資源控制力待加強 有色行業(yè)確定四大振興主線

 

                                      作者：本報記者 吳瑋 

 

    “規(guī)劃從起草到制定聽取了各方面的意見，很仔細。規(guī)劃制定一方面著眼于怎樣渡過眼前的難關，保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，另一方面著眼于長遠的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級?！痹谟猩饘佼a(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺后，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長尚福山近日接受中國工業(yè)報記者采訪時作出如上表示。

　　中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任劉鶴也對中國工業(yè)報記者表示，對于工業(yè)的調(diào)整，國家比較注重結構升級和鼓勵創(chuàng)新。而在2月25日召開的國務院常務會議則明確提出，有色行業(yè)的振興要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級。

　　穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場

　　去年上半年，有色金屬工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展，但進入第三季度以后，就呈現(xiàn)出逐月下滑的趨勢。特別是近兩個月以來，受國際金融危機影響，有色金屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢急劇惡化。全球經(jīng)濟的衰退和房地產(chǎn)、汽車業(yè)的低迷，使大部分主要有色金屬價格大幅下降。其中，一些金屬價格下跌50％左右，部分品種甚至下跌近70％。同時，主要有色金屬生產(chǎn)企業(yè)庫存迅速增加，效益嚴重下滑，流動資金極度緊張，減產(chǎn)停產(chǎn)范圍不斷擴大。

　　為解決目前行業(yè)面臨的困難，規(guī)劃第一條明確提出要穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境，目的是在這個全球經(jīng)濟寒冬中為企業(yè)開拓市場。同時，規(guī)劃也明確要調(diào)整產(chǎn)品結構，滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求，支持技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品出口。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會銅部處長段紹甫表示，振興規(guī)劃中所指技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品，主要是指一些有色金屬加工材，如板帶、箔、精密管等。目前，我國精密銅管產(chǎn)業(yè)在世界市場上具有相當?shù)母偁幜Α?

　　嚴控總量淘汰落后產(chǎn)能

　　振興規(guī)劃特別強調(diào)了要嚴格控制總量，加快淘汰落后產(chǎn)能的步伐。

　　有色金屬產(chǎn)能的擴張出現(xiàn)在近幾年，尤其是鋁工業(yè)，自2000年前后開始迅猛擴張。業(yè)內(nèi)專家認為，此次有色工業(yè)危機的出現(xiàn)也和盲目擴張有一定關系。而在振興規(guī)劃出臺之前就有業(yè)內(nèi)人士呼吁，要借金融風暴的機會調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，規(guī)范企業(yè)發(fā)展?？山Y合環(huán)保和能源等多方面因素，就具有發(fā)展?jié)摿蛧H競爭能力的企業(yè)給予扶持和優(yōu)惠政策，反之則應逐步淘汰，使有色金屬工業(yè)步入良性發(fā)展的軌道。

　　振興規(guī)劃同時明確提出，要加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步；開發(fā)前沿共性技術，提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力；由國家財政安排貸款貼息支持企業(yè)實施技術改造。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長、協(xié)會科技部主任張洪國認為，規(guī)劃中提及的“加大技術改造和研發(fā)力度，推動技術進步”，主要體現(xiàn)在淘汰一批陳舊、耗能高的技術與設備。

　　由于工藝流程比較長，采礦、選礦、冶煉以及加工過程中都需要消耗大量的能源，所以有色金屬行業(yè)的節(jié)能減排工作近年來成為重點。張洪國表示，總體上我國有色金屬工業(yè)的科技水平很高，節(jié)能降耗水平處**領先水平。目前，銅、鋁、鉛鋅等相關的新型節(jié)能降耗技術正在加緊研發(fā)中，將來一旦實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其中噸鋁耗能指標將再降1000千瓦時。

　　增強資源保障能力

　　中國現(xiàn)已成為全球能源、礦產(chǎn)資源的主要消費國和進口國之一，并保持著20%以上的年均增長需求。由于自有資源難以支撐經(jīng)濟高速發(fā)展，且對國際資源控制力不足，因此振興規(guī)劃提出要充分利用國內(nèi)外兩種資源，增強資源保障能力。

　　據(jù)相關統(tǒng)計顯示，目前美國儲備的礦產(chǎn)資源共有63類93種，已成為世界上礦產(chǎn)品儲備品種**多、儲備量**多的國家。美國盡管礦產(chǎn)儲量潛在總值居世界首位，卻對其本國礦床進行封存，并不惜重金購買國外礦床用于儲備。法國更是從1975年起就建立了礦產(chǎn)品儲備保護計劃，而日本則通過控股、參股或者聯(lián)合開發(fā)等多種方式在全球范圍內(nèi)加強對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的攫取和控制。

　　相比之下，雖然我國已探明礦產(chǎn)資源儲量約占世界總量的12%，居世界第三位，但優(yōu)質(zhì)能源和部分工業(yè)生產(chǎn)急需的礦種儲量匱乏。目前，我國探明的鋁儲量占全世界2.7%，且鋁土礦的品位差，開采成本高，而鋁的消費量卻占世界30%；中國探明的銅儲量占世界0.54%，銅的消費量卻占世界26%；石油剩余可采儲量僅占世界總量的1.3%，若按人均儲量算則更低。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會銅部副主任趙波表示，中國不可能只依靠自己礦產(chǎn)資源來發(fā)展。收購海外資源有利于國內(nèi)企業(yè)發(fā)展，保證原材料供應，并可以取得行業(yè)內(nèi)的話語權。作為一個發(fā)展中國家利用好國內(nèi)國外的兩個市場、兩種資源尤為重要。

　　趙波建議，在實施“走出去”戰(zhàn)略時，國家應該給有色金屬企業(yè)提供政策支持及幫助引導，僅靠企業(yè)自身很難取得成功。同時，政府要為企業(yè)搭建海外開發(fā)、收購的服務平臺，以支持企業(yè)走出國門利用兩種資源。

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:38:00 |點擊數(shù)（）

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