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全國農(nóng)機化質(zhì)量工作會系列報道之二:農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作成績斐然 |
在全國農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作會議上,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊謱θ珖r(nóng)機系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作方面取得的成績予以充分肯定。他在講話中指出: 改革開放30年來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了歷史性的偉大成就。農(nóng)產(chǎn)品供給能力大大增強,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)村面貌明顯改善,農(nóng)村體制機制不斷完善,發(fā)展活力不斷增強。30年來,全國農(nóng)機系統(tǒng)認真貫徹黨和國家關(guān)于加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項方針政策,深入實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,緊緊圍繞“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收”這個中心任務(wù),解放思想,開拓創(chuàng)新,農(nóng)機工業(yè)制造能力不斷增強,農(nóng)機裝備總量穩(wěn)步增長,機械化作業(yè)水平持續(xù)提高,特別是近年來,在提高農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量方面進行了積極有益的探索,取得了明顯成效,為解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會生產(chǎn)力、促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。 一是法律法規(guī)建設(shè)不斷加強。改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量方面的法規(guī)建設(shè)不斷加強。特別是以2004年公布實施的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》為標志,農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量法律規(guī)章建設(shè)進一步加快,為農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。圍繞貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,農(nóng)業(yè)部先后制定了《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》和《農(nóng)業(yè)機械投訴監(jiān)督管理辦法》等配套規(guī)章。一些省區(qū)市也制定了地方性法規(guī)規(guī)章。江蘇、黑龍江、廣西、山西等省區(qū)市制定了相關(guān)的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量管理辦法;江蘇省修訂了《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》,對農(nóng)機產(chǎn)品的試驗鑒定、產(chǎn)品質(zhì)量責任、投訴體系建設(shè)、標準化建設(shè)、推廣銷售和維修管理等方面作出了具體規(guī)定;黑龍江、遼寧等省還制定了農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量管理辦法;農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作總體進入了有法可依、有章可循的新階段。 二是評價監(jiān)督體系逐步完善。農(nóng)機系統(tǒng)以試驗鑒定、質(zhì)量投訴、質(zhì)量認證、質(zhì)量調(diào)查、職業(yè)技能鑒定和維修管理為重點,著力構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量評價監(jiān)督工作體系。目前,全國已擁有部、省和地(市)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)52個,累計對1萬多個產(chǎn)品進行了推廣鑒定。建立了部、省、市、縣各級農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督站1348個,基本形成了覆蓋全國的農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)部組建了中國農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證中心并加強了工作站建設(shè),對近400個產(chǎn)品和企業(yè)開展了合格認證、強制認證和體系認證。河南省成立170個農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴站,甘肅省建立了投訴監(jiān)督機構(gòu)101個,山東、新疆、內(nèi)蒙古等地也完善了省市縣三級投訴網(wǎng)絡(luò),四川、遼寧等省開展了財政補貼機具的質(zhì)量調(diào)查工作,遼寧省從2006年起累計調(diào)查800多農(nóng)戶,對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析并及時通報。評價監(jiān)督體系的不斷完善,有效維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,有力促進了農(nóng)機化工作水平的提高。 三是支撐保障能力明顯提升。長期以來,農(nóng)機管理部門和農(nóng)機鑒定檢測機構(gòu)不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新改造試驗條件,加強人員技術(shù)培訓,農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的支撐能力顯著增強,科學化、規(guī)范化水平不斷提高。標準制修訂工作得到加強。以技術(shù)標準、作業(yè)標準、管理標準和服務(wù)標準為主體的農(nóng)業(yè)機械化標準體系初步形成,共發(fā)布實施標準159個,公布重新修訂的部級鑒定大綱54個。全國共建立了農(nóng)機職業(yè)技能鑒定站41個,發(fā)放證書31萬張。黑龍江省結(jié)合農(nóng)機合作社建設(shè),制定了40多項農(nóng)機作業(yè)、生產(chǎn)、維修的技術(shù)標準;吉林省結(jié)合農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè),制定并發(fā)布地方標準20多項;浙江省結(jié)合地方特色,制修訂茶葉加工機械等標準21項,河北、湖北、新疆、青島等省區(qū)市也制定了地方作業(yè)標準。北京、山西、安徽、甘肅、陜西等省區(qū)市積極開展職業(yè)技能鑒定工作,河北省以農(nóng)機維修工人技術(shù)培訓為重點,培訓考核5萬余人,提高了農(nóng)機維修從業(yè)人員的技術(shù)水平,有效保障了農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量。 四是質(zhì)量工作效益初步顯現(xiàn)。各地通過開展推廣鑒定、選型鑒定、專項鑒定、質(zhì)量跟蹤調(diào)查和安全普查等工作,大力提升農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性,取得了良好成效。抽樣統(tǒng)計顯示,我國谷物聯(lián)合收割機的平均故障間隔時間從十年前的8.8小時提高到現(xiàn)在的40小時以上,主要農(nóng)機零配件產(chǎn)品質(zhì)量抽樣合格率也有所提高。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量的不斷改善,降低了農(nóng)機使用成本,提高了農(nóng)機作業(yè)效率,為促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供了有力保障。吉林省農(nóng)機部門積極配合省質(zhì)檢部門、工商部門開展農(nóng)機產(chǎn)品市場檢查,檢測農(nóng)機及零配件樣品4萬多個,產(chǎn)品合格率比改革之初提高了20個百分點。廣東省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查顯示,農(nóng)民對聯(lián)合收割機損失率、含雜率、破碎率和作業(yè)效率滿意度達到96%,反映植保機械質(zhì)量良好的占97.4%,農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量狀況基本可以滿足當前實際生產(chǎn)的需要。 多年來的工作實踐,進一步加深了我們對農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作規(guī)律的認識,積累了十分寶貴的經(jīng)驗,一是必須加強法律法規(guī)建設(shè),建立依法管理農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作的長效機制;二是必須積極推進農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量體系建設(shè),為做好農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作提供組織保證;三是必須加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量能力建設(shè),為做好農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作提供強有力支撐;四是必須依托質(zhì)量提升效益,保障農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。 與此同時,農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是認識還不夠到位。一些地方還沒有把質(zhì)量工作擺上推動農(nóng)機化發(fā)展的重要議事日程,法律法規(guī)賦予的職能尚未得到全面履行;有些同志把農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量片面理解為農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量,對其豐富內(nèi)涵的認識不夠深入。二是發(fā)展還不夠平衡。地區(qū)之間工作推進程度存在不小差距,影響了農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量整體水平的提升;對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量重視程度較高,維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量工作有待進一步加強。三是體系還不夠健全。投訴監(jiān)督體系、維修體系、標準體系、職業(yè)技能鑒定體系還不完善,農(nóng)機科技含量低、機械故障多、安全隱患大的狀況未得到根本改變。四是保障還不夠有力。農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施落后,工作經(jīng)費投入不足,與農(nóng)機化發(fā)展水平和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)仍不相適應(yīng)。 |
發(fā)表于 @ 2008年09月21日 09:42:00 |點擊數(shù)()