關(guān)于印發(fā)2013年省級農(nóng)機化專項資金項目申報指南的通知

陜農(nóng)機計發(fā)〔2012〕41號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(農(nóng)業(yè))局(委、中心)、財政局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、韓城市農(nóng)機局、財政局：

　　為深入貫徹落實陜西省人民政府《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》，推進農(nóng)業(yè)機械化快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，根據(jù)2013年農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的工作思路、目標和工作重點，制定了2013年省級農(nóng)機化專項資金項目申報指南?，F(xiàn)印發(fā)你們，并就項目申報的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范園區(qū)建設(shè)項目申報內(nèi)容及要求

　　(一)全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在全省建設(shè)10大類18個全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，每個省級示范園區(qū)按40萬元資金規(guī)模進行申報，國家級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)按100萬元資金規(guī)模進行申報。其中：一是在關(guān)中地區(qū)計劃建設(shè)2個規(guī)模1萬畝的小麥(玉米)全程機械化示范園區(qū)、4個規(guī)模千畝的蔬菜全程機械化示范園區(qū)、1個規(guī)模千畝的果業(yè)(蘋果、獼猴桃)全程機械化示范園區(qū)、1個規(guī)模5千畝的烤煙生產(chǎn)初加工全程機械化示范園區(qū)、1個奶牛養(yǎng)殖規(guī)模1000頭和1個肉雞養(yǎng)殖規(guī)模100萬只的畜牧養(yǎng)殖全程機械化示范園區(qū)；二是在陜南地區(qū)建設(shè)1個規(guī)模5千畝的水稻(油菜、小麥)全程機械化示范園區(qū)、1個規(guī)模5千畝的烤煙生產(chǎn)初加工全程機械化示范園區(qū)、1個機械化生產(chǎn)加工規(guī)模1萬畝的茶產(chǎn)業(yè)全程機械化示范園區(qū)和1個規(guī)模2千畝的核桃全程機械化示范園區(qū)；三是在陜北和渭北地區(qū)分別建設(shè)1個規(guī)模1萬畝的薯類全程機械化示范園區(qū)、1個規(guī)模萬畝的旱作節(jié)水全程機械化示范園區(qū)和2個規(guī)模千畝的果業(yè)(蘋果)全程機械化示范園區(qū)。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于對示范園區(qū)內(nèi)需要引進的新型和生產(chǎn)中急需規(guī)?；臋C械設(shè)備購置或補助；用于培育建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作組織以及加強農(nóng)機合作社組織的庫棚建設(shè)和設(shè)備配套；用于園區(qū)內(nèi)的田間管理、技術(shù)培訓、技術(shù)指導和宣傳等。

　　3、申報條件和要求。項目縣應(yīng)選擇小麥(玉米)、果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、薯類等生產(chǎn)大縣；對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化基礎(chǔ)條件較好，機械化水平較高，當?shù)卣陀嘘P(guān)部門對農(nóng)機化工作重視，農(nóng)機化管理、技術(shù)推廣、培訓體系健全和農(nóng)機農(nóng)藝融合較好的縣，用于開展全程機械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建。

　　(二)優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)機械化示范項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在全省選取50個縣區(qū)，每示范區(qū)按照12萬元資金規(guī)模進行申報。實施玉米、水稻、油菜、果園、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、茶葉、烤煙、薯類和特色農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)進行試點示范(具體指標詳見附件1)。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于機械化技術(shù)的試驗示范、新機具引進、技術(shù)培訓、宣傳推廣和作業(yè)補助等。

　　3、申報條件和要求。項目計劃的申報堅持“突出重點，擇優(yōu)扶持”的原則；項目的選擇必須緊緊圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)布局；著眼于解決區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)機發(fā)展中存在的主要問題及制約瓶頸，堅持以提高優(yōu)勢(特色)產(chǎn)業(yè)機械化，集中示范關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化，突破發(fā)展瓶頸的原則，做好試驗示范，加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品機械化技術(shù)的普及和應(yīng)用。

