對(duì)于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策來說，農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該是不可缺失的一環(huán)。從主管部門層面看，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新著眼的是安全、環(huán)保和農(nóng)機(jī)化水平的整體提升。從企業(yè)層面來看，通過這一政策希望獲得的也許就是市場(chǎng)和效益。那么，為什么至今以舊換新這一在其他行業(yè)習(xí)以為常的行為，在農(nóng)機(jī)行業(yè)卻一直沒有形成氣候呢？

　　試水：著眼于市場(chǎng)占有

　　“由于聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)環(huán)境惡劣，第一批擁有收割機(jī)的農(nóng)民沒有受到正規(guī)培訓(xùn)，對(duì)收割機(jī)的使用和維修都缺少經(jīng)驗(yàn)，機(jī)具的保養(yǎng)知識(shí)很少或干脆根本不對(duì)機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)，這就造成了機(jī)具折舊速度非?？?。這個(gè)時(shí)候他們一方面渴望能更換新的機(jī)具，一方面又舍不得廢棄老舊機(jī)具。”湖南中天龍舟農(nóng)機(jī)有限公司副總經(jīng)理周燕飛如此描述了現(xiàn)在農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新的現(xiàn)狀。正是基于這樣的狀況，湖南中天龍舟在去年大膽的嘗試了農(nóng)機(jī)以舊換新的業(yè)務(wù)。

　　“2010年中天龍舟的收割機(jī)銷量突破7000臺(tái)，之所以有這么好的成績(jī)，除了中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼擴(kuò)大到155億外，新推出的以舊換新業(yè)務(wù)也是對(duì)銷量增加的重要原因。”周燕飛說。

　　同樣是從去年開始嘗試進(jìn)行農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的中機(jī)南方機(jī)械股份有限公司，業(yè)務(wù)范圍相對(duì)大得多，遍及安徽、湖南、江西和江蘇等重要的水稻產(chǎn)地。去年，中機(jī)南方大約回收了300多臺(tái)老舊收割機(jī)，使用年限**短的只有三四年，長(zhǎng)的也有十年的。中機(jī)南方一般是以高出市場(chǎng)報(bào)廢價(jià)格1000—2000元的價(jià)格予以回收。然后用戶就可以再購(gòu)買一臺(tái)新的收割機(jī)。“農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)份額，鞏固用戶的品牌忠誠(chéng)度來說確實(shí)是比較有利的。”中機(jī)南方副總經(jīng)理鄭繼華坦言。

　　也正是基于這樣的考量，中天龍舟今年將以舊換新業(yè)務(wù)從湖南省擴(kuò)大到云南、四川、湖北等省份。據(jù)周燕飛介紹，截至目前，企業(yè)共收到200多位用戶的以舊換新申請(qǐng)。

　　采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，除了制造企業(yè)外，一些經(jīng)銷商也紛紛推出以舊換新服務(wù)。湖北耕耘農(nóng)機(jī)裝備有限公司經(jīng)理張安利告訴記者，“湖北有很多經(jīng)銷商在開展以舊換新的活動(dòng)，這種方式對(duì)擴(kuò)大銷量很有好處。”

　　觀望：糾結(jié)于操作細(xì)節(jié)

　　然而，與上述企業(yè)大膽進(jìn)軍農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的做法不同，似乎更多的農(nóng)機(jī)企業(yè)對(duì)于這樣一種在汽車行業(yè)早已司空見慣的業(yè)務(wù)采取的是謹(jǐn)慎觀望的態(tài)度。

　　對(duì)于參與農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，山東巨明機(jī)械有限公司早有想法，卻至今仍沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。對(duì)此，山東巨明機(jī)械有限公司副總經(jīng)理高濤表示，目前，**讓他們頭疼的是回收農(nóng)機(jī)的價(jià)格評(píng)估問題。“老舊農(nóng)機(jī)的殘值是按里程數(shù)、作業(yè)量還是使用時(shí)間計(jì)算，現(xiàn)在還是一件難以界定的事。”高濤說。

