浙農計發(fā)[2010]15號

　　實施農業(yè)機械購置補貼政策是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，推動農業(yè)轉型升級，提高農業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進一步規(guī)范操作，確保補貼政策落實到位，現(xiàn)就2010年農機購置補貼政策提出如下實施意見：

一、實施原則及資金分配

　　2010年購機補貼繼續(xù)堅持“總量控制、優(yōu)化結構、分級扶持、包干使用”和“公開、公正、農民直接受益”的原則。綜合考慮各地耕地面積、農業(yè)產業(yè)結構、農機化綜合水平、在用農機存量和農民需求情況，確定中央資金專項實施縣(市、區(qū))及補貼資金額度(見附件)。省級補貼資金根據(jù)各地農業(yè)機械購置的實際情況，由省財政廳另行撥付。

二、補貼對象

　　本省籍農牧漁民、農場(林場)職工、直接從事農機作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營組織(包括具有法人資質的農民專業(yè)合作社、村經(jīng)濟合作社、農業(yè)企業(yè)和農場)，以及取得當?shù)毓ど痰怯浀哪剔r專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。糧食收儲企業(yè)購置糧食烘干機械，按規(guī)定享受財政補貼政策。

　　若申請補貼超過計劃指標，補貼順序是：農民專業(yè)合作社；農機(種糧)大戶；乳品生產企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農機”示范戶。同時，對持有《報廢拖拉機回收證明》的報廢拖拉機所有人、購置主機并同時購置配套農具的優(yōu)先補貼。申請人員的條件相同或不易認定時，按照公平公正公開的原則，采取農民易于接受的方式確定。

三、補貼機具

　　補貼機具以糧油生產機械、農業(yè)主導產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)機械裝備和設施農業(yè)裝備為重點，主要用于補貼動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農產品初加工機械、排灌機械、畜牧水產養(yǎng)殖機械和設施農業(yè)設備等12大類34個小類94個品目的機具。具體補貼機型詳見《浙江省2010年農業(yè)機械購置補貼產品目錄》(以下簡稱《目錄》)。

四、補貼標準

　　1.中央資金實行定額補貼，補貼額度原則上按30%確定，單機補貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。設施農業(yè)鋼架大棚具體補貼辦法另行下發(fā)。

　　2.省、縣(市、區(qū))補貼資金主要用于水稻插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機和本省籍拖拉機報廢更新購買《目錄》內12馬力以上拖拉機的累加定額補貼。其中插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機原則上追加購機額的30%(單機追加補貼**高限額與國家標準一致)，本省籍拖拉機報廢更新購買《目錄》內12馬力以上拖拉機的追加10%補貼(單機追加補貼**高限額1萬元)。省、縣(市、區(qū))補貼資金省與縣(市、區(qū))財政繼續(xù)按以下比例承擔：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和海島縣，補貼資金由省財政承擔70%，縣(市、區(qū))財政承擔30%;其他地區(qū)由省財政承擔40%，縣(市、區(qū))財政承擔60%。

　　3.一個購機戶年度內享受不同種類的補貼機具，原則上不超過3臺套(同類機具只能享受1臺套)，若只購置增氧機、投餌機、潛水泵的，總數(shù)不超過20臺。

五、操作程序

　　1.申購。購機者須通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理部門向縣級農機主管部門提出購機申請，填寫購機申請表，并提供相關證明材料。

　　2.審核?？h級農機主管部門商同級財政部門，根據(jù)補貼對象和優(yōu)先補貼條件進行審核，確定購機者名單和機型、數(shù)量，在購機者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示一周無異議后，與購機者簽訂購機補貼協(xié)議。

