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農(nóng)業(yè)部緊急通知:自查2009年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況
11月4日,農(nóng)業(yè)部發(fā)出關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的緊急通知。
實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,確保政策實(shí)惠不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中,按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示和農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)的要求,請(qǐng)各省(區(qū)、市)對(duì)2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行自查。
一、自查內(nèi)容
1.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的成效。各地落實(shí)2009年補(bǔ)貼政策取得的成效,重點(diǎn)包括提高農(nóng)機(jī)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),振興農(nóng)機(jī)工業(yè),應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī);帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入。
2.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。各地貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神和農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議的要求,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)財(cái)兩部購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金管理辦法、2009年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和各省(區(qū)、市)資金使用方案,推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的工作經(jīng)驗(yàn)、有效措施和長(zhǎng)效機(jī)制等。
3.執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定的情況。各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”,認(rèn)真落實(shí)“五制”,切實(shí)做到“八個(gè)不得”的情況,重點(diǎn)自查嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)和向企業(yè)和農(nóng)民亂收費(fèi)的問(wèn)題,具體包括:入選補(bǔ)貼目錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品履行價(jià)格承諾情況,是否存在補(bǔ)貼機(jī)具銷售價(jià)高于2008年的價(jià)格,補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格高于該地區(qū)同期市場(chǎng)價(jià)問(wèn)題。是否向購(gòu)機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi)和強(qiáng)行推薦產(chǎn)品,補(bǔ)貼申請(qǐng)確定、補(bǔ)貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼機(jī)具登記監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行。對(duì)補(bǔ)貼政策宣傳和補(bǔ)貼目錄公開情況,農(nóng)民知曉和咨詢補(bǔ)貼政策途徑等。
4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用和結(jié)算情況。落實(shí)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》,有效、規(guī)范使用補(bǔ)貼資金,主要包括補(bǔ)貼資金的撥付時(shí)間、程序、補(bǔ)貼重點(diǎn)、補(bǔ)貼種類數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)貼資金結(jié)算步驟和結(jié)算進(jìn)度的安排和落實(shí)情況;檢查是否存在擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金以及暗箱操作、套取國(guó)家補(bǔ)貼資金等違規(guī)違法行為。
5.補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督情況。各地制定補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管方案及執(zhí)行情況;補(bǔ)貼產(chǎn)品是否達(dá)到基本配置規(guī)定,售后服務(wù)及供貨等情況;各地補(bǔ)貼機(jī)具使用中質(zhì)量投訴及處理情況。
6.國(guó)家審計(jì)署審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。今年2月至4月,國(guó)家審計(jì)署對(duì)黑龍江、寧夏、上海等18個(gè)?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)四補(bǔ)貼資金進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,反映了一些地方農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施中存在問(wèn)題。有關(guān)省要將審計(jì)調(diào)查所反映問(wèn)題的核查情況、整改措施落實(shí)情況進(jìn)行自查一并上報(bào)。
二、有關(guān)要求
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要站在政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的重要性和必要性。要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施作為當(dāng)前重大而緊迫的任務(wù),把自查工作作為政策實(shí)施的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
2.迅速部署,落實(shí)責(zé)任。自查工作要求高,任務(wù)重,時(shí)間緊,各地要立即行動(dòng)起來(lái),統(tǒng)籌安排,周密部署,明確分工,精心組織。要落實(shí)責(zé)任制,行政一把手要負(fù)總責(zé),是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和自查工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,具體自查工作也要責(zé)任到處室到個(gè)人。
3.深入自查,邊查邊改。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,采取多種形式,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,把自查工作做實(shí)、做細(xì),確保自查質(zhì)量。自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要研究制定整改措施,及時(shí)進(jìn)行整改,消除不利影響,確保政策順利實(shí)施。
4.按時(shí)完成,及時(shí)報(bào)告。要嚴(yán)格按照通知要求進(jìn)行自查,按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。要認(rèn)真撰寫自查報(bào)告,一把手要親自過(guò)問(wèn),總結(jié)成效要充分,列舉數(shù)字要準(zhǔn)確,說(shuō)明情況要全面,提出建議措施要有針對(duì)性和可行性,特別注意要全面真實(shí)地上報(bào)存在的問(wèn)題,不能回避更不能遮掩,同時(shí)要有切實(shí)可行的整改措施。自查報(bào)告電子版務(wù)請(qǐng)于11月18日前發(fā)送至njhcyc@agri.gov.cn,紙質(zhì)材料請(qǐng)郵寄至農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。
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