農(nóng)辦機(jī)[2011]59號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(jī)管理局(辦公室)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　近日，財政部已將2012年中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金136.9億元指標(biāo)提前通知各省級財政部門(含兵團(tuán)、農(nóng)墾)。為確保2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見確定后，及時落實政策，請?zhí)崆白龊醚a(bǔ)貼機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額確定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、繼續(xù)實行定額補(bǔ)貼

　　2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金擬繼續(xù)實行定額補(bǔ)貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全國通用類機(jī)具(范圍詳見附件1)由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定**高補(bǔ)貼額；非通用類機(jī)具由各省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)負(fù)責(zé)分類分檔并確定其補(bǔ)貼額。

　　二、科學(xué)分類分檔

　　對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行合理準(zhǔn)確的分類分檔是科學(xué)確定補(bǔ)貼額的前提和基礎(chǔ)，是體現(xiàn)補(bǔ)貼政策公平性、公正性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門要在認(rèn)真總結(jié)近年實施經(jīng)驗、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,按照“科學(xué)合理、準(zhǔn)確直觀”的原則，依據(jù)機(jī)具結(jié)構(gòu)形式、功能和作業(yè)能力等直觀易辨的項目與參數(shù)，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔辦法，并據(jù)此對本省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的非通用類補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行分類分檔。

　　三、合理確定補(bǔ)貼額

　　針對今年一些地方出現(xiàn)部分補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額不合理的問題，各省級農(nóng)機(jī)化主管部門要按照“就低不就高”的原則，科學(xué)合理地確定2012年各類機(jī)具補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額測算不能依據(jù)企業(yè)報價，要通過開展補(bǔ)貼機(jī)具市場銷售情況調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本省域內(nèi)各類產(chǎn)品的市場銷售價，總體上按不超過同類同檔機(jī)具上年市場平均價格的30%測算補(bǔ)貼額。

　　各地可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化需要，對趨于飽和或農(nóng)民購買積極性高的機(jī)具種類適當(dāng)降低補(bǔ)貼額。

　　四、做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表與支持推廣產(chǎn)品目錄的銜接工作

　　自2012年開始，各省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(格式見附件2)代替農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，一覽表中不再明示具體補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品型號。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書中不再有產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和型號，只有機(jī)具品目分檔名稱和補(bǔ)貼額。2012年各省都要使用全國統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)。凡在補(bǔ)貼種類范圍內(nèi)、列入國家與省級支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品均有資格享受補(bǔ)貼。為便于操作，各省要及時做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表與支持推廣產(chǎn)品目錄的銜接工作，對照部、省兩級補(bǔ)貼額一覽表，逐一對國家和省級支持推廣目錄產(chǎn)品添加補(bǔ)貼額后，一并導(dǎo)入全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)。

　　各省要從深入貫徹落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額確定工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，扎扎實實做好各項相關(guān)工作。要認(rèn)真組織，盡快啟動，力爭于2011年12月中旬前完成補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額確定工作，12月底前向社會公布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，確保2012年伊始即可全面實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

　　附件：1.2012年全國通用類機(jī)具種類范圍

　　2.××省(區(qū)、市及計劃單列市和兵團(tuán)、農(nóng)墾)××年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇一一年十月二十七日