　　3.購機。購機者須到農機生產企業(yè)推薦、省農業(yè)廳公布的經(jīng)銷商處購機，才能享受中央財政補貼資金。

　　4.付款。用戶購機時向經(jīng)銷商提交購機補貼協(xié)議，按扣除中央補貼金額后的機具差價交款提貨，經(jīng)銷商出具購機發(fā)票。

　　5.結算。生產企業(yè)提供中央資金申請結算資料，報縣級農機主管部門、財政部門審核后，定期向省農業(yè)廳提出中央補貼資金的結算申請。經(jīng)省農業(yè)廳審核和省財政廳復核無誤后，與生產企業(yè)結算。

　　6.上報?？h級農機主管部門將補貼購機情況、相關材料匯總后報省農機局和同級財政部門備案，并于2010年10月底前以農業(yè)局、財政局聯(lián)合行文形式上報省農業(yè)廳、省財政廳。省農業(yè)廳、省財政廳審核確定后，由省財政將省級財政補貼資金撥付有關市、縣(市、區(qū))。

六、管理與監(jiān)督

　　1.市、縣(市、區(qū))財政、農機主管部門要落實工作責任制，按補貼資金計劃數(shù)組織實施，并于6月15日前將資金實際使用情況報省農業(yè)廳和省財政廳。省根據(jù)各地實際使用情況，調劑中央補貼資金計劃。各地要加強對資金使用情況的管理和檢查，積極配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。對于落實補貼政策中弄虛作假，套用財政資金的，將追究有關部門和相關責任人的責任。

　　2.各地財政、農機主管部門要加強對補貼機具價格的監(jiān)管，及時掌握補貼機具的實際銷售價格，加強對生產企業(yè)和經(jīng)銷商協(xié)調監(jiān)管，嚴禁利用農機購置補貼之機亂漲價。同時，要督促生產企業(yè)和經(jīng)銷商按扣除中央補貼額后的金額收取機具價款，確保農民受益。

　　3.各地財政、農機主管部門要切實把好審核關，分級落實購機補貼和農機具使用管理責任。各地農機主管部門要加強對補貼機具的監(jiān)管,建立回訪制度,及時了解補貼機具的使用情況。享受補貼購買的農機具,兩年內不得擅自轉賣或轉讓。因特殊情況需轉讓或出租的,須經(jīng)縣級農機主管部門批準,并報省農業(yè)廳、省財政廳備案。對違反規(guī)定的，財政部門將收回補貼資金，并核減或停止相應市、縣(市、區(qū))的第二年補貼資金。

　　4.享受補貼的拖拉機(12馬力以上)、聯(lián)合收割機必須到當?shù)剞r機管理部門申請辦理登記手續(xù)，領取號牌、行駛證，并接受年檢年審，其駕駛人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，取得駕駛證。對持有《報廢拖拉機回收證明》購買12馬力以上拖拉機的，需在《報廢拖拉機回收證明》第二聯(lián)“拖拉機機主存查”的備注欄加蓋“已享受財政補貼”章，縣級農機主管部門復印一份存檔。

　　5.縣級農機主管部門要加強補貼專項的建檔工作，及時做好項目信息的采集錄入、統(tǒng)計分析。要求一機一檔，并在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一噴漆標記。

　　6.切實加強補貼機具的質量跟蹤調查工作。各地農機主管部門要制訂切實可行的質量調查監(jiān)督方案，建立質量投訴體系，落實質量監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實好補貼機具質量承諾，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，做到日常監(jiān)督檢查到位、投訴處理到位。

　　各地要按照本實施意見，制訂2010年農機購置補貼政策實施的具體方案，并報省農業(yè)廳、省財政廳備案。要安排必要的工作經(jīng)費，保證政策順利實施。要加強與當?shù)亓謽I(yè)、漁業(yè)等部門協(xié)商溝通，強化政策宣傳，搞好咨詢服務，保證政策公開、公正和透明。

　　各地要進一步做好農業(yè)機械購置補貼信息報送工作，實行信息周報制度，要及時做好半年和全年專項執(zhí)行情況的總結，分別于6月15日和11月15日前將半年和全年農機購置補貼實施情況總結報告報送省農業(yè)廳、省財政廳和省農機局。