黑龍江政府集中采購農(nóng)業(yè)設(shè)備今年前8個月達到20億元。對于黑龍江農(nóng)業(yè)來說,每年的8月是備戰(zhàn)秋收與秋整地的關(guān)鍵時刻。而對于黑龍江政府采購工作來說,今年的8月更是一場名副其實的攻堅戰(zhàn),因為黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)目前為止**大一單采購項目招標工作已經(jīng)開始,項目金額達到1億美元。據(jù)了解,該項目分3批進行,第一批為1億美元,第二批為4億美元,第三批為21億元人民幣。為此記者于8月20日趕赴黑龍江進行了有關(guān)采訪。
為糧食增產(chǎn)加足“馬力”
“全國大糧倉,拜托黑龍江”是國務(wù)院總理溫家寶對黑龍江農(nóng)業(yè)提出的殷切希望。而對于黑龍江來說,這大糧倉建設(shè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的硬件保障。據(jù)了解,黑龍江大宗農(nóng)機采購始終堅持政府集中采購方式,并得到“農(nóng)機采購看龍江”的美譽。
在黑龍江墾區(qū)采購招標中心(以下簡稱墾區(qū)采購中心),記者遇到了黑龍江省農(nóng)機局局長李國軍。在采訪中記者發(fā)現(xiàn),提到糧食增產(chǎn)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),話題總是在第**時間被落在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備上。
李國軍告訴記者:“這是因為黑龍江耕地面積大、地勢平坦、耕地連片,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化有著得天獨厚的條件,特別適合大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備作業(yè),產(chǎn)生的效果是有目共睹的?!彼^續(xù)說:“農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代的管理方式使黑龍江逐步改變著農(nóng)業(yè)靠天吃飯的歷史。大馬力機械使搶農(nóng)時、爭主動變?yōu)楝F(xiàn)實。據(jù)了解,黑龍江省肩負著保障國家糧食安全重任,糧食產(chǎn)量從60年前的100億斤提高到2008年的800億斤,商品糧輸出居全國首位。在2008年底,黑龍江又制定了千億斤糧食產(chǎn)能工程。而這,除了黑龍江坐擁世界著名的三大黑土地帶之一的自然優(yōu)勢外,其高達85%的農(nóng)業(yè)機械化率功不可沒,這一比例高于我國平均水平30個百分點。正是由于農(nóng)業(yè)機械化的重要性,使得農(nóng)機采購成為了黑龍江政府采購工作的重中之重。
黑龍江省政府采購辦公室相關(guān)負責人告訴記者,早在2001年黑龍江便開始通過政府集中采購先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備,提高全省農(nóng)業(yè)機械化水平工作。采購單位在農(nóng)機采購方面積累了豐富的經(jīng)驗,采購規(guī)模逐年擴大,節(jié)資額不斷提高。
今年的采購規(guī)模更是前所未有。2009年中央購機補貼資金規(guī)模從上年的40億元增加到100億元,黑龍江獲得的購機補貼資金規(guī)模也由2004年的300萬元增加到今年的6億元。農(nóng)機采購幾乎占據(jù)了黑龍江省本級政府采購的半壁江山,采購規(guī)模逐年增長,從2001年至今,采購金額總計48.7億元,其中僅今年前8個月就達到20億元。
在該負責人看來,2009年中央一號文件再度鎖定“三農(nóng)”,加大農(nóng)機補貼力度,這對黑龍江省來說,在當前的經(jīng)濟形勢下意義尤為深遠。不僅是拉動內(nèi)需的有效舉措,而且符合黑龍江發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求,同時更是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要手段。
只為千里沃野變良田
“農(nóng)時不等人,黑龍江10月中下旬就上凍,在此之前要完成秋收和秋整地?!眽▍^(qū)采購中心主任王天忠快言快語:“秋整地就等著這些大馬力 拖拉機和整地機,明年糧食產(chǎn)量如何也取決于這批設(shè)備能否如期投入使用?!?/div>
