國務院獎勵2011年全國種糧售糧大戶獎品車使用情況調查

　　2011年12月26日，國務院召開全國糧食生產表彰獎勵大會。為鼓勵種糧售糧大戶持續(xù)發(fā)揮帶動作用，國務院對300名全國種糧售糧大戶各獎勵一臺東方紅LX1104大輪拖。2012年春節(jié)前后，在中國一拖有關部門的精心準備和安排下，300臺東方紅LX1104拖拉機陸續(xù)送到300名全國種糧售糧大戶家里。

獎品車激勵種糧售糧大戶實現(xiàn)新發(fā)展

　　2012年1月4日，經過中國一拖的精心準備和周密安排，國務院獎勵全國種糧售糧大戶的300臺東方紅LX1104拖拉機，從中國一拖洛陽總部出發(fā)，奔向分布在全國各地的300名種糧售糧大戶的村口和地頭。

　　由于在春節(jié)前后收到了國務院的獎品車，種糧售糧大戶們將這批“東方紅”稱為國務院為大家置辦的“年貨”,收到“年貨”的種糧售糧大戶無不歡欣鼓舞。

　　1月5日上午11點多，國務院獎勵的東方紅LX1104拖拉機披紅掛彩開進河南省武陟縣種糧售糧大戶王福軍家。王福軍表示：“感謝國家的支持，我們的合作社會越辦越好！”

　　云南省華寧縣種糧售糧大戶張云，1月16日接到從洛陽開到他家門口的東方紅LX1104拖拉機。他激動地表示：“國家獎勵的這臺拖拉機在生產上能幫大忙！”

　　浙江省湖州市種糧售糧大戶孫梅金于2月1日接到自己的獎品車。那一天，很多人圍著這臺“東方紅”，孫梅金非常激動和自豪。他說：“怎么也沒有想到，國家能給我這么一份大禮。”

　　2月24日，浙江省寧波市的種糧售糧大戶許躍進從當?shù)卣I導手中接過了國務院獎品車的鑰匙。他回憶說：“種了10年地，那天**高興。”

　　山東省肥城市的種糧售糧大戶劉東華非常喜歡獎勵給他的“東方紅”獎品車：“‘東方紅’太棒了，**新款！沒見過這么漂亮的拖拉機。”他說。

　　廣西省桂林市的種糧售糧大戶唐新全說：“感謝國務院的好政策，這臺‘東方紅’馬力大，有勁，效率非常高！”

　　“做夢都沒想到農民種糧能獲得如此高的榮譽，一定要發(fā)揮好這臺‘東方紅’的作用，帶領大家發(fā)家致富奔小康。”陜西省銅川市的種糧售糧大戶馬愛國的話代表了很多種糧帶頭人的心聲。

　　在國家各項惠農政策的支持下，2012年，各地種糧售糧大戶普遍擴大種地規(guī)模，增加資金投入，添置農機，擴大生產。

　　河南省舞陽縣的種糧售糧大戶閆躍東今年又流轉承包了560畝地。今年夏收，閆躍東共收獲小麥近70萬斤，全年預計能賺30多萬元。閆躍東說，國家的政策好，他的種田規(guī)模才能不斷擴大，收入才能不斷增加。

　　浙江省玉環(huán)縣種糧售糧大戶柯榮光說起政府的種糧補貼政策如數(shù)家珍：“種一畝早稻，國家良種補貼15元，大戶直補60元，機插秧補貼80元，縣級大戶直補200元，土地流轉補貼50元，規(guī)模超過500畝的，中央再給統(tǒng)一植保補貼40元。有了這些好政策，今年我想再買幾臺農機，提高機械化程度。”

　　山東省膠州市的種糧售糧大戶郭文行說，當?shù)卣畬ΨN糧售糧大戶很支持，去年大旱，鎮(zhèn)政府主動為他解決水源問題，鎮(zhèn)政府還專門成立土地流轉服務中心，鼓勵農戶們把土地流轉給他。“有了國家的好政策，我現(xiàn)在是一門兒心思把事業(yè)做大。”郭文行說，除了增加耕地、添置農機，他還要創(chuàng)立自己的小麥品牌，嘗試生產面粉。