　　二、農(nóng)機公共服務(wù)能力建設(shè)項目申報內(nèi)容及要求

　　(一)標準化農(nóng)機化專業(yè)合作社建設(shè)項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在全省新建農(nóng)機合作社60個，每個合作社按照10萬元資金規(guī)模進行申報；在全省已建成的合作社中選取12個，每個合作社按照15萬元資金規(guī)模申報，進行庫棚建設(shè)補助。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金主要用于新建農(nóng)機合作社的啟動資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于合作社庫棚的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、申報條件和要求。新建合作社，凡在2013年年內(nèi)新建并經(jīng)工商部門登記的農(nóng)機合作社，由市級農(nóng)機管理部門驗收合格后，采取以獎代補方式給予資金扶持。申報合作社庫棚建設(shè)的合作社應(yīng)在工商部門注冊登記1年以上(2011年11月底前登記)、組織機構(gòu)健全、運營管理規(guī)范、有辦公場所、入社社員50人(戶)以上，從事實體性經(jīng)營活動特征明顯，具有實施庫棚建設(shè)的場地(以土地征用憑證或不少于10年期的租用協(xié)議為據(jù))。應(yīng)優(yōu)先扶持全國農(nóng)機專業(yè)合作社示范點和省級農(nóng)機專業(yè)合作社示范社。申報單位在上報項目申報書的同時，附工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證和建設(shè)用地憑證復(fù)印件以及縣級農(nóng)機管理部門保證項目如期完成的承諾書。2011年和2012年實施過該項目的不再申報。

　　(二)農(nóng)機技能培訓鑒定和維修中心建設(shè)項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。一是2013年計劃在全省選取10個縣區(qū)實施農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，每縣區(qū)按照10萬元資金規(guī)模進行申報；省農(nóng)機鑒定站農(nóng)業(yè)機械鑒定能力恢復(fù)項目按照100萬元資金規(guī)模進行申報。二是計劃在全省選取5個縣農(nóng)機化學校，實施農(nóng)機維修技能鑒定培訓基地建設(shè)，每校按照10萬元資金規(guī)模進行申報。三是計劃在全省新建區(qū)域性農(nóng)機維修中心3個、續(xù)建3個。新建農(nóng)機維修中心按照25萬元資金規(guī)模進行申報，續(xù)建農(nóng)機維修中心按照30萬元資金規(guī)模進行申報。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于農(nóng)機從業(yè)人員鑒定補貼和鑒定儀器設(shè)備購置；農(nóng)機化學校的電教設(shè)備和維修檢測設(shè)備購置；維修車間、配件庫房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及維修和檢測等設(shè)備的購置。

　　3、申報條件和要求。申報農(nóng)機技能培訓項目的縣級農(nóng)機管理局(站)應(yīng)具備農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站，配備鑒定考評員2-3人，鑒定工作和檔案管理規(guī)范，近年鑒定人數(shù)位居本市前列等條件；申報農(nóng)機維修技能基地的縣，應(yīng)優(yōu)先選擇上年職業(yè)技能鑒定和“陽光工程”培訓工作實施好的單位；申報維修中心項目的農(nóng)機維修廠(點)應(yīng)設(shè)備較為齊全，從業(yè)人員8人(維修工不少于5人)以上，維修服務(wù)輻射周邊鄉(xiāng)(鎮(zhèn))且年維修農(nóng)業(yè)機械200臺(件)以上，辦理工商營業(yè)執(zhí)照。取得一級農(nóng)業(yè)機械綜合維修點資質(zhì)者優(yōu)先扶持。申報單位在上報項目申報書的同時，附工商營業(yè)執(zhí)照和《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》復(fù)印件以及縣級農(nóng)機管理部門保證項目如期建成的承諾書。

　　(三)農(nóng)機安全監(jiān)理裝備建設(shè)項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在未實施農(nóng)機安全檢測設(shè)備配置的32個縣區(qū)中先選16個縣區(qū)，每縣區(qū)按照10萬元資金規(guī)模進行申報；省農(nóng)機監(jiān)理裝備建設(shè)項目按照50萬元資金規(guī)模進行申報。

　　2、省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于對制動檢測儀、綜合測試儀、前照燈檢測儀、煙度計、聲級計等農(nóng)機安全檢測設(shè)備的配置。

　　3、申報條件和要求。凡未實施農(nóng)機安全檢測設(shè)備配置的32個縣區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)均可申報。

　　(四)農(nóng)機產(chǎn)品科研開發(fā)引進試驗項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃對糧食機械、優(yōu)勢(特色)農(nóng)產(chǎn)品機械、經(jīng)濟作物機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和大型多功能復(fù)式作業(yè)機械等進行引進試驗示范和科研開發(fā)。

　　2、省級項目資金支持重點。項目資金主要用于引進先進設(shè)備的購置、機具試驗、示范補助和農(nóng)業(yè)機械科研開發(fā)經(jīng)費等。

　　3、申報條件和要求。申報單位需具有獨立法人資格，滿足實施項目所需條件和經(jīng)費保障，按要求完成《陜西省農(nóng)機產(chǎn)品科研開發(fā)項目申報書》(附件3)及項目建議書，材料要求各一式三份，經(jīng)所在市農(nóng)機主管部門簽署審查意見后報送。西北農(nóng)林科技大學與省級單位直接上報。

