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摸著石頭過河的“家庭農(nóng)場”
今年3月,安徽省無為縣**家家庭農(nóng)場在蜀山鎮(zhèn)正式掛牌。短短兩個月之后,27個家庭農(nóng)場雨后春筍般在該縣各地紛紛涌現(xiàn),經(jīng)營范圍也從原先單一的水稻、小麥種植擴(kuò)展到畜牧養(yǎng)殖、水果種植等領(lǐng)域。記者在采訪中了解到,雖然成功“領(lǐng)證”,但新上崗的農(nóng)場主們對于家庭農(nóng)場的未來尚無系統(tǒng)規(guī)劃和準(zhǔn)確的市場定位。
一批家庭農(nóng)場悄然興起
無為縣業(yè)慶農(nóng)場今年4月28日剛剛成立,農(nóng)場主謝業(yè)慶流轉(zhuǎn)了420畝地,種上水稻、小麥,還有160畝水面養(yǎng)著青鳙草鰱四大家魚。以350元/畝的價格流轉(zhuǎn)來土地后,謝業(yè)慶花費20多萬元采購了旋耕機(jī)、開溝機(jī)和拖拉機(jī),就地“返聘”了一部分家門口的租地農(nóng)戶,農(nóng)忙時給自己打工。
在無為縣目前成立的27家家庭農(nóng)場主當(dāng)中,絕大多數(shù)原本就是農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或種植大戶,謝業(yè)慶也不例外。他此前跟6個農(nóng)戶合辦了一個農(nóng)民專業(yè)合作社,去年帶動周邊200多農(nóng)戶戶增收5000元。由于家庭農(nóng)場發(fā)展時間尚短,相關(guān)政策、法規(guī)尚未出臺,農(nóng)場主們對家庭農(nóng)場的理解也不同。謝業(yè)慶認(rèn)為家庭農(nóng)場是合作社經(jīng)營到一定程度后下一步發(fā)展的必由之路,他打比方說,合作社就是幾個“股東”將攤子鋪在一起,而家庭農(nóng)場就相當(dāng)于買賣做大以后“單飛”。但由于目前暫無自己的品牌,謝業(yè)慶的產(chǎn)品依然要依托農(nóng)民合作社的銷售渠道,現(xiàn)階段他的家庭農(nóng)場主要還得“傍”著合作社。
記者從該縣農(nóng)委了解到,該縣今年計劃新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝,培育家庭農(nóng)場經(jīng)營主體50家以上,其中重點扶持以糧食生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場。目前該縣擬定的扶持政策是,當(dāng)年新增土地流轉(zhuǎn)面積在100畝以上,流轉(zhuǎn)期限達(dá)到5年,以糧食生產(chǎn)為主并應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)配套技術(shù),示范效果突出的家庭農(nóng)場經(jīng)營者,縣財政將按照土地流轉(zhuǎn)面積給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)貸款貼息。
家庭農(nóng)場規(guī)劃定位尚需引導(dǎo)
采訪過程中記者發(fā)現(xiàn),目前蕪湖市已成立的家庭農(nóng)場中,大部分主業(yè)較雷同,與大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社相比,其市場定位和規(guī)劃也相對模糊,尚需政府進(jìn)一步引導(dǎo)扶持。
由于各縣區(qū)工商部門也在“摸著石頭過河”,目前蕪湖市注冊的家庭農(nóng)場均為個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。以此看來,家庭農(nóng)場首先是單個的企業(yè),理應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行規(guī)范。記者發(fā)現(xiàn),盡管花大代價購置了農(nóng)機(jī)、引進(jìn)了技術(shù),但大部分家庭農(nóng)場的組織形式仍停留在家庭作坊階段,很少能夠建立起財務(wù)制度、管理制度,其產(chǎn)品銷售依然走的是大戶、合作社的路子,目前全市暫時還沒有叫得響的家庭農(nóng)場品牌。
蕪湖市農(nóng)委一位工作人員表示,作為新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場并不是簡單地?fù)Q個牌子,更多的應(yīng)該是轉(zhuǎn)變經(jīng)營者身份、更新觀念。正是有鑒于此,蕪湖市一些縣區(qū)在家庭農(nóng)場注冊當(dāng)中額外增加了一道程序——對申請人“職業(yè)農(nóng)民”的身份進(jìn)行“認(rèn)證”。此舉一方面可以阻擋洶涌“入農(nóng)”的工商資本,另一方面也利于農(nóng)業(yè)主管部門對家庭農(nóng)場主的規(guī)劃進(jìn)行把關(guān),以規(guī)范和引導(dǎo)家庭農(nóng)場的發(fā)展。“政府要先幫他們理清發(fā)展思路,然后提供相應(yīng)的技術(shù)支持,更關(guān)鍵的是農(nóng)場主們自身要加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí),加快向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。”該工作人員表示。
據(jù)悉,蕪湖市下一步計劃將家庭農(nóng)場人才培養(yǎng)作為新型農(nóng)民培訓(xùn)的一個重點,鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生、“鳳還巢”農(nóng)民投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,幫助家庭農(nóng)場創(chuàng)建品牌,支持家庭農(nóng)場采取產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品展銷展示等方式,與超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等對接,發(fā)展現(xiàn)代營銷。爭取在短時間內(nèi)建成一批市級示范性家庭農(nóng)場,逐步形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、運作管理規(guī)范、示范帶動作用大、社會影響力強(qiáng)的家庭農(nóng)場群體。
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