這也印證了采購辦負責人向記者介紹的情況。為實現(xiàn)千億斤糧食產(chǎn)能工程,黑龍江陸續(xù)利用中國銀行貸款購買大馬力農(nóng)業(yè)機械設(shè)備“武裝”68個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因為此項貸款由省級財政負責償還70%的本息,項目縣承擔30%的本息,采購項目全部采用公開招標方式,預(yù)計節(jié)資比例將超過18%。
據(jù)該負責人介紹,面對此次任務(wù)急、規(guī)模大的采購工作,各部門配合默契,在各個環(huán)節(jié)上能簡化的就簡化,能加急的就加急。他態(tài)度堅決地表示:“在省政府的高度重視下,省財政與采購部門力保第一批設(shè)備在9月22日前投入使用。”該負責人解釋道:“農(nóng)時一般就那么十幾天,投入了這么多資金購置的設(shè)備如果錯過農(nóng)時將造成巨大損失?!?/div>
而作為采購人代表的李國軍親切地將大型農(nóng)機設(shè)備叫做“大家伙”,他也在熱切地盼著“大家伙們”能夠準時在秋收與秋整地時有出色的表演。他說:“全省去年糧食產(chǎn)量能夠達到創(chuàng)歷史新高的800億斤,實現(xiàn)連續(xù)5年大豐收,都離不開這些‘大家伙’”。據(jù)介紹,在水稻主產(chǎn)區(qū)慶安縣,政府引導(dǎo)農(nóng)民在耕、播、收過程實行全程機械化,畝均增產(chǎn)近百斤;雙城市經(jīng)過農(nóng)機深松整地的玉米田與未深松地塊相比,平均每畝多收200斤。正因為如此,此次采購的機型主要為配置210匹馬力以上的大型拖拉機及配套農(nóng)具和大型聯(lián)合收獲機及大型植保機械。由于墾區(qū)面積廣闊,部分設(shè)備還要求配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
農(nóng)機采購看龍江
曾有人說黑龍江是全球**大農(nóng)機市場,當然也是商家必爭之地。可是有幸親歷整個評標過程的記者卻發(fā)現(xiàn),這個**大的市場可能有著**多的農(nóng)機采購專家。因此要過這些專家的法眼,商家不拿出**佳性價比的投標文件恐怕也只能望洋興嘆了。
“這是黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)截至目前**大一單采購,是黑龍江千億斤糧食產(chǎn)能工程的一項重要舉措?!敝鞒直敬握袠说膲▍^(qū)采購中心業(yè)務(wù)二處處長張啟軍的一段開場白讓開標現(xiàn)場氣氛有了些許的凝重。據(jù)了解,墾區(qū)采購中心具備政府采購招標和國際招標雙甲級資格等級,而且多年來一直從事農(nóng)機采購工作,已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗和評審專家資源。
“自重輕因此附著力差,深松能力必然會降低。”一位專家就一款拖拉機提出質(zhì)疑。另一位專家隨即拋出了自己的觀點:“可以加配重,并且要求不許加價就可以解決問題?!钡谌粚<矣痔岢霎愖h:“加配重會導(dǎo)致轉(zhuǎn)向困難?!痹u標現(xiàn)場始終激蕩著各種專業(yè)理論的交鋒。張啟軍向記者會心地一笑,低聲說:“這些專家既有八一農(nóng)墾大學的教授,又有省農(nóng)機研究院的高級工程師,還有從事農(nóng)機工作多年的基層人員,可以說,個個都練就成了火眼金睛?!?/div>
而在評標現(xiàn)場樓上兩層的一個房間內(nèi),王天忠正聚精會神地盯著13個監(jiān)控屏幕,他自信地告訴記者:“天氣好時,我可以看見專家寫下的每一個字。”這樣的技術(shù)手段在墾區(qū)采購中心內(nèi)隨處可見,當然不乏變音質(zhì)疑系統(tǒng)或隨機抽取的龐大的專家?guī)臁?/div>
更讓記者嘆服的是王天忠的得意之作——一個堪稱隱秘的處所卻別有洞天:一間7張床位的臥室和一間3張床位的臥室被設(shè)在整棟建筑的頂層?!霸趯憳说讜r里面住著專家,外面就住著紀檢監(jiān)察人員,不許與外界有任何聯(lián)系?!笨吹接浾呗冻鼍o張的神情,王天忠展顏一笑:“當然專家也是人,你看,這不是旁邊還有健身設(shè)施嘛!”
艱苦的評標結(jié)束后,李國軍雖然疲憊,但喜悅之情卻溢于言表。他告訴記者,一家供應(yīng)商拿309匹馬力的設(shè)備投了260匹馬力的設(shè)備而且價格一樣,比預(yù)計價格每臺省了20萬元。供應(yīng)商的解釋是該型號有現(xiàn)貨,能趕上9月22日的交貨期。同樣滿意的還有張啟軍,他告訴記者,根據(jù)以往經(jīng)驗,此次預(yù)計可節(jié)資18%以上,節(jié)資金額將超過1.1億元人民幣。 |