應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化新發(fā)展
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作者: 系統(tǒng)管理員 | 發(fā)布時(shí)間: 2007-09-18 | |
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- 8月17日下午,中國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展(黑龍江)論壇在哈爾濱市華旗飯店舉行,與會(huì)代表針對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展中面臨的新挑戰(zhàn),紛紛解囊獻(xiàn)策。
農(nóng)機(jī)化的新挑戰(zhàn) 進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,呈現(xiàn)出高水平、市場(chǎng)化、規(guī)范化、信息化的特點(diǎn)。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善,高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械保持高速增長(zhǎng)。2006年全國(guó)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平分別為55.4%、32.0%、25.1%,這些數(shù)字都已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)了世界先進(jìn)水平。 盡管中國(guó)已經(jīng)迎來(lái)了“農(nóng)機(jī)化發(fā)展的春天”,然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展,切實(shí)從農(nóng)機(jī)大國(guó)向農(nóng)機(jī)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,其面臨的挑戰(zhàn)也是顯而易見(jiàn)的。 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作研究中心主任高煥文認(rèn)為,相對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加產(chǎn)量和降低成本等農(nóng)機(jī)化的傳統(tǒng)挑戰(zhàn),當(dāng)前發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化還面臨著能不能減少溫室氣體排放、遏制土地退化、降低石油消耗的新挑戰(zhàn)。以土地退化為例,近半個(gè)世紀(jì)以來(lái),我國(guó)東北地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)由4%~5%下降到2%~3%,有些黑土地已經(jīng)變成黃土地;華北平原土壤有機(jī)質(zhì)從2%左右減少到1%多一點(diǎn);西部地區(qū)大批耕地更是沙化、荒漠化而完全喪失了生產(chǎn)力。造成土地大面積退化的原因主要是土壤侵蝕和投入不足。我國(guó)的翻耕、坡耕、裸露休閑等傳統(tǒng)耕作方式是導(dǎo)致土壤侵蝕的一大主因。據(jù)甘肅天水水保站測(cè)定,坡耕地年水蝕量110t/hm2,每年將流失1cm厚的表土,50年時(shí)間半米厚的表土就會(huì)喪失殆盡。 除了耕作方式的因素,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳志認(rèn)為我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)目前還存在著“三大制約”、“四大問(wèn)題”和“六大差距”。“三大制約”是指我國(guó)農(nóng)機(jī)業(yè)的發(fā)展面臨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,農(nóng)民的購(gòu)買力弱,效益低,自主創(chuàng)新能力差以及管理不到位,國(guó)企所有者缺位等市場(chǎng)、行業(yè)自身問(wèn)題以及管理與體制的制約。“四大問(wèn)題”是指農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)水平低、品種結(jié)構(gòu)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,大企業(yè)不強(qiáng)、小企業(yè)不專,生產(chǎn)集中度低,生產(chǎn)設(shè)備陳舊、效率低等。此外,與國(guó)外農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備業(yè)相比還存在著單一機(jī)械技術(shù)不如液壓氣動(dòng)機(jī)電一體化;手動(dòng)、半自動(dòng)不如全自動(dòng)智能信息化;中小型、單一功能不如大型聯(lián)合復(fù)式作業(yè)等“六大差距”。 農(nóng)機(jī)化的新發(fā)展 為了打破發(fā)展瓶頸,切實(shí)向農(nóng)機(jī)化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),與會(huì)專家紛紛從各個(gè)方面提出了意見(jiàn)和建議。 在法律政策層面,農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司巡視員馬世青認(rèn)為,把農(nóng)機(jī)科研和推廣機(jī)構(gòu)全部推向市場(chǎng)是一定會(huì)影響農(nóng)機(jī)化事業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展的。因此,必須重新客觀審視農(nóng)機(jī)事業(yè)的公益性特點(diǎn),制定相應(yīng)的扶持政策。 黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究院院長(zhǎng)何堤認(rèn)為,應(yīng)完善發(fā)展農(nóng)機(jī)化事業(yè)的法律法規(guī)體系,貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。以黑龍江省為例,目前農(nóng)機(jī)行業(yè)存在的條塊分割和政府部門管理失調(diào)的狀況,已經(jīng)造成了墾區(qū)與地方機(jī)械化發(fā)展水平至少相差20年,旱田、水田機(jī)械發(fā)展不均衡等問(wèn)題。這些問(wèn)題都需要通過(guò)貫徹法律和加強(qiáng)宏觀調(diào)控來(lái)解決。 此外,還要為農(nóng)機(jī)企業(yè)吸引人才提供優(yōu)惠政策。目前,農(nóng)機(jī)企業(yè)普遍存在著大量技術(shù)人才流失,技術(shù)人員比例偏低的問(wèn)題。其根本原因也在農(nóng)機(jī)企業(yè)艱苦的工作環(huán)境和偏低的生活待遇使優(yōu)秀人才望而卻步。因此,應(yīng)該調(diào)整政策導(dǎo)向,如為自愿到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的人才設(shè)立“優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)資金”。到農(nóng)機(jī)企業(yè)工作的大專以上畢業(yè)生可提前轉(zhuǎn)正、定級(jí),進(jìn)行職業(yè)晉升等。 在技術(shù)層面,應(yīng)該支持農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升自主創(chuàng)新能力。一是要優(yōu)先研發(fā)大型、高效、成套及智能化的農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備。這包括保障糧食安全增效和提高優(yōu)勢(shì)特色作物競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵技術(shù)裝備,提高農(nóng)產(chǎn)品與食物安全生產(chǎn)的成套技術(shù)裝備,支持資源高效可持續(xù)利用、環(huán)境友好型的技術(shù)裝備,以及資源化綜合利用裝備技術(shù)、生物質(zhì)能源氣化技術(shù)和能源作物收獲裝備技術(shù)等。二是要設(shè)立技改專項(xiàng)資金,支持農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)改造。以黑龍江省為例,應(yīng)在老工業(yè)基地調(diào)整改造項(xiàng)目中設(shè)立技改專項(xiàng)資金,用信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化全面改造加工設(shè)備、加工工藝和加工條件,進(jìn)一步建立和健全質(zhì)量認(rèn)證體系,力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間,使全省農(nóng)機(jī)重點(diǎn)企業(yè)的加工制造水平達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家90年代水平。 在社會(huì)服務(wù)層面,應(yīng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),還應(yīng)建立企業(yè)吸納科技成果的“綠色通道”,完善成果補(bǔ)償機(jī)制。(信息來(lái)源: 2007-9-3 中國(guó)工業(yè)報(bào)) (李芳蕾 王大慶 |
發(fā)表于 @ 2008年07月02日 20:14:00 |點(diǎn)擊數(shù)()