　　“如果由企業(yè)自行對(duì)舊農(nóng)機(jī)估價(jià)的話，是件很有難度的事情。一是不同類農(nóng)機(jī)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問題目前難以解決；二是評(píng)估環(huán)節(jié)耗費(fèi)的人力物力成本難以控制；三是評(píng)估結(jié)果缺乏公信力。估價(jià)高了，企業(yè)虧本，估價(jià)低了，農(nóng)民又不認(rèn)可。”所以，高濤認(rèn)為，如果企業(yè)要參與老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收，就應(yīng)該建立一個(gè)第三方平臺(tái)，買賣雙方在這個(gè)平臺(tái)上可以公平交易。“就像現(xiàn)在的汽車估價(jià)一樣，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，評(píng)估結(jié)果在市場(chǎng)上具有一定的認(rèn)可度。”高濤認(rèn)為，如果能很好的解決這個(gè)問題的話，那么回收?qǐng)?bào)廢農(nóng)機(jī)就可以擺脫不同種類不同品牌的制約，形成整個(gè)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)對(duì)老舊農(nóng)機(jī)的自然“消化”。

　　其實(shí)，估值問題也只是農(nóng)機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)的一個(gè)細(xì)節(jié)。真正讓企業(yè)卻步的原因更應(yīng)該歸納為對(duì)農(nóng)機(jī)以舊換新政策可操作性的存疑。怎么回收？回收怎樣的機(jī)具？企業(yè)說了算還是農(nóng)民說了算？……顯然，現(xiàn)在誰都給不出具體的答案。

　　對(duì)于已有企業(yè)對(duì)自有品牌進(jìn)行的以舊換新業(yè)務(wù)。高濤也有自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，這種業(yè)務(wù)目前只適用于市場(chǎng)保有量較大的企業(yè)。“他們能夠消化掉成本壓力，同時(shí)通過以舊換新業(yè)務(wù)也能保持它的市場(chǎng)占有率。”如果市場(chǎng)保有量本身不大的企業(yè)，貿(mào)然跟進(jìn)的話，風(fēng)險(xiǎn)非常大。高濤承認(rèn)，在各項(xiàng)細(xì)節(jié)尚不明朗的情況下，生產(chǎn)企業(yè)在這件事上也只能處于觀望狀態(tài)。“小范圍的嘗試可以有，但是要大規(guī)模投入的話，對(duì)于像巨明這樣還在致力于自身發(fā)展的企業(yè)來說，目前還是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　難題：高投入低回報(bào)

　　與巨明預(yù)計(jì)中的困難不同，中天龍舟和中機(jī)南方卻面臨著現(xiàn)實(shí)的難題。

　　“以舊換新說起來簡(jiǎn)單，真要實(shí)行的話企業(yè)是要冒極大風(fēng)險(xiǎn)的。”周燕飛說，首先企業(yè)收回廢棄農(nóng)機(jī)本就無利可圖，而且在收回過程也需要相關(guān)人力、物力、運(yùn)輸及庫(kù)存等相關(guān)成本，極可能會(huì)引起利益虧損。運(yùn)回后廢棄農(nóng)機(jī)大部分零件磨損無法再次使用。這些也正是企業(yè)考慮**多的問題。

　　以中天龍舟為例，需更換的機(jī)手通過聯(lián)系公司駐當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)員報(bào)名取得更換資格，企業(yè)以比回收站高出2500元的價(jià)格收回。但并不是每臺(tái)廢棄農(nóng)機(jī)都能值這個(gè)價(jià)，這將由企業(yè)所派出工作人員對(duì)其進(jìn)行鑒定，對(duì)此企業(yè)針對(duì)每個(gè)零部件都有嚴(yán)格規(guī)定。據(jù)了解，2010年中天龍舟共收回1960臺(tái)，僅這一個(gè)環(huán)節(jié)的花費(fèi)就達(dá)到300多萬元。為了減少成本，企業(yè)利用上門送貨的機(jī)會(huì)回收老舊機(jī)具，利用企業(yè)淡季，對(duì)回收來的機(jī)具進(jìn)行分類處理。“這種方式能省下一部分運(yùn)費(fèi)。細(xì)分后的零部件，可以按不同的價(jià)格賣出去，比賣整機(jī)更為劃算。”周燕飛說。