　　山東省平度市種糧售糧大戶王玉芹進行跨鎮(zhèn)土地流轉，今年增加了2000畝耕地，耕作面積達到6000畝。江蘇省常州市的種糧售糧大戶陳金鎖今年擴種了450畝糧田，總面積達到1100畝，并且正在考慮多元化發(fā)展，力爭提高種田的綜合效益。

　　2012年，寧夏銀川市種糧售糧大戶楊金平領導的精品稻麥產銷專業(yè)合作社，在銀川市金貴鎮(zhèn)通昌村累計流轉土地共計1.2萬畝，占該村土地面積的70%。楊金平說，現(xiàn)在他的夢想不是賺多少錢，而是要辦一個以種糧為主業(yè)的聯(lián)合體，讓農民的日子過得一天比一天好。

“東方紅”讓種糧售糧大戶用得放心

　　東方紅LX1104大輪拖抵達種糧售糧大戶家里后，一拖售后服務人員全部走訪服務到位，講解產品使用、保養(yǎng)、維修等技巧，登門服務后還多次進行電話回訪。

　　遼寧省開原市種糧售糧大戶姜洪大說：“中國一拖的用戶服務工作非常周到，他們的服務人員已經來過兩次了，但東方紅LX1104大輪拖質量過硬，一直沒啥問題。”姜洪大的合作社除旱田外，還有4萬畝的水田，需要小型拖拉機，由于對國務院獎品車的質量很滿意，今年他計劃再買10臺東方紅354小型拖拉機。

　　河南省陜縣種糧售糧大戶趙中立表示，接到獎品車后，一拖的售后服務人員已登門3次。對一拖售后服務人員的服務態(tài)度、服務質量和服務水平，趙中立評價很高。他說：“規(guī)?；N植沒有農機是不可想象的，農忙就那么幾天，所以農機一定得讓人放心，不但質量要好，服務更要跟得上。我對東方紅產品非常滿意。”

　　河南省杞縣種糧售糧大戶許國志還承擔著國家及省市6個批號種子的試驗項目。他很看重農機產品的性能和服務水平。許國志擁有28~90馬力的7臺拖拉機，都是清一色的“東方紅”產品，對國務院的獎品車他更是非常滿意。

　　湖北省京山縣的種糧售糧大戶劉若崢家里有兩臺東方紅拖拉機，為農業(yè)生產出了大力。他說，國務院獎勵的東方紅LX1104沒有出現(xiàn)質量問題，但一拖的售后人員打過多次電話，服務很耐心。

　　河南省舞陽縣種糧售糧大戶閆躍東擁有的農機及其他資產價值300多萬元。據(jù)他介紹，國務院這臺獎品車今年立了大功，他用這臺東方紅LX1104拖拉機進行旋耕、深松、播種、秸稈還田等各種作業(yè)，使用起來非常順手。

　　河南省安陽市的種糧售糧大戶王海旺說，去年他買了一臺東方紅90型拖拉機，家里還有一臺東方紅70型拖拉機，這幾臺車都沒有出現(xiàn)過啥問題，用著心里很踏實。

種糧售糧大戶對大型農機的需求不斷增長

　　山東省單縣浮崗鎮(zhèn)王許莊村地處黃河故道，前年，這個村的部分土地租賃期滿，縣農業(yè)局與浮崗鎮(zhèn)政府協(xié)調決定實行土地規(guī)模經營。經過與村委會、村民代表座談，在土地流轉方式、期限、租金及支付方式等問題上達成共識后，全國種糧售糧大戶范剛玉包下500畝荒沙窩，去年收獲小麥、玉米90萬斤，全部銷售給國家。范剛玉的事跡只是目前農村土地流轉現(xiàn)狀的一個縮影。

