,農(nóng)機中介服務為紐帶,農(nóng)機作業(yè)、維修、供應服務為內(nèi)容,政府支持服務為保障,建立起“覆蓋全程、服務全面,機制靈活、運轉(zhuǎn)高效,綜合配套、保障有力”的新型農(nóng)機社會化服務體系,促進農(nóng)機社會化服務全面發(fā)展;三要著力完善新型服務機制,建立高效的運行機制、科學的分配機制和民主的管理機制,充分調(diào)動農(nóng)機服務組織和農(nóng)機手的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮農(nóng)機服務組織的生產(chǎn)潛力和經(jīng)營活力,促進農(nóng)機社會化服務活力增強;四要著力培養(yǎng)新型服務人才,按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實效”的原則,以提高作業(yè)服務能力和經(jīng)營管理水平為目標,加強對農(nóng)機手培訓和農(nóng)機職業(yè)經(jīng)理人才培養(yǎng),為農(nóng)機社會化服務提供人才支撐,促進農(nóng)機社會化服務質(zhì)量提升。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀介紹,農(nóng)機社會化服務是指農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶為其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的機耕、機播、機收、排灌、植保等各類農(nóng)機作業(yè)服務,以及相關(guān)的農(nóng)機維修、供應、中介、租賃等有償服務的總稱,與農(nóng)機化公共服務相互結(jié)合、相互補充,共同構(gòu)成了推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要力量。近年來,各級農(nóng)機化主管部門大力推進農(nóng)機社會化服務,規(guī)模不斷擴大,領(lǐng)域不斷拓展,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍不斷擴大,截至2012年底,全國已擁有農(nóng)機化作業(yè)服務組織16.7萬個,農(nóng)機戶4192.3萬個;完成農(nóng)機社會化服務面積接近40億畝,占全國農(nóng)機化作業(yè)總面積的三分之二左右,經(jīng)營服務總收入達到4779億元,總利潤達到1858億元。實踐證明,推進農(nóng)機社會化服務,是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐,是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求。
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