中國打造東北“戰(zhàn)略糧倉”保國家糧食安全(03.12)

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    農(nóng)業(yè)專家認為，黑龍江省以及相鄰的吉林省糧食增產(chǎn)潛力巨大，商品率高，其新增產(chǎn)的糧食全部是商品糧，中國打造東北這個“戰(zhàn)略糧倉”，對保障國家糧食安全具有重要意義。   

    地處中國東北松遼流域和三江平原上的黑龍江、吉林兩省是中國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，兩省的糧食產(chǎn)量約占中國糧食總產(chǎn)量的14%。   

    而且兩省的商品糧比例很高。吉林省近年糧食商品率一直保持在80%以上，大大高于全國平均水平。黑龍江省自2006年以來，每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上，占全國省際商品糧凈調(diào)出量的三分之一。   

    隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，中國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。   

    在國際市場糧價劇烈波動的2008年，糧食安全已成為國際社會共同關注的問題。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織總干事雅克·迪烏夫9日強調(diào)，去年席卷全球的糧食危機尚未完全消退。   

    目前，中國政府正在“實施糧食戰(zhàn)略工程，加快建立糧食核心區(qū)的戰(zhàn)略決策”，集中力量建設一批基礎條件好，生產(chǎn)水平高和調(diào)出量大的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，而東北糧倉的增產(chǎn)潛力和糧食商品率在保障中國糧食安全的地位則日顯突出，因此受到國家的重視和支持。   

    去年7月，國務院通過了《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃》，計劃采取綜合配套措施，用5年左右時間，使中國糧食商品率**高的吉林省糧食產(chǎn)能提高50億公斤以上，總產(chǎn)達到300億公斤。   

    與此同時，黑龍江省也提出規(guī)劃：到2012年，全省糧食生產(chǎn)能力達到500億公斤，比2007年增加100億公斤。   

    黑龍江省農(nóng)委副主任王兆斌介紹說，黑龍江省糧食增產(chǎn)潛力巨大，全省現(xiàn)有耕地1.74億畝，農(nóng)村人均耕地9.4畝，均居全國首位。這里還是中國機械化程度**高的省份，綜合機械化程度達到71%。   

    他說，黑龍江實現(xiàn)增產(chǎn)100億公斤糧食增產(chǎn)規(guī)劃不需要開墾荒原和濕地，主要依靠內(nèi)涵挖潛。   

    據(jù)測算，黑龍江現(xiàn)有中低產(chǎn)田1.04億畝，畝產(chǎn)比同緯度中等生產(chǎn)水平的國家和地區(qū)低100公斤。只要將這些中低產(chǎn)田達到中等生產(chǎn)水平國家的畝產(chǎn)標準，全省就可增產(chǎn)糧食112億公斤。   

    目前，該省正在加強規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地建設，以玉米、水稻、大豆、小麥等品種為主，建設優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)帶，實施標準化作業(yè)，爭取用全國9%的耕地生產(chǎn)出10%的糧食。   

    “去年我家180畝玉米總產(chǎn)超過30萬斤，比上年增加5萬多斤。今年我準備再多種50畝玉米。”黑龍江省肇東市臻柴村農(nóng)民高樹文對今年的種糧計劃充滿信心。   

    高樹文的信心來自于中國政府對農(nóng)民種糧的政策支持。2004年以來，中國政府陸續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實施了糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼及糧食運輸補貼等政策鼓勵糧食生產(chǎn)。僅良種和農(nóng)機等補貼，農(nóng)民一畝地就可得60多元錢。   

    從去年冬季以來，國家有關部門向向東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)分批下達水稻、玉米、大豆三大品種的政策性收購計劃，以高于市場價的價格進行托市收購，以保證種糧農(nóng)民能夠獲得比較穩(wěn)定的收益。   

    目前，東北“戰(zhàn)略糧倉”的增產(chǎn)規(guī)劃已取得初步效果。2008年，作為中國**大的商品糧生產(chǎn)基地——黑龍江省糧食總產(chǎn)達到422.5億公斤，比上年增加26億公斤。吉林省糧食生產(chǎn)也獲得特大豐收，達到284億公斤，增幅達到15.7%。   

    今年，黑、吉兩省正加大投入力保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。吉林省級財政今年計劃“三農(nóng)”投入63.49億元，比上年增加8.3%。全省糧食總播種面積繼續(xù)穩(wěn)定在6800萬畝以上，正常年景下力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)275億公斤。   

    黑龍江省農(nóng)委生產(chǎn)處處長李世潤說，今年中央和省對糧食生產(chǎn)扶持力度是近年來**大的一年，農(nóng)業(yè)基礎建設和科技投入都有明顯增加。全省農(nóng)作物播種面積將穩(wěn)定在1.8億畝以上，糧食總產(chǎn)正常年景預計可達450億公斤，比去年增加27.5億公斤。   

    國家糧油信息中心副主任楊衛(wèi)路表示，針對未來不斷增長的國內(nèi)糧食消費壓力，吉林、黑龍江等糧食生產(chǎn)核心區(qū)制定的糧食增產(chǎn)計劃，有望解決中國糧食產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)在糧食生產(chǎn)方面的不平衡狀況，對保障國家糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。