贛農(nóng)機(jī)綜〔2013〕51號(hào)

一、重要性和必要性

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施近10年來(lái)，我省農(nóng)機(jī)化得到了快速發(fā)展，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到4600多萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)擁有量近150萬(wàn)臺(tái)(套)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)交易日趨活躍。當(dāng)前，我省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)服務(wù)功能不完善，導(dǎo)致目前農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)存在零星分散、規(guī)模不大、信息交流滯后，功能不全等問(wèn)題，特別是市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤調(diào)查、售后服務(wù)、維修保障等方面矛盾和問(wèn)題凸顯，制約了產(chǎn)品的推廣和普及，也給農(nóng)民機(jī)手在購(gòu)機(jī)時(shí)更是帶來(lái)了諸多不便，嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。

　　加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)有利于加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，改善農(nóng)機(jī)部門對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷的監(jiān)管和服務(wù)；有利于維持農(nóng)機(jī)經(jīng)銷市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保各項(xiàng)活動(dòng)“公開(kāi)、公平、公正”；有利于保障農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)服務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有利于城市化建設(shè)，防止各類安全隱患。

二、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“三農(nóng)”服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在全省打造一個(gè)功能齊全的農(nóng)機(jī)綜合市場(chǎng)體系。

三、建設(shè)原則和目標(biāo)

　　建設(shè)原則按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、功能完備”的原則，編制農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃。

　　以便民服務(wù)為宗旨，努力將農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)辦成集“農(nóng)機(jī)及零配件經(jīng)銷、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等”為一體的功能齊全的農(nóng)機(jī)綜合大市場(chǎng)。

　　建設(shè)目標(biāo)：建立以農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)為骨干、農(nóng)機(jī)超市為補(bǔ)充的全省性農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。在設(shè)區(qū)市所在地及農(nóng)機(jī)大縣建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)；在農(nóng)機(jī)中小規(guī)?？h(市、區(qū))建設(shè)農(nóng)機(jī)超市。

四、發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)內(nèi)容

　　(一)發(fā)展規(guī)劃

　　在進(jìn)一步完善江西省農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(南昌縣)各項(xiàng)功能的基礎(chǔ)上，擬新建以下14個(gè)農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)：贛南農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(贛州市開(kāi)發(fā)區(qū))、贛東農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(臨川區(qū))、贛東北農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(余干縣)、鄱陽(yáng)湖農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(鄱陽(yáng)縣)、贛北農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(九江市)、贛中農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(吉安市)、贛西農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(新余市)、南昌農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(新建縣)、贛州東農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(寧都縣)、贛州南農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(贛州市)、鷹潭農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(鷹潭市)、進(jìn)賢縣、都昌縣、新干縣農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)(詳見(jiàn)附表1)；建設(shè)湖口縣農(nóng)機(jī)超市等52個(gè)農(nóng)機(jī)超市(詳見(jiàn)附表2)。

　　(二)建設(shè)內(nèi)容

　　1、農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)

　　(1)占地面積50畝以上；

　　(2)交通便利；

　　(3)農(nóng)機(jī)及零配件經(jīng)銷90%入戶，農(nóng)機(jī)及零配件品種齊全；

　　(4)農(nóng)機(jī)部門的‘一站式’服務(wù)大廳、技術(shù)培訓(xùn)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機(jī)維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等入戶；

　　(5)生活配套設(shè)施和安全保障設(shè)施齊全。

　　2、農(nóng)機(jī)超市

　　(1)占地面積10畝左右；

　　(2)交通便利；

　　(3)農(nóng)機(jī)及零配件經(jīng)銷80%入戶，農(nóng)機(jī)及零配件品種基本齊全；

　　(4)農(nóng)機(jī)部門的‘一站式’服務(wù)大廳、農(nóng)機(jī)維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等視情入戶；

　　(5)安全保障設(shè)施齊全。

五、保障措施

　　(一)組織保障。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)難度大、任務(wù)重、涉及面廣，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取得到有力的支持和重視，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，解決籌建過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。

　　(二)多部門聯(lián)合。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，要在各級(jí)政府的協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與城建、國(guó)土、環(huán)保、節(jié)能、工商、質(zhì)檢、銀行等部門的聯(lián)合，積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門的支持，將農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)納入規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決好建設(shè)用地。

　　(三)市場(chǎng)運(yùn)作。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)堅(jiān)持以市場(chǎng)化運(yùn)作為原則，以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，以招商引資為突破口，把農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Q(mào)易、物流、交通、通信、銀行等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　(四)積極介入。農(nóng)機(jī)部門要積極介入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系建設(shè)，協(xié)助投資商做好農(nóng)機(jī)市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)工作，將便民服務(wù)的農(nóng)機(jī)“一站式”服務(wù)大廳入戶農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)及零配件經(jīng)銷商和技術(shù)培訓(xùn)(滾動(dòng)式播放和企業(yè)專場(chǎng)等形式)、新產(chǎn)品展示、農(nóng)機(jī)維修、銀行業(yè)務(wù)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等行業(yè)入戶農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系。

　　附件：1、江西省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系“十二五”規(guī)劃農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)建設(shè)單位　2、江西省農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系“十二五”規(guī)劃農(nóng)機(jī)超市建設(shè)單位