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農(nóng)業(yè)部長眼中的“三農(nóng)”六十年———與孫政才面對面收藏
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農(nóng)業(yè)部長眼中的“三農(nóng)”六十年———與孫政才面對面 發(fā)布日期：2009年9月11日 信息來源：《農(nóng)民日報》 |
3年間，他跑遍了全國所有省份，有的省甚至去了七八次，千里沃野記錄著他的蹤跡。 平時，他經(jīng)常去家附近的超市，看一看農(nóng)產(chǎn)品供應情況，問一問群眾對“一日三餐”的所思所想。 作為中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟領域的共和國部長，農(nóng)業(yè)科技專家出身的孫政才，日前在他的辦公室里向我們評說了“三農(nóng)”60年巨變和新形勢、新挑戰(zhàn)…… “田野里的秋天，才是真正的秋天” 已經(jīng)是秋天了，窗外吹來些許涼意。 農(nóng)業(yè)部坐落于北京城的東三環(huán)長虹橋附近，毗鄰繁華的CBD（中央商務區(qū)）。就在這片高樓林立、霓虹閃爍、車水馬龍的區(qū)域，孫政才和他的同事們，卻始終把目光投在城市之外的廣闊鄉(xiāng)村。 “田野里的秋天，才是真正的秋天！”孫政才不無興奮地說。 前不久，南方和北方部分地區(qū)發(fā)生了嚴重旱情。農(nóng)業(yè)部緊急啟動應急響應，嚴密部署各項抗旱措施。 “雖然干旱對部分地區(qū)的秋糧生產(chǎn)造成一定影響，但總的看，如果后期不發(fā)生重大自然災害，全國秋糧仍有望獲得較好收成?！睂O政才根據(jù)當前秋糧生產(chǎn)情況作出如此判斷。 就在不到3個月前，他站在江蘇連云港市東?？h的一塊麥地里，拈著幾穗飽滿的麥穗宣布了全國夏糧再獲豐收的好消息。這已經(jīng)是連續(xù)第6年夏糧豐收，實現(xiàn)了新中國成立以來的第一次“六連豐”。 豐收的喜悅洋溢在秋天的大地上，更洋溢在孫政才心頭。這位學者型的農(nóng)業(yè)部長深知：農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要依靠。近年來，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，供給充足、價格基本穩(wěn)定，為從容應對各種困難和金融危機奠定了物質基礎。 “‘國以農(nóng)為本，民以食為天’。對于中國的糧食和農(nóng)業(yè)問題，國人關心，國際社會也極其關注?！睂O政才感受頗深地說，“從一個食不果腹的舊社會到國家倉廩殷實、百姓安居樂業(yè)，60年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個又一個世界奇跡?！?br> 但是，對中國能否解決十多億人吃飯問題的懷疑，從來沒有停止過： ———新中國成立前夕，美國國務卿艾奇遜斷言，人民的吃飯問題是每個中國政府必將碰到的第一個問題，而這個問題始終沒有得到解決。 ———1994年，美國人萊斯特·布朗提出“誰來養(yǎng)活中國人”的疑問。 ———2008年，一位叫吉姆·藍的美國人說：“中國人吃肉增加才是糧食緊張的主要原因?！?br> “這些說法，從不同側面反映了農(nóng)業(yè)、糧食對我們這樣一個人口大國的極端重要性?！睂O政才說，“我們用發(fā)展的事實給了他們**好的回答。中國人依靠自己的力量，用世界不足10%的耕地成功解決了接近世界22%人口的吃飯問題?！?br> 從1949年到2008年，全國糧食產(chǎn)量由11318萬噸增加到52871萬噸。棉花產(chǎn)量由44.4萬噸增加到749萬噸；油料產(chǎn)量由256萬噸增加到2953萬噸；肉類產(chǎn)量由221萬噸增加到7280萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量由45萬噸增加到4896萬噸。 “如今，糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產(chǎn)品等產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一?！睂O政才說，“所以從2006年起，中國不再接受世界糧食計劃署提供的無償糧食援助，并已逐步成為重要的糧食援助捐贈國?！?br> 在基層感受“三農(nóng)”巨變 作為農(nóng)業(yè)部長，孫政才考慮的并不只是糧食收成和農(nóng)民收入，城里人的事一樣是他關心的重點。 “我家附近的超市，每天能供應蔬菜82種，水果50多種，全年累計銷售蔬菜、水果200多種，還有肉類、水產(chǎn)、糧油等。這也從一個側面反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大成就?！彼f。 從北京市委調入農(nóng)業(yè)部后，孫政才經(jīng)常奔走于中原大地、濱海漁村、莽莽草原。有一次，記者隨他在山區(qū)考察，中巴車的持續(xù)顛簸讓人暈頭轉向，但孫政才的精神狀態(tài)卻一路高昂。記者突然意識到，其實在孫政才看來，他的辦公室就在這片山里、水邊、路上…… 孫政才坦言，在基層**能深切感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)民作出的巨大貢獻和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生的巨大變化： 農(nóng)產(chǎn)品供給能力方面，實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展由粗放生產(chǎn)向集約化水平不斷提高的歷史性跨越。 農(nóng)村經(jīng)濟結構方面，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟由第一產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的歷史性跨越。 農(nóng)民收入方面，實現(xiàn)了農(nóng)民生活由溫飽不足向總體小康的歷史性跨越。 農(nóng)村體制機制方面，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟制度由自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的歷史性跨越。 城鄉(xiāng)關系方面，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會由二元結構向加快建立城鄉(xiāng)一體化體制機制的歷史性跨越。 “就拿農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強來說，新中國成立以來、特別是改革開放以來，國家開展了規(guī)?？涨暗霓r(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化、設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)抗災能力、物質裝備水平、資源利用效率明顯提高?！?br> 在糧食種植方面，耕種收綜合機械化水平已達48%，創(chuàng)造性地走出了一條以跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路，有效解決了家庭小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代化大生產(chǎn)之間的矛盾。 