農(nóng)辦機[2010]39號

各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)機管理局(辦公室)：

　　近年來，我部對玉米機械化工作進行了重點部署，加大了科技攻關(guān)、示范推廣和補貼力度；各地也積極采取引導(dǎo)示范、累加機具補貼、組織跨區(qū)作業(yè)等措施，促進了玉米機械化發(fā)展，取得了良好的效果。目前，玉米耕、播環(huán)節(jié)機械化問題已經(jīng)基本解決，全國玉米機耕水平達(dá)84 %，機播水平達(dá)73 %，但由于玉米收割機產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定、產(chǎn)品價格較高、農(nóng)藝與農(nóng)機不配套等因素，勞動量大的玉米收獲環(huán)節(jié)機械化水平僅為17%，是玉米乃至糧食生產(chǎn)機械化中**薄弱的環(huán)節(jié)。為認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》精神，著力提升玉米機收水平，加快推進玉米全程機械化，現(xiàn)就做好玉米生產(chǎn)機械化工作通知如下。

　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。玉米是我國第二大糧食作物，屬糧經(jīng)飼兼用作物。推進玉米生產(chǎn)機械化對保障我國糧食安全，促進畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收具有十分重要意義。各級農(nóng)機化主管部門要提高認(rèn)識，高度重視，進一步增強做好玉米生產(chǎn)機械化工作的責(zé)任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，加大工作力度，采取切實舉措，把快推進玉米生產(chǎn)機械化作為一項重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好抓出成效。

　　二、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。按照國務(wù)院提出的到2020年玉米機收水平達(dá)到50%的目標(biāo)，研究制定分階段、分地區(qū)發(fā)展計劃，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點，梯度推進。要加快黃淮海和東北地區(qū)玉米收獲機械化發(fā)展，千方百計把玉米機收提高到一個新水平。到2015年，山東、河南玉米機收水平力爭達(dá)到80%，河北力爭達(dá)到50%以上，遼寧、吉林、黑龍江力爭達(dá)到50%以上。其他省區(qū)也要提出目標(biāo)要求，力爭取得突破性的新進展。各地要摸清玉米收獲機械化現(xiàn)狀，認(rèn)真分析當(dāng)前制約發(fā)展的瓶頸問題，有針對性地提出解決措施。要結(jié)合本地農(nóng)機化發(fā)展實際，認(rèn)真深入研究，提出今年下半年及今后幾年玉米機收發(fā)展目標(biāo)，以及重點發(fā)展的機型種類、數(shù)量等。玉米主產(chǎn)省區(qū)要建立責(zé)任制，落實目標(biāo)任務(wù)。山東、河南和各墾區(qū)力爭率先實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化。

　　三、認(rèn)真落實扶持政策。要充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導(dǎo)作用，在補貼資金安排上向玉米主產(chǎn)區(qū)傾斜，對玉米收割機和秸稈還田機、免耕播種機等優(yōu)先補貼。要積極爭取地方財政加大支持力度，對玉米收獲機械適當(dāng)累加補貼，適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。要組織實施保護性耕作工程，大力推廣精量播種、免耕播種和秸稈還田。要爭取加大對玉米主產(chǎn)區(qū)實施機械深松等作業(yè)補貼力度。積極實施農(nóng)機化推進工程，加強農(nóng)機化推廣、安全監(jiān)理等公共服務(wù)能力建設(shè)和場庫棚、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　四、不斷提升機具質(zhì)量和技術(shù)水平。各地要繼續(xù)開展適應(yīng)不同地區(qū)要求的玉米收獲關(guān)鍵技術(shù)和機具研發(fā)，促進玉米收獲機械化技術(shù)的不斷升級，質(zhì)量不斷提高。積極開展“玉米機械化生產(chǎn)工藝與裝備系統(tǒng)優(yōu)化研究與示范”、“黃淮海小麥玉米輪作機械化關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等項目研究。加強對玉米收獲機械的質(zhì)量監(jiān)管，定期向社會公布質(zhì)量狀況，積極向農(nóng)民推薦先進適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的玉米收獲機。

　　五、繼續(xù)開展示范推廣和機手培訓(xùn)。要認(rèn)真實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化示范項目，進一步擴大實施范圍和資金規(guī)模，加大玉米全程機械化示范引導(dǎo)力度。要充分利用“陽光培訓(xùn)”工程，加大農(nóng)機培訓(xùn)支持力度，加強農(nóng)機手培訓(xùn)工作。同時，加強政企聯(lián)動，積極引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)做好農(nóng)機手的培訓(xùn)工作。

　　六、大力推進玉米生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。各級農(nóng)機化主管部門要加強與種植業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機農(nóng)藝融合的工作機制，統(tǒng)籌解決玉米收獲機械化發(fā)展中遇到的困難和問題。推進玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，在一定區(qū)域范圍，統(tǒng)一品種和種植模式，為機械收獲創(chuàng)造條件。研究制定玉米機械化收獲的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因地制宜確定玉米機械化收獲技術(shù)路線和適宜機型。

　　七、進一步提高玉米機收社會化服務(wù)水平。各地要加大扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶，提高玉米生產(chǎn)機械作業(yè)的組織化程度。積極培育玉米機收市場，以市場引導(dǎo)，組織開展社會化服務(wù)，提高機手效益。要充分發(fā)揮“農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息平臺作用，及時發(fā)布玉米機收信息，引導(dǎo)農(nóng)民開展玉米跨區(qū)機收。積極加強農(nóng)機維修網(wǎng)點建設(shè)，督促企業(yè)完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高售后服務(wù)能力。

　　請北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等省(區(qū))將今年下半年及玉米機收發(fā)展方案于8月底前報我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。方案內(nèi)容主要包括今年下半年計劃新增機具數(shù)量、主要適宜機型、用于補貼玉米收割機的中央和地方資金、機收水平目標(biāo)、主要保障措施以及“十二五”初步目標(biāo)等情況。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

二〇一〇年八月六日