南海網(wǎng)5月27日消息(南海網(wǎng)記楊振東)近日，海南省五指山市五指山農(nóng)技綜合商場老板李崇正向南海網(wǎng)記者反映稱，自實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策以來，五指山市的補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商都是****壟斷，其他經(jīng)銷商要想申請加入，市農(nóng)機局總是以種種借口將他們拒之門外。

五指山僅有一家購機補貼點。(南海網(wǎng)記者汪德芬攝)

　　五指山市補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商****壟斷

　　五指山市五指山農(nóng)技綜合商場老板李崇正向記者反映，自實施農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策以來，五指山市農(nóng)機局就只批準一家農(nóng)具店作為五指山市購機補貼點，一直以來補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商都是****壟斷。他從2008年開始，每年都按要求向農(nóng)機局申請成為補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商，但市農(nóng)機局總是以種種借口推脫不給推薦。記者在李崇正提供的當時的申報材料中發(fā)現(xiàn)，申報材料一應俱全，其中還有時任副市長的親筆批復。

　　想成為補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商要市長批復?

　　按海南省《海南省農(nóng)業(yè)廳關于做好申報并確定2010年補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商工作的通知》規(guī)定，除?？谑小⑷齺喪?、儋州市外，其它各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經(jīng)銷商兩名，銷售畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機具、農(nóng)產(chǎn)品加工機具的經(jīng)銷商一名。李崇正告訴記者，2008年6月19日他就向農(nóng)機局提出申請，但農(nóng)機局局長許峰說：這個事不該他們管，該市政府管，于是就找到了當時的分管副市長批示，6月20日，分管副市長批了后，許峰說已過申報期，口頭答應2009年在為其辦理，并在申請表上做了過期字樣的批示。

　　2009年3月1日是申報時期截止期，在2月10日，李崇正再次申請，可當把副市長已批示的申報表拿給許峰時，可許峰又說這個還不行，一定要市長親自批，這樣一天拖一天，幾經(jīng)周折好不容易找到市長，可市長說申請表已經(jīng)簽了已過期，不能再簽，就這樣至今一直沒有辦下來。

　　南海網(wǎng)記者查閱申報確定補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商的有關規(guī)定發(fā)現(xiàn)，《海南省農(nóng)業(yè)廳關于做好申報并確定2010年補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商工作的通知》明確規(guī)定，各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經(jīng)銷商兩名，銷售畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機具、農(nóng)產(chǎn)品加工機具的經(jīng)銷商一名。

　　另外，在《通知》的經(jīng)銷商確定程序中也明確規(guī)定，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)依照《海南省2010年補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商準入資格條件》提出建議名單，農(nóng)機經(jīng)銷商按照自愿原則，認真填寫《海南省2010年補貼農(nóng)機具經(jīng)銷商申報表》，向所在地市縣農(nóng)機主管部門提出申請，并提交營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;市縣農(nóng)機管理部門經(jīng)過調(diào)查核實后提出初審意見;在規(guī)定的時間內(nèi)報送省農(nóng)業(yè)機械化管理局審核，**后由省農(nóng)業(yè)廳審批并統(tǒng)一公布。

　　農(nóng)機局局長許峰：是經(jīng)銷商自己沒有申報

　　《通知》中并沒有像五指山市農(nóng)機局局長要求的那樣要當?shù)厥?縣)長親自批示才能申報，既然政府相關政策法規(guī)沒有此項規(guī)定，為什么該局長卻要讓李崇正履行這些手續(xù)呢?現(xiàn)已成為補貼農(nóng)機具補貼點的經(jīng)銷商也履行了這項手續(xù)嗎?

　　另外，李崇正告訴記者，五指山市目前僅有他和另外一家一直壟斷補貼農(nóng)機具補貼點的兩家店農(nóng)機具綜合商場。而《通知》中還明確規(guī)定“各市縣原則上可擇優(yōu)推薦銷售耕作類機具為主的經(jīng)銷商兩名，”那么，五指山市卻為什么只推薦一名呢?這讓李崇正百思不得其解。

　　帶著疑問，南海網(wǎng)記者采訪了五指山市農(nóng)機局局長許峰，對于申報為什么要市長批復時，許峰稱是按規(guī)定。至于市長批了后為何還是沒有推薦，他稱是過期了，所以就不能申報。至于2010年為什么還是只推薦一家的問題，許峰稱，是經(jīng)銷商自己沒有申報。

　　對許峰這樣的答復，李崇正感到十分無奈，李崇正稱，2008年2月份文件剛下來他就開始申報，市農(nóng)機局百般推脫才導致后來的過期。記者查驗當時的申報材料顯示，確如李崇正所說，申報日期、包括副市長批示均與李崇正描述相符合。

　　至于2010年沒有申報的問題，李崇正稱，2010年的申報工作，農(nóng)機局根本就沒有通知他，他根本就還不知道申報工作已經(jīng)開始。

　　據(jù)記者調(diào)查了解，在海南省內(nèi)的其它各市縣的補貼農(nóng)機具補貼點都在兩家以上，出現(xiàn)一家壟斷經(jīng)營的僅有五指山市。政府行為能不能造成壟斷?南海網(wǎng)記者將繼續(xù)跟蹤調(diào)查。