農(nóng)辦機(jī)〔2012〕13號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站：

　　為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，認(rèn)真把好財(cái)政資金補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼機(jī)具)質(zhì)量關(guān)，我部制定了《2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各地要加大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定具體實(shí)施方案，及時(shí)總結(jié)和宣傳補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作的成效，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　附件：2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇一二年三月六日

2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案

　　為貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》精神，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中的監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，切實(shí)做好2012年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確保”的中心任務(wù)，以保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策及時(shí)有效實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任措施，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作力度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　切實(shí)加大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度，營(yíng)造重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍。力爭(zhēng)全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報(bào)反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件和上級(jí)督辦案件查處率達(dá)到100%，農(nóng)機(jī)手對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量滿意程度進(jìn)一步提高。

　　三、重點(diǎn)活動(dòng)

　　(一)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，完善工作制度，明確工作責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析和總結(jié)。各地遵循“屬地管理、首問(wèn)負(fù)責(zé)、就近處理、無(wú)償服務(wù)”原則，及時(shí)受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴。“3·15”期間，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作宣傳活動(dòng)。

　　(二)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障督導(dǎo)。在主要農(nóng)時(shí)季節(jié)、產(chǎn)品旺銷季節(jié)，各省(區(qū)、市)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。采取到企業(yè)、銷售市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、用戶訪談等形式開(kāi)展督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補(bǔ)貼機(jī)具使用中存在的質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況和企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評(píng)價(jià)。

　　(三)開(kāi)展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查。各省(區(qū)、市)要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求，根據(jù)實(shí)際情況，選擇本地區(qū)質(zhì)量投訴情況較多的1～2個(gè)產(chǎn)品開(kāi)展質(zhì)量調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)開(kāi)展質(zhì)量調(diào)查分析，形成質(zhì)量調(diào)查報(bào)告，組織有關(guān)企業(yè)就存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)能力。農(nóng)業(yè)部今年將組織開(kāi)展玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2010-2015)》要求，加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)班，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和監(jiān)督實(shí)施工作，編印《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)概要》。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。認(rèn)真履行“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。推廣使用農(nóng)機(jī)維修信息管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件，提高農(nóng)機(jī)維修管理信息化水平。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能鑒定，大力推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)和維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同。

　　四、部重點(diǎn)工作安排

　　(一)3～4月，結(jié)合農(nóng)業(yè)部第八屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”，開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督“3·15”活動(dòng)。召開(kāi)2011年全國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴情況通報(bào)會(huì)。

　　(二)4～9月，成立督導(dǎo)組，赴部分省開(kāi)展“春耕”、“三夏”補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。

　　(三)5～7月，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)。制定發(fā)布“2013-2015年農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂指南目錄”。編印《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)概要》。

　　(四)6～7月，組織鑒定總站完善“農(nóng)機(jī)維修信息管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”，開(kāi)展收割機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)維修服務(wù)能力評(píng)定工作。

　　(五)7月，舉辦2012年全國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作培訓(xùn)班。

　　(六)8～11月，組織開(kāi)展全國(guó)玉米收獲機(jī)械質(zhì)量調(diào)查。

　　(七)12月，總結(jié)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識(shí)，將此列為全年重點(diǎn)工作，組織農(nóng)機(jī)鑒定、推廣等相關(guān)單位參與實(shí)施。要按照本活動(dòng)方案提出的總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

　　(二)高效廉潔，提升能力。開(kāi)展質(zhì)量保障督導(dǎo)、質(zhì)量調(diào)查等工作要注重方法、客觀公正、遵章守紀(jì)、廉潔高效，不得向企業(yè)收取費(fèi)用，不得給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步完善工作制度，加強(qiáng)質(zhì)量投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查人員的技能培訓(xùn)，及時(shí)匯總和分析有關(guān)質(zhì)量信息，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作能力。

　　(三)加大宣傳，及時(shí)總結(jié)。做好新聞宣傳策劃，及時(shí)公布調(diào)查結(jié)果和相關(guān)信息，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作的社會(huì)影響力。各省(區(qū)、市)要及時(shí)對(duì)今年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督、保障督導(dǎo)、專項(xiàng)調(diào)查、農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)以及農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定開(kāi)展情況等，形成本(省、區(qū))“2012年農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作報(bào)告”，于12月15日前報(bào)送我部農(nóng)機(jī)化管理司，電話：010-59192814，郵箱：njhsglc@agri.gov.cn。