　　山東省種糧大戶劉東華分析：“打工一天能掙一二百元,一家就幾畝地，收獲期趕回來費事又賠本。村民把地租給我后,他們省事拿租金，我的效益也保證了。”正因如此，劉東華承包土地的規(guī)模也像滾雪球般越滾越大，去年增加了900多畝，今年又有農戶愿意帶200多畝土地加入他的種糧陣營。“現(xiàn)在我是種糧食種上癮了!”劉東華用這樣的話，表達了他對土地流轉加快的喜悅心情。

　　經營規(guī)模的擴大，直接帶動了農業(yè)機械化水平的提高。

　　河南省新鄉(xiāng)市種糧售糧大戶李奇在本地種了1000多畝土地，還在寧夏、新疆等地也承包耕種了近2萬畝土地。他說，沒有機械化的支撐，土地流轉的全面推行是難以想象的，特別是用大型機械進行農田作業(yè)，省工、省時、省力。李奇表示，農機產品他比較信賴“東方紅”，國務院獎勵他一臺東方紅LX1104大輪拖之后，今年7月，他又訂購了一臺東方紅350拖拉機。

　　張振麗是河南省西平縣宋集鄉(xiāng)張灣村的種糧大戶，現(xiàn)在他承包的土地達到2000多畝，農機總量35臺套。當?shù)氐霓r民在外打工，張振麗為他們犁地、播種、施肥，提供從種到收的全程一條龍式服務。“如果沒有農機，這一切根本無法實現(xiàn)。”張振麗說。

　　“有了這臺東方紅拖拉機，今年耕種收的問題全解決了。”山東省魚臺縣李閣鎮(zhèn)姜樓村種糧大戶閆成階對農業(yè)機械化深有體會。他先后籌資120多萬元購進了拖拉機6臺、收割機5臺、水稻插秧機20臺，實現(xiàn)了水稻生產的機械化，提高糧食生產效率。

　　為適應土地流轉對農業(yè)機械化提出的更高要求，由“能人”牽頭搭臺，如今農機合作社在全國農村遍地開花。

　　鄧平亮是安徽省廣德縣邱村鎮(zhèn)的種糧售糧大戶，通過土地流轉和承包等方式經營了2600余畝土地，實現(xiàn)了耕、種、收全程機械化。2011年9月，鄧平亮發(fā)現(xiàn)農機服務巨大的商機，就聯(lián)合其他有農機的村民成立了民心農機合作社，為周邊村民提供機耕、機插、機收等服務，取得了很好的收益。

　　由于自身大規(guī)模承包土地的原因，種糧大戶擁有比其他人更多的農業(yè)機械，他們成立農機合作社具有先天優(yōu)勢。2009年8月，南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)送駕村的種糧大戶湯榮青牽頭成立了榮發(fā)農機專業(yè)合作社，目前合作社已發(fā)展社員40多名，擁有農業(yè)機械155臺套，農機資產總值達562萬元。他們?yōu)楫數(shù)剞r民特別是種糧大戶提供訂單農機作業(yè)服務，還把業(yè)務擴展到安徽等外省市。

　　除了農機合作社，土地流轉使農村各種各樣的專業(yè)合作社雨后春筍般地發(fā)展起來。安徽省蒙城縣馬集鎮(zhèn)李魏村的種糧大戶李凱的麗凱農民專業(yè)種植合作社已經有近200戶會員，通過統(tǒng)一經營、規(guī)模種植，減少種植成本，增加規(guī)模效益。內蒙古包頭市固陽縣種糧大戶石如剛，出資注冊了內蒙古牛田農牧業(yè)專業(yè)合作社，主要以種植、養(yǎng)殖，農副產品精、深加工為主業(yè)。