　　(五)農(nóng)機安全免費管理項目

　　1、項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃繼續(xù)在全省各市、縣(區(qū))實施拖拉機、聯(lián)合收割機免費安全技術(shù)免費檢驗登記和駕駛證免費換發(fā)的農(nóng)機安全免費管理政策。

　　2、省級項目資金支持重點。項目資金將對省財政直管縣及農(nóng)墾按照100%的比例給予安排；對其他各市、縣(區(qū))按照50%的比例給予補貼，各市、縣(區(qū))財政按照1:1的比例配套資金。

　　3、申報條件和要求。全省各涉農(nóng)縣(區(qū))農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和農(nóng)墾，均可按照2012年已實施的為基數(shù)進行申報。對需落實地方財政配套的農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，在申報農(nóng)機安全免費管理項目的同時，須附當?shù)刎斦块T配套補貼資金承諾函。

　　三、省級農(nóng)作物秸稈綜合利用項目申報內(nèi)容與要求

　　(一)項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在省政府確定的農(nóng)作物秸稈利用重點區(qū)和禁燒區(qū)的65個縣區(qū)實施。每縣按照上年資金規(guī)模進行申報。

　　(二)省級項目資金支持重點。省級項目資金，主要用于開展秸稈生物肥新技術(shù)、秸稈食用菌新技術(shù)、秸稈飼草產(chǎn)業(yè)技術(shù)、秸稈田間處理新技術(shù)、水田秸稈利用新技術(shù)和玉米莖穗兼收新技術(shù)的引進試驗，編寫全省秸稈機械化綜合利用作業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

　　(三)申報條件和要求。一是在高速公路兩側(cè)、機場周圍、國道、鐵路沿線以及城市周邊，關(guān)中地區(qū)建設(shè)萬畝示范田，陜南、陜北建立千畝示范田，示范田的秸稈機械化綜合利用率達到100%。二是鞏固完善秸稈機械化利用專業(yè)合作社。三是開展秸稈綜合利用新技術(shù)新機具的試驗示范。對生產(chǎn)中急需、能夠促進秸稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的秸稈綜合利用新技術(shù)新機具要求進行試驗示范。

　　四、省級保護性耕作技術(shù)示范推廣項目

　　(一)項目實施范圍和規(guī)模。2013年計劃在全省新建23個保護性耕作示范縣，新建示范縣每縣新增示范面積1萬畝以上；在西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、榆林、延安建立監(jiān)測點各1個；建立保護性耕作研究點1個。每個示范縣和監(jiān)測點按照10萬元資金規(guī)模進行申報。

　　(二)省級項目資金支持重點。省級項目資金的使用按照3∶4∶3的支出比例用于技術(shù)指導、培訓宣傳、作業(yè)補助等工作，其中技術(shù)指導主要用于組織開展專家指導咨詢、制定技術(shù)操作規(guī)程、項目實施要點等；培訓宣傳主要用于對技術(shù)骨干、農(nóng)機手和實施區(qū)農(nóng)民的技術(shù)培訓，以及開展技術(shù)宣傳等；作業(yè)補助主要用于對農(nóng)機手、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)民應(yīng)用機械化示范技術(shù)的補助。財政資金不得用于購買機具。

　　(三)申報條件和要求。申報項目優(yōu)先安排在未列入《陜西省保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》的縣區(qū)；優(yōu)先安排當?shù)卣匾?，管理干部、技術(shù)人員具備保護性耕作示范推廣能力，農(nóng)民對保護性耕作技術(shù)有一定認知度的縣區(qū)。

　　五、省級農(nóng)機化專項資金項目申報程序

　　2013年農(nóng)機化專項資金項目申報工作按照自下而上、逐級編制的原則，由縣級農(nóng)機主管部門會同財政部門按照項目指南要求，逐級編報項目申報書，各級主管部門不得代編代報。各市農(nóng)機主管部門和財政部門要做好項目申報的審核、匯總工作，將確定上報的所有申報文件(按項目名稱)統(tǒng)一以正式文件，裝訂成冊于12月23日前一式三份報送省農(nóng)機局、省財政廳。逾期，不予受理。

陜西省農(nóng)業(yè)機械管理局  陜西省財政廳

2012年12月13日