而農(nóng)村經(jīng)濟結構由以農(nóng)業(yè)為主轉變?yōu)槿萎a(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，則對經(jīng)濟社會發(fā)展起到更廣泛的影響。目前，全國有2.25億農(nóng)民務工經(jīng)商，農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 “改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展?！睂O政才回顧道，“近年來小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，縣域經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)村勞動力有序轉移，農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)比重迅速提高?！?br> 在孫政才看來，三件事特別重要。 一是實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，確立了農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營主體地位，激發(fā)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。這是黨在農(nóng)村政策的基石。 二是實行農(nóng)村稅費改革，減免直至**終取消農(nóng)業(yè)稅，實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼，不僅減輕了農(nóng)民負擔，而且改善了農(nóng)村黨群干群關系。 三是實行農(nóng)村綜合改革，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。 時刻銘記肩負的職責 2007年3月26日，孫政才到江西瑞金調研。在參觀中華蘇維埃中央政府舊址時，管理員給了他兩張當年蘇維埃政府借農(nóng)民糧食打下的借條影印件，一張是借糧100擔，一張是借糧50擔。此后，孫政才一直把這兩張借條裝在包里。 “它時刻提醒我，農(nóng)民對新中國成立、新中國建設貢獻巨大，農(nóng)業(yè)貢獻巨大，農(nóng)民的利益要始終維護，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終繃緊，自己肩負的職責要始終銘記。”孫政才說。 到農(nóng)業(yè)部工作的4個年頭，孫政才感受**深的，就是工作責任大，壓力大。 “所謂責任大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，關系確保13億人口的衣食飯碗，關系維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好8億農(nóng)民的切身利益，這都是天大的事?！?br> “所謂壓力大，農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著市場和自然雙重約束，又往往**容易被忽視。” 所以，作為農(nóng)業(yè)部長，孫政才始終堅持以人為本，服務“三農(nóng)”，立足全局，為農(nóng)民利益鼓與呼。在他看來，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題。 從1949年到2008年，全國農(nóng)民人均純收入由44元提高到4761元。但直至今天，農(nóng)民增收的基礎還較脆弱。1998年以來，農(nóng)民收入增幅連續(xù)低于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距呈逐年擴大趨勢。 他說，今后一個時期解決農(nóng)民增收問題，既要挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)向深度、廣度進軍，又要拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間，提高農(nóng)民的工資性收入，增加農(nóng)民轉移性收入，創(chuàng)造條件讓農(nóng)民享有更多財產(chǎn)性收入，切實減輕農(nóng)民負擔。 那么，總體來看我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和機遇是什么？ 孫政才清醒地看到，吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，是**大的民生問題，如果糧食出了問題，誰也救不了我們。而目前，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，**需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，**需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，**需要加快；城鄉(xiāng)發(fā)展失衡仍然突出，**需要統(tǒng)籌。 “應對這些挑戰(zhàn)，任務十分繁重。**根本的是要堅定不移地走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！睂O政才說，要立足我國基本國情和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一般規(guī)律，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、提高農(nóng)民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展為目標，全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。 孫政才說，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國現(xiàn)代化建設的大趨勢，實際也是現(xiàn)代化進程的三個不同側面。當前我國工業(yè)在加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平在快速提高，但農(nóng)業(yè)還比較薄弱，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城鄉(xiāng)作為一個整體通盤考慮，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調推進。 而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，關鍵是要加快構建中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化支撐體系，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐保障能力；始終堅持正確的政策取向，充分調動各方面的積極性，形成合力。 “正確的政策取向，我考慮主要是‘穩(wěn)定制度、強化責任、保護資源、補貼農(nóng)民、投入農(nóng)業(yè)、獎補大縣、理順價格、統(tǒng)籌內外、提升科技、健全法制’?！睂O政才侃侃而談。 鐘表指針已指向18時30分，孫政才要趕飛機去吉林察看秋糧后期田間管理情況了。是啊，60年波瀾壯闊的農(nóng)村發(fā)展、日新月異的農(nóng)民生活，不可能在幾個小時里聽他講完，需要細細品味。 作者：新華社記者 董峻 |
發(fā)表于 @ 2009年09月12日 07:27:00 |點擊數(shù)（）
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