　　不同形式、不同性質的合作社，與農機合作社一起，目前已經成為我國農村經濟發(fā)展的有效載體。

種糧售糧大戶期盼更多的政策扶持

　　近年來，國家不斷加大對農業(yè)生產的政策扶持力度，極大地調動了農民種糧的積極性。與此同時，糧食生產的各種成本上升較快，特別是受極端天氣影響，種糧的風險也越來越大，因此，種糧售糧大戶企盼國家更多的政策扶持。

　　一是希望政府能為農民擴大生產提供融資便利。目前，種糧售糧大戶擴大規(guī)模的積極性都比較高，但普遍面臨成本上升困難，這主要表現(xiàn)在四個方面：一是人工成本增加較大，三年前一般30~40元/天，現(xiàn)在忙時100元/天，閑時50元/天，有的地方人工成本更高；二是化肥、種子、農藥等農資產品普遍上漲；三是流轉土地的成本也增長很快；四是極端天氣的風險難以承受。在這種情況下，想擴大規(guī)模，就要流轉土地，需要錢；想降低人工成本，就要購置農機，需要錢；想抵御自然災害，就要興修水利，還需要錢。黑龍江省寧安市種糧大戶仝玉龍說，當?shù)劂y行能為農戶提供貸款是每人限額5萬元，遠遠不能滿足擴大糧食生產的需要，許多人轉向民間借貸，一旦遇到天災，還貸會非常困難。遼寧省昌圖縣種糧售糧大戶張德林和開原市種糧售糧大戶姜洪大反映，許多種糧農戶沒有可以作擔保的東西，地是租的，糧食一賣就只剩下農機了，農機折舊后能從銀行貸款的數(shù)額非常少。因此，種糧大戶們希望政策性銀行、專業(yè)性銀行能加大對“三農”的扶持，創(chuàng)造條件為各類農業(yè)合作社提供融資便利。

　　二是希望政府能夠加大農業(yè)保險方面的政策支持力度。廣東省汕頭市種糧售糧大戶馬鎮(zhèn)順建議政府加大對農業(yè)保險的扶持力度。他表示，雖然當?shù)卣陂_展政策性水稻種植保險試點工作，但實際上農戶是很難買到農業(yè)保險的。浙江省湖州市種糧售糧大戶孫梅金算了一筆賬：今年他種植小麥和晚稻各一季收獲糧食1628噸，除去各種成本，平均每畝收益676.70元。收益看起來不錯，但風險也很大，比如去年小麥收獲時，恰碰到連續(xù)陰雨天氣，只能眼睜睜地看著500畝小麥爛在田里，一點辦法都沒有。山東省單縣種糧售糧大戶范剛玉在2010年種的500畝小麥畝產近千斤，賺了20多萬元，夏收之后種了玉米，投入近20萬元，結果土地被淹，顆粒無收，20萬元投入打了水漂。種植大戶們認為，現(xiàn)行的農業(yè)商業(yè)保險只保絕產不保減產，如果政府能在農業(yè)保險上有更大支持，等于給農民吃了“定心丸”。

　　三是希望國家的各種惠農補貼政策更加完善。通過調查發(fā)現(xiàn)，各級政府對農業(yè)的各種補貼，對調動全國種糧售糧大戶的積極性有很大作用。但也有部分種糧售糧大戶反映，有些政策還有進一步完善的空間。種糧售糧大戶閆躍東說：“現(xiàn)在人工成本這么高，沒有機械是無法想象的。但客觀地說，目前農村機械化的水平總體仍然不夠高，農機補貼要向‘東方紅’這樣技術含量高的產品傾斜。”安徽省青陽縣種糧售糧大戶何秀蘭反映，雖然自己承包了5000多畝土地，但由于所在的地方不是產糧大縣，導致他無法獲得農資綜合補貼中的柴油補貼，而目前燃油成本上升很快，使收益受到很大影響。他建議補貼政策要適當考慮種糧大戶的具體情況。黑龍江省寧安市的仝玉龍建議，要加強對國家各種補貼政策的宣傳，讓農民對具體政策有更清楚地了解。