　　通過一年的實(shí)踐，用中機(jī)南方副總經(jīng)理鄭繼華的話來說就是，社會(huì)效益不錯(cuò)，經(jīng)濟(jì)效益不劃算。除了運(yùn)作成本過高的問題以外，相關(guān)市場(chǎng)還不成熟也造成了一些難以忽視的問題。目前，中機(jī)南方對(duì)于回收來的老舊農(nóng)機(jī)均采取集中報(bào)廢的方式處理。這樣可以有效地避免市場(chǎng)有些人將老舊農(nóng)機(jī)零件拆卸下來，重新拼裝后二次銷售的“翻新機(jī)”現(xiàn)象。但是這樣之后，鄭繼華發(fā)現(xiàn)確實(shí)會(huì)有一些問題，一是企業(yè)成本無形上漲。鄭繼華說**集中的體現(xiàn)就在對(duì)老舊農(nóng)機(jī)的運(yùn)輸成本上。因?yàn)槟壳捌髽I(yè)還無法實(shí)現(xiàn)老舊農(nóng)機(jī)的就地處理，必須統(tǒng)一運(yùn)回企業(yè)后再集中處理，這樣就造成了高額的運(yùn)費(fèi)。二是一定程度上的資源浪費(fèi)。由于市場(chǎng)的不規(guī)范和意識(shí)的不到位，企業(yè)不敢貿(mào)然對(duì)部分可回收利用的材料進(jìn)行二次利用，怕用戶造成對(duì)企業(yè)銷售翻新機(jī)的誤解。另外，也避免市場(chǎng)出現(xiàn)拼裝機(jī)、仿冒機(jī)的現(xiàn)象，企業(yè)目前只能對(duì)老舊農(nóng)機(jī)進(jìn)行報(bào)廢處理。鄭繼華說：“農(nóng)機(jī)的以舊換新與汽車的以舊換新確實(shí)很難一概而論。因?yàn)槠囀袌?chǎng)成熟，特別是二手車交易市場(chǎng)非常成熟，老舊的汽車只要不達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢的條件就可以進(jìn)行二次交易。但是目前農(nóng)機(jī)的二手車交易問題還很多，還難以形成成熟的市場(chǎng)。”

　　未來：還需更多考量

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新業(yè)務(wù)比較適合拖拉機(jī)一類的農(nóng)業(yè)機(jī)械。像收獲機(jī)械，一般的使用年限也就在6-8年。到了使用年限的機(jī)械就沒有了維修再利用的價(jià)值，農(nóng)民自然會(huì)進(jìn)行報(bào)廢更新。所以，現(xiàn)在部分地區(qū)開始嘗試對(duì)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新進(jìn)行累加補(bǔ)貼的方式，如果管理部門意在刺激農(nóng)民更新消費(fèi)的話，那么一是要制定強(qiáng)制報(bào)廢的政策，二是要確保優(yōu)惠的力度對(duì)農(nóng)民有足夠的吸引力。

　　高濤說：“現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)此的觀念意識(shí)還需要進(jìn)一步的培養(yǎng)，政府確實(shí)要在這件事情上扮演重要的引導(dǎo)角色。但是，政策制定要注意很多的細(xì)節(jié)問題，更要注重可操作性。除了制定具體的政策，主管部門更應(yīng)該做的是搭建一個(gè)平臺(tái)，聯(lián)系起用戶、企業(yè)和經(jīng)銷商三方。帶動(dòng)各方參與的積極性。這樣的話，只要公平合理，作為制造企業(yè)就可以按照自己的需要回收不同品牌不同種類的老舊農(nóng)機(jī)，進(jìn)行合理的再利用，加快報(bào)廢更新的速度。”

　　對(duì)目前由農(nóng)機(jī)化主管部門牽頭推出的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，鄭繼華認(rèn)為，必須對(duì)不同地區(qū)區(qū)別對(duì)待。因?yàn)樵谶@一年的“摸索期”中，鄭繼華發(fā)現(xiàn)，僅以收獲機(jī)械而言，東部地區(qū)農(nóng)作物機(jī)收發(fā)展較早、水平較高。因此在東部地區(qū)存在著大量的達(dá)到一定使用年限的老舊收割機(jī)。那么，在這些地區(qū)進(jìn)行農(nóng)機(jī)以舊換新或是報(bào)廢更新累加補(bǔ)貼的方式，確實(shí)可以促進(jìn)其農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的速度，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策也能發(fā)揮其應(yīng)有的效果。但是，在中西部地區(qū)，像水稻機(jī)收等發(fā)展起步較晚，大量的收獲機(jī)械都是近些年才購(gòu)置的。如果貿(mào)然的推行農(nóng)機(jī)以舊換新，就很有可能造成需求的“預(yù)支”。“按照性能來說原本還可以使用的機(jī)器，為了追求使用的舒適度或是高性能，加上補(bǔ)貼政策的刺激，農(nóng)民就有可能提前消費(fèi)新農(nóng)機(jī)。這樣雖然農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代的速度加快了，可是由于對(duì)老舊農(nóng)機(jī)目前還沒有更好的處理方式，全部予以報(bào)廢處理的話，確實(shí)是造成資源的極大浪費(fèi)。”

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